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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 24 Giugno 2015 |
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UE: CONTRIBUTO DELLA REVISIONE AL SINDACATO DEI MERCATI DEI CAPITALI
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Bruxelles, 24 giugno 2015 – Di seguito l’intervento di Jonathan Hill, membro della Commissione europea, responsabile per la stabilità finanziaria, i servizi finanziari e dei mercati dei capitali dell´Unione: “ Buon pomeriggio signore e signori. Grazie per avermi invitato a unirmi a voi oggi. Come storico, mi ha fatto piacere vedere che la prima menzione di un pubblico ufficiale incaricato di spesa pubblica di revisione è un riferimento al Sindaco dello Scacchiere in Inghilterra più di 700 anni fa, nel 1314. Da essere inviati di governi responsabili di controllare come venivano gestite regioni locali, revisori dei conti sono diventati partner essenziali per aziende di ogni dimensione. Fino al punto che, oggi, i risultati economici del settore dei servizi professionali è di per sé un indicatore di una più ampia crescita economica. E sono felice di vedere che questo settore, e il numero di posti di lavoro che essa offre, è in rapida crescita. E ´bello avere la possibilità di parlare dell´importanza della revisione contabile e il contributo che può dare alla stabilità finanziaria e alla crescita. Insieme con la contabilità, è uno dei cardini del nostro sistema finanziario. Perché è il giudizio dei revisori dei conti che l´intera economia costruisce la sua fiducia nelle aziende e nei mercati. Unglamorous forse, ma la roccia su cui è costruita la fiducia. E tutti sappiamo cosa è successo nella casa costruita sulla sabbia. Sfortunatamente, non abbiamo bisogno di andare molto indietro nel tempo per trovare esempi di case costruite sulla sabbia. Ed è difficile mettere il passato alle spalle, quando presunti scandali che sollevano questioni sul ruolo dei revisori dei conti continuano ad emergere sui media. Chi perde in tali situazioni? Gli investitori, gli azionisti. Il tuo regime pensionistico, fondo di investimento o una polizza assicurativa. Soprattutto, i fallimenti di controllo riducono la fiducia nelle informazioni finanziarie delle imprese. Per costruire la fiducia, abbiamo bisogno dei valori che ho letto su sul sito Fee: i valori di integrità, obiettività, indipendenza, professionalità, competenza e riservatezza. A cui mi permetto di aggiungere che i revisori hanno bisogno di una buona dose di scetticismo e di coraggio: hanno bisogno di essere pronti a dire la verità fino alla potenza. Queste sono qualità che devono venire dall´interno della professione, atteggiamenti mentali, standard di condotta che riflettono la volontà di fare la cosa giusta, non solo per rispettare un obbligo giuridico. I regolatori possono naturalmente aiuto nella definizione del quadro. Per contribuire ad orientare questo processo cerco di seguire alcuni semplici principi - i principi di trasparenza, la scelta e la concorrenza. Con trasparenza voglio dire che le persone dovrebbero avere accesso a una buona, informazioni chiare su cui basare le loro decisioni. E sanno che cosa gli incentivi sono di una persona che sta vendendo loro qualcosa. Scelta non significa essere costretti ad accettare determinati prodotti o servizi, ma con una vera e propria scelta di fornitori, indipendentemente o meno o il fornitore si trovano nello stesso paese. E che i legami di stretta collaborazione con il terzo principio, la concorrenza ; fare in modo che non ci sono abbastanza giocatori nel grande mercato europeo per mantenere le imprese sulle loro punte. Capital Markets Union L´accento sulla trasparenza, la scelta e la concorrenza è alla base anche i nostri piani per il Capital Markets dell´Unione. Parte della nostra volontà di favorire la crescita e l´occupazione, vedo questo come un progetto del mercato unico classico per tutti i 28 Stati membri. Ed è sostenuto da tutto 28. Venerdì scorso sono stato molto contento che Ecofin concordato le conclusioni del Consiglio e della via da seguire. E il 16 giugno, la commissione per i problemi economici e monetari del Parlamento europeo ha pubblicato una proposta di risoluzione che sostiene anche il progetto. Oltre a ciò, abbiamo recentemente concluso una consultazione sulla Cmu. Le centinaia di risposte che abbiamo avuto, tra cui uno Fee, sono un segno dell´interesse che il progetto Capital Markets Unione ha generato. Un messaggio che stiamo ottenendo dalle risposte alla consultazione è che il controllo, insieme a una vigilanza efficace, una