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Notiziario Marketpress di
Lunedì 14 Gennaio 2013 |
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PRIORITÀ PER LA POLITICA FISCALE DELL´UE
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Dublino, 14 gennaio 2013 – Di seguito l’intervento del 10 gennaio al Parlamento irlandese di Algirdas Šemeta Commissario responsabile per la fiscalità e l´unione doganale, l´audit e la lotta antifrode: “ Signor Presidente, Onorevoli Parlamentari, Signore e Signori, E ´un grande piacere essere qui oggi. Vi ringrazio per l´invito a discutere le questioni fiscali con voi. Vorrei estendere prima i miei migliori auguri a voi per la Presidenza irlandese. Come molti dei nostri partner europei, credo che questa Presidenza sarà una grande opportunità per promuovere la nostra agenda europea e anticipo su questioni importanti per l´Ue. Vorrei anche congratularmi con l´Irlanda per l´anniversario importante che celebra quest´anno, che segna 40 anni come uno Stato membro dell´Ue. L´irlanda ha subito una trasformazione radicale dal 1973, sviluppando in un moderno, un´economia aperta, guidata da industria ad alta tecnologia e le esportazioni globali. E ´stato un esempio per molti dei benefici che possono derivare dall´adesione all´Ue. Potrebbe essere facile perdere di vista questo nei tempi attuali difficili. Ma anche in tempi difficili, l´Irlanda ha dimostrato che lavorando con i suoi partner europei, e l´attuazione delle riforme necessarie, può pagare. Anche se c´è ancora molta strada da percorrere, la fiducia sta tornando, le esportazioni irlandesi sono forti e le previsioni di crescita 1,1% per l´Irlanda di quest´anno è superiore a quello per l´area dell´euro nel complesso. Mantenere la stabilità della sua moneta e il sistema finanziario, creando le condizioni per una crescita sostenibile e l´occupazione, e consentendo le generazioni più giovani ad essere più sicuri della loro futuro sono priorità assolute dell´agenda europea per il 2013. Sono stato felice di vedere, nelle nostre discussioni con il governo di questa mattina, che si tratta di priorità condivise. Come sapete, 2013 continuerà ad essere difficile. La Commissione previsioni economiche indicano che l´Ue resta in una situazione di fragilità economica e la disoccupazione dovrebbe rimanere molto alta. Ma anche se il compito è enorme, la Commissione è convinta che l´Irlanda ha la volontà e la capacità di guidare la "famiglia europea" verso progressi e dei risultati durante la prima metà di quest´anno. In questo contesto, vorrei spendere qualche parola su come la politica fiscale può contribuire al consolidamento dell´Unione europea e programma di crescita, e di come l´Irlanda possono quindi beneficiare sia, e contribuire a, maggiore coordinamento fiscale nell´Unione europea. I - Il semestre europeo: la qualità delle riforme fiscali negli Stati membri Nel corso degli ultimi anni, le politiche di bilancio sono stati guidati principalmente dalla necessità di riportare le finanze pubbliche su un percorso sostenibile. Tassazione nel semestre europeo Consolidamento della scala attualmente necessaria non può essere raggiunto attraverso tagli di spesa solo. Di conseguenza, molte riforme nazionali hanno portato ad un aumento delle imposte. Il ruolo primario della tassazione è senza dubbio quello di aumentare le entrate. Tuttavia, attraverso il semestre europeo, la Commissione ha invitato gli Stati membri a non perdere di vista l´impatto che le politiche fiscali anche su più ampi obiettivi economici e sociali. Abbiamo raccomandato agli Stati membri definire le loro riforme fiscali nel modo più semplice possibile la crescita. Questo significa, per esempio: Spostamento fiscale dal lavoro verso il consumo, la tassazione ambientale o proprietà che sono conosciuti come meno dannose per la crescita; Ampliare le basi imponibili, invece di aumentare le aliquote fiscali garantendo in tal modo la semplicità e la neutralità del sistema