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Notiziario Marketpress di
Martedì 15 Gennaio 2013 |
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UE: ŠTEFAN FüLE INCONTRA I CAPI DELLE DELEGAZIONI DELLA REGIONE VICINA
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Bruxelles, 15 gennaio 2013 - Di seguito il discorso del Commissario europeo per l´allargamento e la politica di vicinato Štefan Füle, ai capi delle delegazioni della regione vicina Sul quadro generale Pev: “Il 2012 è stato un anno difficile nel nostro quartiere. Transizioni democratiche in paesi vicini a sud si stanno rivelando lunga e spesso difficile, nonostante alcuni progressi in materia di elezioni democratiche. Nel quartiere orientale inoltre, la transizione democratica rimane poco uniforme, anche se c´è stata più segni di sviluppi positivi dalla Moldavia in particolare. Ovunque, la situazione economica è stata influenzata negativamente dalla crisi in Europa. Ciò rende più difficile per i partner di intraprendere e attuare la riforma complessa. La stessa Ue è stata assorbita dalla propria crisi e difficoltà. Questo è, naturalmente, che rende più difficile per proiettare la nostra politica e lanciare nuove iniziative che coinvolgono anche alcuni brevi dolori termine economiche o di coraggio politico. Abbiamo anche sentito più voci a mettere in discussione il nuovo approccio alla politica europea di vicinato ha deciso nel 2011. Non è il momento di cambiare il nostro corso. Abbiamo bisogno di mostrare pazienza strategica, concentrarsi sulla realizzazione e sul rendere la nostra offerta più attraente per i nostri partner, e più in linea con le loro esigenze. Abbiamo anche bisogno di spiegare meglio le positive conseguenze a breve e lungo termine dell ´incarico con l´Unione europea nel quadro della Pev. Le sfide per l´attuazione della Pev, in particolare, più per di più, e altri nuovi incentivi. Il pacchetto Pev prossimo sarà adottata il 20 marzo. Esso comprenderà una comunicazione, dodici relazioni nazionali, due relazioni regionali in materia di Est e Sud e un report con indicatori quantitativi di progresso verso la riforma. La nostra intenzione è che il pacchetto sarà rilasciato prima rispetto allo scorso anno, in modo che le valutazioni delle relazioni sullo stato di avanzamento possono essere meglio prendere in considerazione per la programmazione annuale di assistenza finanziaria ai partner, secondo il principio del "more for more". Una sfida chiave per l´attuazione di più per di più è il modo in cui valutare i progressi compiuti. La valutazione deve essere basata sulla consultazione aperta con un gran numero di parti interessate, comprese società civile e verificate sulla base di indicatori internazionali. La nostra valutazione è catturato nelle relazioni sullo stato di avanzamento dei paesi Enp. Relazioni sullo stato di avanzamento deve essere sempre più chiaro su ciò che l´Unione europea per quanto riguarda la chiave per la trasformazione democratica in ogni paese partner vicino. Le ultime relazioni sui progressi che hai preparato mostra che alcuni progressi sono stati compiuti nel 2012 verso le elezioni libere ed eque nel quartiere, ma che resta ancora molto da fare, in particolare in materia di libertà civili e dello Stato di diritto. L´ue continuerà a offrire ai partner come incentivi tangibili del 3ms (denaro, accesso al mercato e la mobilità delle persone), così come i settori di cooperazione tecnica come i trasporti, l´energia, la tutela dell´ambiente e molti altri. Messaggi principali di comunicazione del 2013 La comunicazione si concentrerà sullo stato di attuazione della politica europea di vicinato e di esaminare le tendenze generali in tutta la nostra zona. Si ricorda che i progressi del 2012 sulle raccomandazioni chiave per ogni partner è stato limitato e riguarda principalmente l´organizzazione di elezioni libere ed eque. Altri lavori saranno necessari nel 2013 per attuare tutte le raccomandazioni chiave. La comunicazione sottolinea la necessità di differenziazione e di proprietà congiunta con i partner. Si richiedono un approccio globale alla Pev anche comprese Pesc e strumenti della Psdc. La comunicazione inoltre sottolineare la necessità di migliorare la comunicazione con le parti interessate nei paesi partner, inclusa la società civile. Esito delle consultazioni con le parti interessate e l´importanza di mantenere tali consultazioni anche a livello locale Seae incontri organizzati con gli alti funzionari dei partner del Sud il 5 novembre e del partner orientali il 4 dicembre. Gli incontri