buona corporate governance, e di alta qualità di reporting aziendale e finanziaria è fondamentale per il buon funzionamento, l´integrità e l´efficienza dei mercati dei capitali. Sindaci hanno sviluppato competenze che è vitale per gli azionisti e gli investitori nella loro analisi della salute delle imprese. Questo a sua volta, può contribuire a rafforzare la fiducia degli investitori nelle informazioni finanziarie delle imprese. Questo è stato uno degli altri messaggi Fee ci ha dato nel suo contributo alla consultazione on Capital Markets Union. Nel complesso, le risposte alla consultazione hanno chiarito che non vi è un´analisi condivisa dei benefici che un mercato unico più forte di capitale porterebbe sostenendo transfrontalieri condivisione del rischio, creazione di mercati più profonde e più liquidi, e di aumentare la capacità di ripresa del sistema finanziario attraverso la diversificazione delle fonti di finanziamento. Sarà migliorare il risparmio di collegamento con la crescita. Essa fornirà più opzioni e migliori rendimenti per i risparmiatori e gli investitori. Esso offrirà le imprese una maggiore scelta di finanziamento nelle varie fasi del loro sviluppo. Sarà incanalare gli investimenti per cui può essere utilizzato più produttivo, aumentando le opportunità per le imprese europee e progetti di infrastrutture. Esso contribuirà a garantire che il sistema finanziario supporta la crescita e l´occupazione e aiutare con le sfide demografiche l´Europa deve affrontare. Quindi siamo molto lieti che i nostri obiettivi globali per la Cmu e dei vari elementi che abbiamo individuato come necessario per realizzarlo abbia ricevuto così ampia approvazione. Le autorità pubbliche, gli operatori di mercato, gli emittenti e gli investitori sembrano positivo circa l´approccio step-by-step stiamo facendo; quella che unisce l´ambizione, con realismo e pragmatismo. La gente vuole noi essere ambiziosi per il Capital Markets dell´Unione, ma vogliono anche noi di fare rapidi progressi dove possiamo, ad esempio attraverso la creazione di un nuovo mercato per i prodotti di capitalizzazione semplici, trasparenti e standardizzate, e rivedendo la direttiva sul prospetto. Ora stiamo riflettendo sulla consultazione e tornerà a settembre con un piano d´azione che definisce la strada da seguire. Penso che abbiamo una nuova opportunità politica per contribuire a migliorare il nastro trasportatore di finanziamenti per le imprese in Europa, un´opportunità che intendo cogliere. Riforma Audit Un riconoscimento che abbiamo bisogno di aumentare la trasparenza e l´indipendenza nel settore della revisione contabile sta dietro le nuove norme introdotte in Europa nel mese di aprile 2014. Il nostro obiettivo era quello di aumentare la fiducia nei bilanci. Otterremo questo da riforme in tre aree principali. In primo luogo, fornendo una migliore informazione agli investitori attraverso relazioni più dettagliate e meglio di audit. In secondo luogo, aumentando l´indipendenza dei revisori, per esempio, obbligo di rotazione obbligatoria o vietare determinati servizi diversi dalla revisione in modo che siano meno a rischio di un conflitto di interessi. E in terzo luogo, migliorando la vigilanza sui revisori attraverso una maggiore cooperazione tra le autorità nazionali di controllo in Europa, e idealmente attraverso la cooperazione internazionale. Le nostre riforme sono anche di promuovere la diversificazione del mercato e rafforzare la concorrenza sul mercato della revisione contabile dell´Ue. Darà revisori nuove opportunità per entrare nel mercato della revisione e non di revisione, incoraggiando gara e controlli congiunti e l´apertura del mercato per i servizi diversi dalla revisione. Sarò curioso di vedere come questo si sviluppa, in particolare per quanto riguarda la scelta nel mercato della revisione, mentre cerchiamo di ridurre il rischio di un´eccessiva concentrazione del mercato. Un altro aspetto vorrò tenere d´occhio è se siano adottate misure volte a promuovere gara o audit congiunti a bordo dagli Stati membri. Se è così, stanno avendo un effetto positivo sulla concorrenza tra le imprese di revisione contabile? Ci sarà anche bisogno di riflettere su come meglio possiamo misurare le prestazioni di comitati di audit nel loro nuovo ruolo con responsabilità extra come la nomina delle società di revisione? Voglio anche verificare che le nuove regole stanno svolgendo la loro ambizione di contribuire a ridurre gli oneri inutili per le piccole e medie imprese che utilizzano i servizi dei revisori dei conti. Regolamento non dovrebbe dettare nei minimi dettagli come auditor