|
|
|
 |
 |
|
| |
Notiziario Marketpress di
Mercoledì 27 Gennaio 2010 |
|
| |
|
|
| |
ENERGIE RINNOVABILI: LETTERA APERTA DI APER ALLA REGIONE SARDEGNA
|
|
| |
|
|
| |
Milano, 27 gennaio 2010 - Di seguito la lettera aperta indirizzata da Aper al presidente delle Regione Sardegna Ugo Cappellacci in merito alle grandi potenzialità per lo sviluppo di impianti a fonti rinnovabili presenti sul territorio sardo. Il documento, oltre a riportare un’attenta analisi delle opportunità, presenta anche le criticità vissute oggi dal settore nella regione, la cui maggiore è senza dubbio rappresentata dallo stallo dei procedimenti di autorizzazione unica per gli impianti rinnovabili. Milano, 25 gennaio 2010, Spett. Le Regione Sardegna, All’attenzione del Presidente Ugo Cappellacci, Presidenza della Regione Sardegna, Viale Trento, 69 09123 – Cagliari. A mezzo lettera raccomandata anticipata a mezzo posta elettronica all’indirizzo: presidente@regione. Sardegna. It Prot. N. 11/2010, Oggetto: Produzione di energia da fonti rinnovabili. , Stato dei procedimenti di autorizzazione unica di cui all’articolo 12, d. Lgs. N. 387/2003. Segnalazione Criticità. Egregio Presidente, Aper - Associazione Produttori Energia da Fonti Rinnovabili - è la prima associazione nazionale in quanto a rappresentatività della categoria nel complesso e una delle maggiori operanti in Europa per numero di associati e potenza installata. Opera dal 1987 senza fini di lucro, a livello nazionale e internazionale, nell’ambito della tutela degli interessi dei produttori di energia elettrica delle fonti rinnovabili e della promozione della stessa. Lo Statuto di Aper individua, fra i numerosi obiettivi, la rappresentanza delle imprese associate nei confronti delle istituzioni, del mondo economico e politico, tale da renderla interlocutrice di riferimento in tutti i momenti e luoghi istituzionali di discussione sulle tematiche connesse alle fonti rinnovabili L’associazione ha accolto con soddisfazione la notizia recentemente apparsa sulla stampa di settore, secondo cui la Regione Sardegna avrebbe in animo di avviare quanto prima il programma “Sardegna Co2. 0” (zero emissioni), “per rendere [così si legge sulla stampa] la nostra regione un modello da imitare, puntando alla produzione di energia da fonti rinnovabili”. Allo scopo di rendere concretamente operativo il condivisibile proclama, tuttavia, Aper ritiene che occorra far fronte al clima di incertezza che è cagione di preoccupazione in capo agli Associati che operano (o intenderebbero operare) sul territorio della Regione da Lei Governata. E’ con tale spirito che Aper si permette si segnalare che gli Associati stanno lamentando una situazione di stallo in cui versano i procedimenti di autorizzazione unica di impianti a fonti rinnovabili, situazione che sembrerebbe essere giustificata dalla non chiara ripartizione di competenze autorizzatorie (tra Regione e Province) nelle more dell’adozione del nuovo atto di pianificazione energetica. Aper osserva che i lavori per l’adozione del Piano energetico non legittimano la sospensione dei procedimenti amministrativi di autorizzazione unica in corso. Ciò per diversi ordini di ragioni. Anzitutto, è principio fondamentale del diritto amministrativo quello secondo cui i provvedimenti abilitativi devono essere rilasciati in forza delle norme vigenti al momento del loro rilascio, non essendo conforme al principio del buon andamento (art. 97 Cost. ) posticipare la loro adozione ad un momento futuro nell’attesa della (eventuale) emanazione di una disciplina specifica. Non è, infatti, conforme a Costituzione far ricadere sul privato incolpevole gli effetti pregiudizievoli delle inadempienze e dei ritardi della pubblica amministrazione (Corte Costituzionale, sentenza n. 110/1993). In secondo luogo, e con specifico riferimento alla disciplina del procedimento di autorizzazione unica relativa agli impianti a fonti rinnovabili, si ricorda che il termine di conclusione del procedimento, che l’articolo 12, d. Lgs. N. 387/2003 fissa in 180 giorni, costituisce principio fondamentale della materia (Corte Costituzionale, sentenza n. 364/2006 che ha dichiarato l’illegittimità costituzionale della moratoria approvata con l. R. Puglia n. 9/2005 e Corte Costituzionale n. 282/2009 che ha giudicato costituzionalmente illegittima la disciplina introdotta dalla l. R. Molise n. 15/2008, in quanto traducentesi moratoria) , che le Regioni sono tenute a rispettare. Pertanto, qualunque sospensione dei procedimenti in corso, appare essere illegittima alla luce di quanto ricordato, oltre che in contrasto con il proclamato obiettivo di sostenere la produzione di energie da fonti rinnovabili e, anzi, controproducente per il suo raggiungimento. L’associazione, infine, nell’auspicare che gli uffici regionali si attivino con solerzia per la prosecuzione e conclusione dei procedimenti in corso, non può non ricordare che a seguito della novella della legge 241/1990, ad opera della legge n. 69/2009, le Amministrazioni procedenti sono tenute al risarcimento del danno ingiusto cagionato in conseguenza della inosservanza dolosa o colposa del termine di conclusione del procedimento. Né può certo costituire esimente dall’obbligo di concludere il procedimento entro il termine fissato dalla legge, l’attesa dell’emanazione del Piano energetico o la scarsa chiarezza circa il riparto di competenze autorizzative. In ogni caso, Aper si rende pienamente disponibile a collaborare per il proficuo superamento delle criticità segnalate dai propri Associati, ciò al fine di perseguire l’obiettivo del necessario sviluppo delle fonti energetiche rinnovabili che, da un lato, sia coerente con le esigenze di tutela dell’ambiente e del territorio, e rispettoso dei principi giuridici che regolano la materia e che, dall’altro, tenga anche in debita considerazione le esigenze della produzione. L’occasione è gradita per porgere distinti saluti. Il Direttore Aper, Ing. Marco Pigni. . |
|
| |
|
|
| |
<<BACK |
|
|
|
|
|
|
|
