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Notiziario Marketpress di
Venerdì 26 Settembre 2003 |
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PROPOSTA DELLA COMMISSIONE EUROPEA SUGLI IDENTIFICATORI BIOMETRICI PER I VISTI E PER I PERMESSI DI SOGGIORNO RILASCIATI AI CITTADINI DEI PAESI TERZI
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Bruxelles, 26 settembre 2003 - Il 24 settembre la Commissione ha adottato e trasmesso al Consiglio e al Parlamento europeo due proposte per la modifica del regolamento (Ce) n. 1030/02 che istituisce un modello uniforme per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi e del regolamento (Ce) n. 1683/95 che istituisce un modello uniforme per i visti. Con le due proposte la Commissione si prefigge un duplice obiettivo: anticipare dal 2007 al 2005 il termine ultimo per lŽintroduzione della fotografia nei modelli uniformi per i visti e per i permessi di soggiorno rilasciati in forma di vignetta autoadesiva, e contemporaneamente; chiedere agli Stati membri di procedere in maniera armonizzata allŽintroduzione di identificatori biometrici nei visti e nei permessi di soggiorno rilasciati ai cittadini di paesi terzi, in modo da garantire lŽinteroperabilità. Il Consiglio europeo di Salonicco del giugno 2003 ha confermato che "(...) occorre un approccio coerente a livello dellŽUe per quanto riguarda gli elementi di identificazione o dati biometrici, il che porterebbe a soluzioni armonizzate per i documenti dei cittadini di paesi terzi, i passaporti dei cittadini dellŽUe e i sistemi dŽinformazione (Vis e Sis Ii)", e ha invitato la Commissione a "elaborare le proposte appropriate, iniziando dai visti". Le proposte della Commissione prevedono lŽobbligo di memorizzare lŽimmagine del volto come principale identificatore biometrico, al fine di garantire lŽinteroperabilità. Occorre prevedere un secondo identificatore biometrico rappresentato dalle impronte digitali, le quali costituiscono la soluzione migliore per lŽeffettuazione dei controlli dei precedenti, ossia lŽidentificazione delle persone tramite banche dati (ricerche uno su molti). Con la scelta di tali identificatori si mira a offrire una soluzione che garantisca un livello molto elevato di sicurezza e consenta risultati migliori a livello tecnico. Si ritiene che le attuali norme di sicurezza potrebbero essere ulteriormente migliorate con lŽintegrazione dei due identificatori biometrici, introducendo in tal modo tecnologie moderne di lotta non solo contro la falsificazione dei documenti ma anche contro la loro utilizzazione fraudolenta, grazie alla creazione di un legame più sicuro tra il visto, o il permesso di soggiorno, e il suo titolare. Nella scelta degli identificatori biometrici più adeguati si è tenuto conto dei risultati dei lavori dellŽIcao (Organizzazione internazionale per lŽaviazione civile), cui si deve lo sviluppo delle prime norme internazionali in materia, e dello studio di fattibilità sul Sistema di informazione sui visti (Visa Information System (Vis)). Occorre inoltre non perdere di vista lŽesigenza di trovare un giusto equilibrio tra il rafforzamento della sicurezza e il rispetto dei diritti individuali delle persone interessate. I due regolamenti si limitano a creare la base giuridica per permettere agli Stati membri di memorizzare dati biometrici sui modelli uniformi per i visti e per i permessi di soggiorno rilasciati a cittadini di paesi terzi. LŽattuazione viene lasciata agli Stati membri conformemente alle specifiche tecniche fissate dal comitato creato dallŽarticolo 6 del regolamento (Ce) n. 1683/95. Gli Stati membri saranno responsabili del trattamento dei dati biometrici. La direttiva 95/46/Ce sulla protezione dei dati personali si applica al trattamento dei dati personali ivi compresi i dati biometrici da parte delle autorità degli Stati membri nel quadro del diritto comunitario. Ai sensi dellŽarticolo 28 della direttiva 95/46/Ce, gli Stati membri hanno istituito le autorità di controllo incaricate di sorvegliare, nel loro territorio, lŽapplicazione delle disposizioni adottate dagli Stati membri in attuazione della direttiva 95/46/Ce. Tali autorità agiscono in piena indipendenza nellŽesercizio delle funzioni loro attribuite. |
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