ha preso atto dell´attuazione Pev finora e guardò sfide future. Abbiamo avuto buone discussioni in uno spirito di proprietà comune. Partners ha sottolineato il principio di differenziazione. Partner del Sud ha chiesto più dialogo intenso politico con l´Ue. Partner orientali voluto fare progressi nelle relazioni con l´Unione europea al vertice di novembre partenariato orientale a Vilnius. Abbiamo sottolineato la necessità di una riforma migliore in particolare nel settore della democrazia profonda e sostenibile, che porterebbe a relazioni più forti tra i partner e l´Ue. Siamo d´accordo che sia utile a garantire la regolarità in queste riunioni degli alti funzionari, con almeno una riunione l´anno in un contesto regionale e un terzo funzionari che combinano sia dal Sud e nelle regioni orientali. Per quanto riguarda la società civile, numerose organizzazioni della società civile hanno risposto alla nostra richiesta di contributi e ha fornito preziose informazioni e dati sulla attuazione della Pev, in vista della preparazione degli stati di avanzamento successivi. Essi hanno inoltre ricordato i vincoli giuridici sulle loro attività in diversi paesi partner. Vorrei sottolineare il mio impegno per il coinvolgimento della società civile nella politica europea di vicinato e incoraggio le delegazioni a tenere un dialogo regolare con le autorità, non solo, ma anche con la società civile nei loro paesi ("dialogo strutturato"). Vorrei anche menzionare brevemente alcuni dei suggerimenti che è venuto fuori da un incontro che ho avuto lo scorso dicembre con un gruppo di riflessione e di accademici sull´attuazione della Pev. Una delle idee proposte è l´impegno degli ambienti commerciali. Comunità di business possono essere potenzialmente importanti alleati in trasformazione stimolare nei paesi partner. Gruppi di riflessione anche pensato dobbiamo pubblicizzare meglio i nostri risultati e dei benefici della nostra politica per le persone, se vogliamo ottenere il sostegno nei paesi partner. Si tratta di una questione importante per le delegazioni, che hanno una conoscenza molto maggiore di sedi in merito a concrete azioni dell´Ue e dei loro benefici. Su questo aspetto, contiamo sulla vostra partecipazione attiva. Aggiornamento sulla preparazione Eni e programmazione I negoziati sul futuro strumento europeo di vicinato nel contesto del prossimo Qfp sono entrate in una fase di consultazione a tre, con 3 incontri già aver avuto luogo. Una busta aumento finanziaria per l´Eni, come proposto dalla Commissione, consentirebbe una cooperazione rafforzata con i paesi partner dell´Ue e riflettere la priorità della Ue relazioni con i suoi vicini, anche se c´è bisogno di aggiungere che il clima per i negoziati sul bilancio rimane difficile. In termini di tempo, ci auguriamo che tutte le questioni in sospeso deve essere risolta dal primo trimestre del 2013, al fine di non compromettere la programmazione degli aiuti necessari per la prosecuzione senza soluzione di continuità di attuazione del nostro sostegno, ma questo non è garantito. La nuova politica di vicinato implica che ogni cambiamento nel livello di assistenza è visto come un messaggio politico, sia per incoraggiare le prenotazioni progresso o il segnale per quanto riguarda l´attuazione delle riforme. Cercheremo di evitare un approccio meccanicistico che coinvolge predeterminati importi e quote di campagna. Uno degli aspetti chiave per l´Eni nel nuovo Qfp sarà l´attuazione della "strategia di incentivazione basato su" ("più per più"). Ci sarà un collegamento diretto tra le relazioni sullo stato di avanzamento e di assistenza supplementare. Di conseguenza, le delegazioni devono riferire rapidamente e con precisione sulle priorità del piano d´azione. Speriamo che il futuro regolamento Eni consentirà la flessibilità necessaria per rispondere efficacemente e rapidamente alle sfide nei paesi partner e premiare le loro prestazioni. Vorrei aggiungere che Responsabilità reciproca significa anche che dobbiamo fornire tempestivamente le nostre promesse. Importante per le delegazioni al fine di garantire il coordinamento dei donatori sul terreno, anche in consultazione con gli Stati membri dell´Ue e la società civile. Vorrei anche sottolineare che vediamo un sacco di merito nella programmazione congiunta e vi incoraggio a essere proattivi in questo esercizio. C´è molto valore aggiunto da guadagnare da una programmazione congiunta nel quadro degli obiettivi comuni dell´Ue definiti stabiliti nei piani d´azione della Pev. |
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