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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 25 Giugno 2014 |
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UE: ´NON STA RENDENDO PIÙ´: GESTIRE LA NOSTRA TERRA IN MODO SOSTENIBILE ´
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Bruxelles - Di seguito l’intervento del 19 giugno 2014 di Janez Potočnik Commissario europeo per l´Ambiente conferenza ´Terra come risorsa´ : “ Signore e signori, Nei primi anni Settanta, Joni Mitchell si è lamentato nella sua canzone di successo ´Big Yellow Taxi´ che eravamo "Preparare il paradiso di mettere su un parcheggio". Se i testi sono stati Lato 40 anni fa, sono ancora di più oggi. Sono anche ben introduce a questa conferenza. Ecco perché oggi si discuterà uno specifico ´risorsa´, la terra, che il trattato all´articolo 191 ci invita a usare "accorto e razionale". E ´giusto dire che siamo lontani da utilizzare questa risorsa sia prudente o razionalmente in Europa o nel mondo per quella materia. In molti modi, in troppi luoghi, che stiamo ancora preparando il paradiso. Terreno è venuta sotto pressione da diverse fonti, ciascuna delle quali porta le proprie sfide specifiche. Da Joni cantato Big Yellow Taxi, le grandi città sono diventate più grandi, linee di costa sono stati sempre più costruito, reti di trasporto hanno ampliato e parcheggi continuare a crescere e crescere. Tutto questo ha portato ad una sempre maggiore area del suolo impermeabilizzato sopra con calcestruzzo. A causa di questo, il suolo non può fare un corretto lavoro di assorbire acqua, carbonio e nutrienti, e che "small business" di ospitare vita. L´industrializzazione ha lasciato dietro di sé un gran numero di siti contaminati, particolarmente in ed intorno alle aree urbane. Invece di ripulire e riportarli in una nuova vita produttiva, sono spesso lasciati abbandonati. Allo stesso tempo, spazi verdi e aree naturali vengono convertiti in zone residenziali e industriali. Questo sta riducendo e frammentando lo spazio necessario per le specie e gli habitat di prosperare, e sta minando gli obiettivi della nostra legislazione natura. Si sta sprecando alcuni dei migliori terreni produttivi che altrimenti sarebbe la base fondamentale della flora, della produzione alimentare e la bioeconomia. E ha anche portato alla deforestazione di vaste aree, molte delle quali sono andati a subire successive perdite di suolo. Nel frattempo, l´intensificazione dell´agricoltura e della silvicoltura può sfruttare eccessivamente il suolo, causando la perdita di sostanza organica, erosione o contaminazione diffusa. Questa degradazione riduce la fertilità del terreno e altre funzioni. A più lungo termine, sarà quasi inevitabilmente a diminuire i ritorni sugli investimenti nel settore agricolo o forestale. D´altra parte, l´abbandono delle terre priva il terreno della cura di cui ha bisogno. Questa perdita di quantità e qualità del territorio in Europa non riguarda soltanto l´ambiente. Ha altre conseguenze. Significa crescente dipendenza dalle importazioni di prodotti agricoli e forestali provenienti da paesi terzi. Come la conferenza sulla deforestazione che abbiamo organizzato qui un paio di settimane fa, ha sottolineato, puo ´avere impatti molto significativi in termini di terra globale e degrado degli ecosistemi. Quello che ho appena descritto difficilmente può essere definito un uso prudente e razionale di una risorsa naturale. Ed è ancora più imprudente e irragionevole se si considera il contesto più ampio in cui sta accadendo. Cambiamento climatico marce su e influenzeranno - ed essere colpiti da - degrado del territorio. La popolazione mondiale continua a crescere. Sempre più famiglie aspirano ai nostri standard, tra cui più frequente consumo di carne e latticini e più grande spazio di vita. Come riserve conosciute di materie prime e di altre risorse naturali vengono consumate, la ricerca di nuovi sta espandendo in aree precedentemente incontaminate, tra cui anche le tradizionali zone ´no-go´ come Patrimonio dell´Umanità. Tutti questi fattori insieme messi richieste extra sulla Terra limitate risorse del territorio. Sottolineo la parola "limitato" - come