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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 12 Giugno 2013 |
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ANTITRUST: LA COMMISSIONE EUROPEA PROPONE UNA LEGISLAZIONE PER FACILITARE RICHIESTE DI RISARCIMENTO DANNI DA PARTE DELLE VITTIME DI VIOLAZIONI DELLE NORME ANTITRUST
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Bruxelles, 12 giugno, 2013 -
La Commissione europea ha adottato una proposta di direttiva su come i
cittadini e le imprese possono chiedere il risarcimento quando sono vittime di
violazioni delle norme antitrust comunitarie regole , come i cartelli e gli
abusi di posizione dominante sul mercato. La proposta è impostato per rimuovere
una serie di difficoltà pratiche che le vittime spesso devono affrontare quando
cercano di ricevere un equo compenso per i danni che hanno subito.
" Le infrazioni alle
norme antitrust causano un grave danno per i consumatori e le imprese europee
", ha dichiarato il vicepresidente della Commissione Joaquín Almunia,
responsabile per la concorrenza. " Dobbiamo fare in modo che tutte le
vittime di queste violazioni possono ottenere il risarcimento dei danni subiti,
soprattutto una volta che un´autorità garante della concorrenza ha scoperto e
sanzionato una violazione del genere. E ´vero che il diritto di chiedere il
risarcimento dinanzi ai giudici nazionali esiste in tutti gli Stati membri
dell´Ue ma le imprese ei cittadini non sempre sono in grado di esercitare in
pratica. Proposta odierna mira a rimuovere questi ostacoli ".
Equo compenso per i
consumatori e le Pmi di tutta Europa -
La Corte di giustizia
dell´Unione europea ha riconosciuto il diritto per tutte le vittime di
violazioni delle norme antitrust di essere risarciti per il danno subito.
Tuttavia, a causa di ostacoli procedurali e incertezza giuridica, solo poche di
queste vittime in realtà riescono ad ottenere il risarcimento. Questa
situazione riguarda in particolare i consumatori e le Pmi, che spesso non
svolgono un´azione legale per il risarcimento del loro danno. Infatti, solo nel
25% di tutte le decisioni di infrazione antitrust, la Commissione ha preso
negli ultimi sette anni hanno le vittime cercano di ottenere un risarcimento.
Inoltre, le norme nazionali sono ampiamente divergenti in tutta Europa e, di
conseguenza, le possibilità delle vittime di ottenere un risarcimento dipendono
fortemente dallo Stato membro di capita di vivere
La proposta di direttiva
mira a rimuovere questi ostacoli pratici, rendendo più facile per chi è stato
danneggiato dalla concorrenza violazione del diritto di ottenere efficacemente
i danni in tutta l´Ue. Le sue disposizioni si applicano alle azioni legali che
sono disponibili negli Stati membri. In parallelo, la Commissione ha adottato
una raccomandazione che incoraggia gli Stati membri a istituire meccanismi di
ricorso collettivo al fine di migliorare l´accesso alla giustizia per le
vittime di violazioni del diritto comunitario in generale, comprese le regole
di concorrenza ( Ip/13/524 ).
La via europea al
risarcimento del danno antitrust -
La proposta prevede una
serie di misure volte ad agevolare azioni di risarcimento:
I tribunali nazionali
avranno il potere di imprese al fine di rivelare le prove quando le vittime un
risarcimento.
Le decisioni delle autorità
nazionali garanti della concorrenza indicanti un´infrazione costituiranno
automaticamente prova dinanzi ai giudici nazionali di tutti gli Stati membri
che la violazione si è verificata.
Norme in materia di termini
di prescrizione, ovvero il periodo di tempo entro il quale le vittime possono
presentare un ricorso per risarcimento danni, sarà chiarito. In particolare, questo
farà sì che le vittime possono rivendicare efficacemente i danni una volta che
la violazione è stata trovata da un´autorità garante della concorrenza.
Le regole di responsabilità
nei casi in cui il prezzo aumenta a causa di una violazione vengono "passati"
insieme saranno chiarite la distribuzione o la catena di fornitura. In pratica,
questo farà sì che chi ha subito il danno, alla fine, saranno quelli che
ricevono una compensazione.
Norme per agevolare gli
insediamenti consensuali saranno messe in atto in modo da consentire una
risoluzione più rapida e meno costosa delle controversie.
La proposta tiene pienamente
conto del ruolo chiave svolto dalle autorità garanti della concorrenza (a
livello comunitario o nazionale) per indagare, scoprire e sanzionare le
infrazioni. Contrariamente al sistema statunitense, la proposta non mira a
lasciare la punizione e deterrenza di controversie private. Piuttosto, il suo
obiettivo principale è quello di facilitare il pieno ed equo risarcimento per
le vittime una volta che un´autorità pubblica ha scoperto e sanzionato una
violazione.
La cooperazione tra le
imprese e le autorità garanti della concorrenza con i cosiddetti programmi di
"clemenza" svolge un ruolo fondamentale nella individuazione e
sanzionamento dei cartelli segreti. In molti casi, è l´applicazione di successo
delle regole di concorrenza da parte di un´autorità pubblica che permetterà
alle vittime di chiedere successivamente ed ottenere un risarcimento. La
proposta contiene quindi una serie di garanzie per assicurare che agevolare
azioni di risarcimento danni non diminuisce gli incentivi per le imprese a
collaborare con le autorità garanti della concorrenza.
La Commissione ha inoltre
adottato una comunicazione sulla quantificazione danni antitrust per fornire
indicazioni ai giudici e le parti in azioni di risarcimento. In effetti,
determinare l´importo esatto dei danni subiti dai consumatori e imprese è
spesso costoso e difficile. I servizi della Commissione hanno preparato una
´guida pratica´, che sarà un utile strumento per le vittime e giudici
nazionali. Questi documenti non sono giuridicamente vincolanti.
Passi successivi -
La proposta di direttiva
sarà ora discussa dal Parlamento europeo e dal Consiglio secondo la procedura
legislativa ordinaria. Una volta che essa è stata adottata da queste
istituzioni, gli Stati membri avranno due anni per attuare le disposizioni nei
loro ordinamenti giuridici.
Per Maggiori Informazioni -
Il testo della proposta di
direttiva adottata dalla Commissione e tutti gli altri documenti pertinenti
sono disponibili qui:
http://ec.Europa.eu/competition/antitrust/actionsdamages/documents.html
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