fiscale; La diminuzione degli errori fiscale delle imprese nei confronti del debito di finanziamento e regimi fiscali che aumentano la tendenza del debito delle famiglie al fine di evitare rischi finanziari; E migliorare la lotta contro le frodi e l´evasione come un modo equo ed efficiente per aumentare le entrate previste. Il caso dell´Irlanda Per l´Irlanda, unica raccomandazione del Consiglio europeo nel 2012 è stato quello di attuare le misure previste dal congiunto Ue / Fmi programma. Il riesame del 2012 invernale del programma di adeguamento economico afferma chiaramente che l´Irlanda continua a fare progressi, dopo aver incontrato tutti gli obiettivi trimestrali di bilancio finora nel quadro del programma. Sono consapevole del fatto che, come in molti altri Stati membri, il bilancio presentato dal Governo lo scorso dicembre prevede alcune misure fiscali significativi, al fine di conseguire gli obiettivi di bilancio concordati. Elementi come l´ampliamento della base imponibile del reddito personale, riducendo spesa fiscale in generale, l´introduzione di una tassa di proprietà e l´aumento delle accise sono ben in linea con quanto la Commissione raccomanda di riforme fiscali di qualità. L´approccio che abbiamo preso con il semestre europeo lascia chiaramente la responsabilità principale per le riforme fiscali con gli Stati membri. Fintanto che siano conformi al diritto comunitario, conservano piena sovranità per adeguare i loro sistemi fiscali e di fissare le aliquote fiscali in base alle proprie esigenze nazionali. Vi posso assicurare che non vi è alcuna minaccia europea per la sovranità fiscale di uno Stato membro. Tuttavia, con le nostre economie estremamente interconnessi, lavorare in isolamento non paga. Essa mina gli sforzi di riforma nazionali, crea tensioni e lacune tra i sistemi degli Stati membri e indebolisce la nostra mercato unico. Ritengo pertanto fermamente convinto che i progressi sul coordinamento fiscale a livello dell´Ue è nel migliore interesse di tutti gli Stati membri. In questo contesto, vorrei ora spendere qualche parola su come la presidenza irlandese può contribuire a garantire il progresso sui principali archivi fiscali sull´agenda europea. Ii - L´agenda europea: Equità e la competitività della politica fiscale Il nostro modello sociale europeo è di combinare il dinamismo economico con l´equità sociale. Tassazione gioca un ruolo importante in questo modello. Equità Equità si trova in tutti gli Stati membri la possibilità di raccogliere le tasse che sono dovute, e tutti i contribuenti pagando la loro quota di legittima. L´evasione fiscale e l´elusione sono chiaramente, poi, un attacco su questo principio. Non solo l´evasione e l´elusione privare gli Stati membri fino a 1000000000000 € ogni anno. Inoltre significa che i contribuenti onesti spalle un fardello pesante, per compensare gli evasori. Con questo in mente, ho presentato nel mese di dicembre un ambizioso piano d´azione per combattere l´evasione fiscale. Questo è stato accompagnato da due raccomandazioni agli Stati membri su come trattare i paradisi fiscali e come trattare con pianificazione fiscale aggressiva. Questo pacchetto invia un segnale forte al mondo che l´Ue prende sul serio la lotta contro l´evasione fiscale. Possiamo anche sottolineare la necessità di una più stretta collaborazione nei consessi internazionali, in particolare presso l´Ocse, per combattere questo grave problema. Conto sulla presidenza irlandese a fare in modo che queste proposte sono approvate dai ministri delle Finanze e che la questione sia adeguatamente discusso nel contesto del G8 e del G20. Vorrei anche richiamare la Presidenza per assicurare rapidi progressi sul miglioramento della direttiva sulla tassazione del risparmio che è attualmente ancora alle prese con l´opposizione di due Stati membri in seno al Consiglio. Equità significa anche ogni settore dell´economia dare un contributo equo al reddito pubblico. In questo contesto, la tassa sulle