dovrebbero fare il loro lavoro, ma vedo riforma audit dando loro un mandato forte per essere indipendente e di esercitare il loro scetticismo professionale. Non vedo l´ora di vedere che mettono in pratica. Qualità della revisione legale dei conti Per aiutare le aziende, comprese le piccole società quotate, di ottenere nuove fonti di finanziamento, abbiamo bisogno di controllo di alta qualità . L´adozione delle nuove regole per una maggiore trasparenza e di indipendenza è stato un passo importante. Ma le regole avranno solo l´effetto desiderato se vengono messe in pratica. Così che cosa ora abbiamo bisogno è che le nuove regole siano attuate in modo rapido ed efficace. Una delle questioni fondamentali che dobbiamo affrontare è la consistenza di attuazione delle misure Ue a livello nazionale. Il regolamento contiene una serie di "opzioni nazionali". Essi includono la definizione di entità di interesse pubblico, la rotazione ferma obbligatoria, l´elenco dei servizi diversi dalla revisione che un´impresa di revisione è fatto divieto di offrire ai propri clienti di audit, e il livello del tappo sulla fornitura di servizi diversi dalla revisione. Ci auguriamo che i diversi approcci in questi settori fondamentali non aumenta i costi e portare a inutili procedure di revisione supplementari che alla fine potrebbero ridurre gli effetti positivi della riforma. Per ridurre possibili incoerenze, la Commissione, nel quadro del processo di attuazione, sta lavorando sodo con gli Stati membri e le autorità nazionali per affrontare le sfide pratiche relative alle nuove regole. La Commissione sta lavorando in parallelo con gli organismi nazionali di vigilanza di controllo per migliorare la supervisione del settore della revisione contabile, nel quadro definito dalle nuove norme. A questo proposito, il nuovo Comitato degli organismi di controllo di revisione europee che deve essere istituito da questo periodo il prossimo anno avrà un ruolo importante da svolgere. Esso dovrebbe facilitare lo scambio di informazioni, esperienze e buone pratiche; e di fornire consulenza di esperti affidabili alla Commissione. Allego anche un sacco di importanza per i nostri colloqui con le revisione professione, le imprese e gli investitori per aiutarli ad anticipare le nuove regole e ridurre le fluttuazioni di attuazione. Quando il tempo è maturo, si valuterà l´impatto delle nuove regole e adottare le ulteriori misure che potrebbero essere necessarie per far fronte a eventuali conseguenze indesiderate. Sviluppi internazionali Il nostro nuovo quadro pone l´Unione europea in prima linea i più ampi sviluppi internazionali. So che alcune altre giurisdizioni sono molto interessati alla nostra riforma di revisione. Alcuni potrebbero seguirci e sono desiderosi di imparare l´impatto della riforma sta avendo sulle pratiche di audit e sui mercati finanziari. Per quanto riguarda la cooperazione internazionale in materia di vigilanza verifica, vorrei rendere omaggio a James Doty, il presidente del Pcaob, che ha parlato ieri sulle molte opportunità per noi di lavorare insieme sulla regolamentazione audit e supervisione. La cooperazione tra le nostre due istituzioni è buona, e migliorarla e un sacco di progressi sono stati compiuti di recente verso una collaborazione più stretta in materia di controllo di revisione. Sono molto ansioso di continuare la cooperazione e per rendere più progressi nel rendere il processo di vigilanza nell´Ue e Ms più semplice possibile. Contabilità Mentre sul tema delle aree in cui lavoriamo a stretto contatto con i partner internazionali, vorrei dire due parole su recenti sviluppi in materia di contabilità. Come molti di voi avranno visto, la settimana scorsa abbiamo pubblicato la nostra relazione sulle risultanze in base a quasi 10 anni di utilizzo di principi contabili internazionali in Europa. So che la Fee ha contribuito alla nostra consultazione pubblica e che sono stati rappresentati nel gruppo di esperti che ci ha consigliato sul nostro lavoro. Grazie per il tuo contributo. I nostri risultati hanno dimostrato che, in generale, l´esperienza di utilizzo Ifrs è stata positiva per l´Europa - le imprese e gli utenti dei loro bilanci sono per lo più positivi circa i benefici. Ma Ifrs non sono perfetti. A volte sono visti come eccessivamente complesso e di leader di un sovraccarico di informazioni finanziarie: messaggi chiave possono essere persi per essere sepolto in troppe informazioni proprio come possono se non vi è troppo poca informazione. In generale, il processo che seguire per portare queste norme nel diritto comunitario è visto funzionare bene. C´è