Mark Twain famosa frase, "Compra terra, non stanno rendendo più". Che è esattamente quello che alcuni ricorrono a, e non sempre nel modo più trasparente e legittimo, come sono sicuro che faremo sentire da alcuni dei nostri oratori oggi. Anche i nostri sforzi per risolvere determinati problemi ambientali hanno conseguenze per l´uso del suolo. Ad esempio, se vogliamo rompere la nostra dipendenza dai combustibili fossili, allora avremo bisogno di terra per produrre biomassa o stabilire eolica e parchi solari. Se siamo a conciliare questi interessi e bisogni per i terreni diversi e spesso contrastanti, abbiamo assolutamente bisogno di utilizzare i terreni in modo più efficiente, tenendo presente che si tratta di una risorsa limitata. E uno non sprecare una risorsa limitata, ma assicura che è usato per tanti scopi possibile, ora e in futuro - quello che è conosciuto in gergo tecnico come garantire la ´multifunzionalità´ di terreno. Ma tornando al trattato e l´articolo 191, abbiamo anche bisogno di garantire un uso prudente dei terreni; Vale a dire, mantenendo terreni sani e la vita dentro e sopra. Questo è più facile a dirsi che a farsi, soprattutto a fronte di tanti compromessi. Vorrei evidenziare, attraverso una serie di domande solo alcuni dei principali trade-off che stiamo affrontando: Qualora la crescita delle aree urbane e delle infrastrutture è ridotto o limitato? È terra di zero prendere un obiettivo realistico? E viceversa, dobbiamo fare di più per prevenire l´abbandono delle terre? Possiamo riportare alla natura, parzialmente o totalmente, alcune delle nostre aree artificiali? E ´questo un modo adeguato per compensare terreni prendere in altri settori? Che quota di terreni degradati avremmo bisogno di riportare al fine di adempiere il maggior numero di funzioni possibile? Quali sono gli impatti economici, sociali e ambientali del processo? Qual è la reale potenzialità di intensificazione sostenibile dell´agricoltura e della silvicoltura in Europa rispetto a forme estensive di gestione del territorio? Che cosa significa per le nostre risorse idriche, la qualità del suolo, l´equilibrio dei nutrienti, e la nostra biodiversità? Qual è il vero potenziale di uso del suolo multi-funzionale, come ad esempio l´agricoltura urbana, infrastrutture verdi, misure di ritenzione idrica fisiche o agro-forestale, e cosa ci vorrebbe per rendere questo una realtà in Europa? Quanto la soluzione potrebbe venire dalle misure per frenare la domanda, come ridurre gli sprechi di cibo? Queste sono tutte domande che dobbiamo affrontare insieme, se vogliamo raggiungere il nostro obiettivo di utilizzare questa risorsa finita in modo efficiente. A mio parere, un uso prudente e razionale della risorsa suolo deve essere articolato intorno a quattro assi: Il primo asse riguarda riconoscendo che la terra è una risorsa limitata, e usarlo a molti scopi possibili - ambientale, economica, sociale. Un modo per farlo potrebbe essere quello di fissare obiettivi di riduzione delle terre prendere a livello di governance appropriato. Gli obiettivi potrebbero essere puramente indicative, come è il caso della Germania, che ha un target aspirazionale di limitare il consumo di suolo a 30 ettari al giorno entro il 2020, rispetto ai circa 120 ettari al giorno nel 2004. Obiettivi come questo sono un potente strumento per aumentare la consapevolezza che la terra è una risorsa limitata, e che i terreni compromessi devono essere attentamente valutate ed equilibrato. Il secondo asse riguarda evitando sprechi terra impedendo il degrado del territorio. Non saremo in grado di raggiungere questo obiettivo a meno di non fermare il degrado del componente di base del territorio, che è il suolo. Anche se la Commissione ha ritirato la sua proposta del 2006 di direttiva quadro sul suolo, il problema del degrado del suolo non è andato via. E lasciatemi dire molto chiaramente che, nel prendere questa decisione, la Commissione ha al tempo stesso sottolineato che resta impegnata con l´obiettivo di protezione del suolo ed esaminerà le opzioni su come raggiungere al meglio questo. Stati membri hanno convenuto nel 7 ° programma d´azione per riflettere il più presto possibile