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Notiziario Marketpress di
Lunedì 09 Settembre 2013 |
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PARLAMENTO EUROPEO, PACCHETTO APPALTI PUBBLICI: OTTENERE IL MIGLIOR RAPPORTO QUALITÀ PREZZO
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Bruxelles, 9 settembre 2013 - Le autorità pubbliche avranno più possibilità
di decidere come meglio spendere i soldi dei contribuenti in opere pubbliche,
beni o servizi grazie alle nuove norme Ue formalmente approvato dal Comitato
per il Mercato interno lo scorso Giovedi. Piuttosto che accettare l´offerta più
bassa, le autorità dovrebbero consentire
loro di scegliere soluzioni innovative. Ad esempio, la costruzione di una nuova
strada intelligentemente, e non solo economicamente, dovrebbe garantire che non
ha bisogno di essere ricostruito dopo cinque anni.
Gli appalti pubblici rappresenta il 19% del Pil
dell´Ue, che lo rende una potente leva per il raggiungimento di specifici
obiettivi sociali. Le offerte provvisori colpito con il Consiglio nel mese di
luglio su tre direttive (in materia di appalti "classico",
"utilità" e "contratti di concessione") permettono alle
autorità di prendere in considerazione non solo il prezzo, ma anche benefici
ambientali o sociali o idee innovative offerte da un offerente . Ad esempio, un
imprenditore potrebbe voler garantire che il cibo di buona qualità, viene
servita in un asilo o un ospedale, o impegnarsi ad acquistare da una ditta che
si avvale di persone con disabilità. Concorrenza Fiera di fornire il miglior
rapporto qualità-prezzo Le nuove direttive includerebbe anche più dura norme in
materia di offerte e di subappalto "anormalmente basse", in modo da
garantire la conformità con le leggi sul lavoro e dei contratti collettivi.
"Questi aggiornamenti hanno lo scopo di combattere il dumping e garantire
una concorrenza leale", ha detto il pubblico appalti relatore Marc Tarabella
(S & D, Be). Soluzioni più innovative deputati inserite anche una nuova
procedura per incoraggiare gli offerenti di offrire soluzioni innovative. I
progetti di direttive prevedono "partenariati per l´innovazione" che
consentono alle autorità di bando di gara per risolvere un problema specifico
senza prescrivere una soluzione. Autorità e gli offerenti potrebbero quindi
negoziare la più appropriata. Meno burocrazia per gli offerenti e un più facile
accesso per le imprese più piccole offerta sarà semplificata fornendo uno
standard "Documento unico europeo degli appalti" in tutte le lingue e
obbligando le autorità a condividere i dettagli di offerenti con i requisiti di
basi di dati nazionali. Il sistema dovrebbe essere basato su auto-dichiarazioni
e solo il vincitore dovrà fornire la documentazione originale. Le nuove regole
dovrebbero anche incoraggiare la suddivisione dei contratti in lotti, in modo
da migliorare l´accesso agli appalti pubblici per le piccole e medie imprese.
Contratti di concessione enti pubblici utilizzano contratti di concessione di
assumere le imprese private per la fornitura di servizi o per eseguire opere,
come la costruzione di strade, ponti e palazzetti dello sport. Nuove norme a
livello dell´Ue si applicano agli appalti pubblici di valore di € 5 milioni o
più. Avrebbero anche dare autorità più portata a scegliere l´offerta migliore,
basandosi non solo sul criterio del prezzo più basso, ma anche su quelli
ambientali, sociali o connesse all´innovazione. Eurodeputati riconoscono la particolare
importanza dell´acqua come bene pubblico e pertanto convenuto di escludere dal
campo di applicazione della direttiva concessioni. Tuttavia hanno anche
chiedere alla Commissione di valutare l´impatto di tale esclusione tre anni
dopo la nuova direttiva è stata recepita nelle legislazioni nazionali degli
stati membri ´. "Abbiamo negoziato pragmatico, facile da applicare nuove
regole per la concessione di lavori e di servizi, in modo da trarre vantaggio
tutti i giocatori: autorità pubbliche, operatori economici e dei contribuenti
", ha detto concessioni relatore Philippe Juvin (Ppe, Fr). Gli affari per
la "" l´approvvigionamento e la "direttiva classica
utility" sono stati entrambi approvati con 27 voti a favore, 1 contrario e
1 astensione . L´accordo sulle concessioni è stata approvata con 26 voti a
favore, 2 contrari e 1 astensione. Contesto L´approvvigionamento
"Classic", Utilities (che copre l´acqua, i servizi di trasporto di
energia, postali e) le direttive e le concessioni sono parte di un pacchetto di
quattro proposte di legge sugli appalti presentato dalla Commissione europea
nel dicembre 2011. La quarta proposta di regolamento sul "terzo accesso al
mercato", è attualmente all´esame della commissione per il commercio
internazionale. Prossime tappe Il voto in plenaria finale sui tre accordi è
prevista per novembre. Presidenza, presidente della commissione Malcolm Harbour
(Ecr, Uk).
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