un buon grado di consultazione con le parti interessate, per assicurarsi che gli standard sono di alta qualità. Ma il rovescio della medaglia è che tutto questo richiede tempo e che porta a incertezza normativa per le imprese ei loro revisori. Abbiamo sentito nella consultazione che la cosa importante è concentrarsi su avere l´influenza proprio sopra il setter standard per garantire che lo standard finale che emerge è affidabile e adatto per l´uso in Europa. Quindi il processo di adozione delle norme può andare più veloce e più agevolmente. Ci auguriamo che la riforma della governance dell´Efrag aumenterà la nostra influenza e qui vorrei ringraziare Mark Vaessen per il suo lavoro nel rappresentare Fee come membro del Consiglio di Efrag. Naturalmente, la governance è anche un elemento importante per il successo dello Iasb come standard setter globale e non vediamo l´ora di partecipare nella sua prossima revisione della governance di sollevare alcune preoccupazioni, anche per quanto riguarda la sua struttura di finanziamento. Ho parlato più volte oggi circa la trasparenza e la necessità di consentire alle persone di fare scelte consapevoli. Molte persone criticano principi contabili internazionali per la loro complessità. Tuttavia, in molti casi, che la complessità è inevitabile date le transazioni che stanno cercando di ritrarre. Lo vediamo in due standard che si trovano attualmente in fase di approvazione. In primo luogo, l´Ifrs 15, che si occupa di riconoscimento di reddito, è uno standard più sofisticato rispetto allo standard che sostituisce. Quando consideriamo il modo in cui noi oggi raramente comprare una cosa alla volta - che compriamo un oggetto e viene fornito con un pacchetto di altre cose, come un contratto di manutenzione o di garanzia o la possibilità di aggiornare in seguito, lo standard aggiornato deve riflettere questa complessità. In secondo luogo, nel caso di Ifrs 9, strumenti finanziari, ho capito che il vecchio standard è stato criticato per essere troppo complessa al punto che il presidente dello Iasb ha scherzato "se si pensa di capire dello Ias 39, non avete letto correttamente ". Beh, mi auguro lo stesso non sarà vero degli Ifrs 9. Ma, come con lo standard entrate, questo standard ha un lungo periodo di attuazione per consentire alle aziende di mettere in atto i molti cambiamenti che sono necessari per soddisfare i nuovi principi. Il vostro ruolo di revisore è fondamentale per garantire che le aziende a implementare questi cambiamenti nella loro informativa finanziaria in modo che gli obiettivi delle norme siano veramente rispettati. Questo è dove la vostra esperienza e il giudizio in qualità di revisori professionisti è così vitale nel mettere in discussione le aziende al fine di garantire che le norme siano applicate in modo disciplinato. I risultati della nostra valutazione hanno dimostrato che l´informativa finanziaria in base agli Ifrs ha migliorato la trasparenza e la comparabilità in tutta l´Ue. Questo a sua volta sembra aver avuto effetti positivi sugli investimenti in quanto può contribuire ad accrescere la liquidità, ridurre i costi di capitale, una migliore tutela degli investitori e l´aumento transazioni transfrontaliere. Una comunicazione chiara tra le imprese e gli investitori che rischiano i loro soldi investendo in loro è necessario per costruire la fiducia. Il nostro ruolo nei settori della contabilità e revisione contabile è quello di garantire che i principi contabili contribuiscono davvero a una buona comunicazione e che la fiducia nelle aziende è meritato. Signore e signori, voglio vedere un settore sano e dinamico controllo in cui i revisori svolgere il loro ruolo nell´aiutare crescere l´economia. Le nuove regole di controllo sono una pietra angolare del quadro di governance finanziaria dell´Ue. Affidabile rendicontazione finanziaria e della revisione contabile, una vigilanza efficace e coerente applicazione delle nuove regole possono aiutare i nostri sforzi per approfondire il mercato unico dei capitali. Gli sforzi dell´Ue sono importanti anche a livello internazionale e può contribuire a guidare iniziative globali per migliorare il contributo che può dare alla revisione dei mercati finanziari. Ricordiamoci sempre il nostro obiettivo finale, che è quello di aumentare la fiducia nella società e le loro informazioni finanziarie, per il bene della vostra professione, degli investitori e di tutta l´economia. L´europa ha bisogno di maggiori investimenti. In contribuendo a portare che circa, si ha un ruolo vitale da svolgere. Grazie. |
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