su come questioni di qualità del suolo potrebbero essere affrontate in un quadro giuridico vincolante. Quindi, stay tuned! Pratiche agricole e forestali dovranno anche contribuire all´uso sostenibile delle risorse naturali. In questo modo si fornirà benefici per le nostre comunità rurali, quali l´occupazione locale, il reddito, cibo e legname, ma anche per la biodiversità, il nostro paesaggio e il patrimonio naturale e culturale. I lavori in corso nella Ue per mappare e valutare i nostri ecosistemi e dei loro servizi aumenterà la nostra base di conoscenza degli ecosistemi e dei loro servizi e contribuire ad informare le decisioni circa l´uso del territorio e la pianificazione a diversi livelli. Nel frattempo, l´iniziativa non perdita netta di biodiversità e dei servizi ecosistemici, dove siamo consapevoli che esistono alcune preoccupazioni, completerà il lavoro critico già in corso per le aree a elevata biodiversità protetta come parte della nostra rete di aree protette Natura 2000. Passiamo ora al terzo asse : abbiamo attivamente bisogno di ripristinare terreni degradati e incoraggiare il riciclaggio terreni, in particolare sostenendo la rigenerazione delle aree industriali dismesse. Centinaia di migliaia di ettari di ex terreni giacciono industriali o commerciali abbandonati nelle nostre città e nelle aree periurbane. In uno tedesco lander solo ci sono circa 900 chilometri quadrati di aree dismesse, una situazione che si trova in molte altre parti d´Europa. Mentre nessuno sa con certezza quante aree dismesse ci sono nella Ue nel suo insieme, né il potenziale di rigenerazione che offrono, è chiaro che c´è una enorme quantità di terra che potrebbero essere riportato nel ciclo economico, creare posti di lavoro, migliorare le condizioni nei centri urbani, riducendo l´espansione urbana e conservazione del nostro paesaggio peri-urbane e aree naturali. Ci sono molti meravigliosi esempi di questo essendo stato fatto con successo, ma hanno bisogno di essere replicata più volte. Dobbiamo riflettere - collettivamente e come i singoli Stati membri e le regioni - sul modo di cogliere questo potenziale, e sugli strumenti necessari per favorire tale sviluppo. In questo contesto, l´obiettivo di terra ho detto prima è una opzione interessante la Commissione europea sarà esplorare, in linea con il programma di azione Settimo Ambiente. Il quarto e ultimo asse riguarda l´impatto che le nostre politiche interne dell´Ue possono avere sul degrado del territorio al di fuori dell´Ue. Al di sopra di un dovere morale, abbiamo bisogno di sapere se stiamo contribuendo al degrado del suolo al di fuori dell´Ue attraverso le nostre politiche. Concorso per terra (e di acqua) delle risorse può aumentare il rischio di squilibri geopolitici, e rendere più difficile per le comunità locali a preservare i loro diritti di proprietà fondiaria. Degrado del terreno stesso porta ad una diminuzione della quantità di terreno multifunzionale disponibile a livello mondiale. Si sta mettendo maggiore pressione sui fragili ecosistemi come le foreste tropicali e le torbiere. Signore e signori, Come l´ambientalista americano Aldo Leopold ha detto, "Armonia con la terra è come armonia con un amico; Non si può amare la mano destra e tagliare fuori la sinistra ". Di fronte a tante sfide, che arrivano ad una migliore, un uso più sostenibile delle nostre risorse territoriali limitate può sembrare un viaggio scoraggiante. Ma ogni viaggio ha un punto di partenza. Abbiamo un ottimo line-up di diffusori a illuminarci su alcuni di questi temi e le sfide, o ci raccontano soluzioni reali e potenziali in atto in diversi paesi e regioni. Vorrei chiedere a ciascuno di voi presenti oggi - se sei un rappresentante del governo, un rappresentante gruppo d´interesse o un singolo cittadino - per fare sentire la vostra voce. Dicci cosa ne pensi dei potenziali vantaggi e gli svantaggi delle diverse opzioni di cui parleremo durante la conferenza e contribuire a plasmare la consultazione pubblica che la Commissione avvierà nei prossimi mesi. Grazie in anticipo per i vostri contributi, e vi ringrazio per la vostra attenzione. |
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