transazioni finanziarie è l´epitome della giustizia fiscale. Irlanda, per quanto riguarda lo Stato membro, ha sentito gli effetti del ruolo del settore finanziario nella crisi attuale. E tuttavia, questo settore comporta un onere fiscale sproporzionatamente inferiori di altri. La Ftt può ristabilire l´equilibrio, e di garantire che il settore finanziario contribuisca in maniera equa alle finanze pubbliche. L´unanimità Ttf a livello dell´Ue non è stato possibile raggiungere. Pertanto, 11 Stati membri hanno deciso di andare avanti con una Ttf armonizzata Anche se l´Irlanda non è uno dei 11 Stati membri hanno firmato fino al Ftt, sono fiducioso che possa facilitare i progressi durante la sua presidenza. Il Consiglio europeo ei nostri cittadini hanno aspettative elevate per risultati rapidi. Competitività Passo ora alla questione della competitività. Migliorare il contesto fiscale per le imprese è fondamentale per la competitività dell´Ue. Gli investitori hanno bisogno di stabilità, di certezza del diritto, meno oneri amministrativi e costi di conformità meno. Eliminando inutili complessità e l´inadeguatezza, che creano ostacoli fiscali per le imprese nel mercato unico, deve essere il nostro obiettivo. Già, abbiamo fatto qualche progresso. Ad esempio, ridurre la burocrazia e di migliorare il flusso di cassa aziendale è al centro del nostro on-going riforma dell´Iva. Alcune misure importanti sono già stati consegnati, come ad esempio le nuove norme in materia di fatturazione elettronica e della contabilità di cassa per le piccole imprese. Altri miglioramenti sostanziali sono in preparazione, e sono felice che l´Irlanda ha fatto Iva una delle sue priorità fiscali per la Presidenza. Vorrei anche vedere progressi sulla revisione della direttiva sulla tassazione dell´energia che, se adottata, consentirebbe di evitare la doppia imposizione per le imprese soggette al sistema di scambio delle quote di emissioni e favorire lo sviluppo della green economy. La base imponibile consolidata comune Corporate è anche una proposta cruciale in termini di creazione di un business mercato unico. Il suo obiettivo fondamentale è quello di rendere più economico e più facile fare attività transfrontaliere all´interno dell´Ue, sia che si tratti di una Pmi in cerca di espandersi, o un investitore multinazionale. Vorrei ribadire che la Ccctb non ha nulla a che fare con le aliquote fiscali, e l´Irlanda non ha nulla da temere in questo senso. Gli Stati membri devono rimanere liberi di fissare i tassi e questa flessibilità consente una sana concorrenza fiscale da mantenere. Tenendo questo in mente, mi auguro che la Presidenza irlandese contribuirà a portare avanti la Ccctb, come strumento per la maggiore competitività dell´Ue. Signor Presidente, Onorevole Parlamentare, Signore e Signori, L´unione europea sta attualmente lavorando per approfondire l´Euro e forgiare una vera Unione economica e monetaria. Fiscale non può essere evitato in questo dibattito. Gli Stati membri possono - e devono - conservano la loro sovranità in materia fiscale. Ciò è essenziale per loro per soddisfare le loro specifiche esigenze nazionali. Ma, ci deve essere un riconoscimento, anche, che il giorno della politica fiscale isolata è finita. Avvicinandosi insieme come Unione in materia fiscale non minaccia la sovranità degli Stati membri. Al contrario, rafforza la loro posizione a casa per prendere le misure necessarie in materia di tassazione efficiente, la crescita e la fiera. Aiuta le nostre imprese e attirare gli investimenti, attraverso il miglioramento del mercato unico. E si rafforza la nostra posizione comune al momento di affrontare le sfide internazionali e diffondere il principio della giustizia fiscale all´estero. Ritengo pertanto fermamente convinto che per la tassazione, come per altri settori, la risposta alle nostre sfide attuali consiste nel più Europa, non di meno. Andiamo avanti in questa direzione. |
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