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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 14 Luglio 2010 |
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SERVIZIO DIPLOMATICO DELL´UE: IL PARLAMENTO CONFERMA L´ACCORDO DI MADRID
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Strasburgo, 14 luglio 2010 - Due settimane dopo l´accordo raggiunto a Madrid sul Servizio europeo di azione esterna (Seae), il Parlamento ha approvato giovedì 8 luglio una serie di raccomandazioni sulla sua organizzazione e metodo di lavoro. Il nuovo servizio diplomatico é una delle novità principali nell´architettura dell´Unione seguite all´entrata in vigore del Trattato di Lisbona. Anche se il Parlamento é stato formalmente solo consultato sull´organizzazione e il funzionamento del Seae, i deputati hanno negoziato e ottenuto cambiamenti importanti rispetto alla proposta originaria fatta dall´Alto rappresentante per la politica estera dell´Ue Catherine Ashton. L´identità comunitaria del nuovo servizio sarà rafforzata, cosi come la responsabilità democratica sia politica che di bilancio nei confronti del Parlamento, secondo quanto hanno affermato i negoziatori del Pe Elmar Brok (Ppe, De), Guy Verhofstadt (Alde, Be) e l´italiano Roberto Gualtieri (S&d). La risoluzione é stata approvata con 549 voti a favore, 78 contrari e 17 astensioni. Il Seae assisterà l´Alto rappresentante (Ar) nella sua funzione di condurre la politica estera dell´Unione e assicurarne la coerenza dell´azione esterna. Il controllo sulla politica di sviluppo e di vicinato rimarrà di responsabilità della Commissione europea, al contrario di quanto richiesto nella proposta originaria di Ashton, che dava maggiori poteri al Sevizio diplomatico. Responsabilità politica e di bilancio del Seae - Lo scrutinio del Parlamento, sia politico che di bilancio, sul nuovo servizio é garantito dall´accordo raggiunto. Mentre il bilancio esecutivo sarà responsabilità della Commissione, che dovrà comunque tenere i deputati informati sulle spese per le azioni esterne e le delegazioni, il discarico del bilancio del Seae nel suo complesso sarà eseguito dal Parlamento. Prima di assumere l´incarico, i Rappresentanti speciali dell´Ue e I capi delegazione nei paesi considerati dal Parlamento di´importanza strategica dovranno comparire davanti alla commissione affari esteri del Pe. L´alto rappresentante dovrà anche chiedere il parare del Parlamento sulle questioni principali di politica estera comune e i deputati che avranno incarichi istituzionali potranno avere accesso a documenti riservati. I deputati hanno anche sottolineato l´importanza di rafforzare le relazioni coi parlamenti nazionali. Almeno il 60% di personale sarà dell´Ue - I deputati hanno ottenuto che almeno il 60% del personale del Seae sarà composto da funzionari dell´Unione. Ciò garantirà l´identità comunitaria del servizio. I funzionari dei servizi diplomatici nazionali costituiranno un terzo del personale e saranno assunti come agenti temporanei per un massimo di 8 anni estendibili a 2. Le assunzioni saranno basate sul merito, tenendo in considerazione il criterio di equilibrio geografico e di genere, come afferma la relazione Brok. Il quartier generale del nuovo servizio sarà a Bruxelles. Il Seae sarà composto da un´amministrazione centrale e dalle 136 ex delegazioni esterne della Commissione. Ci sarà una struttura dedicata ai Diritti umani a livello di sedi principali e nelle delegazioni locali, oltre a dipartimento per assistere l´Alto rappresentante nelle sue relazioni col Pe in questo campo. Prossime tappe - Le modifiche necessarie al Regolamento finanziario, allo Statuto dei funzionari e al bilancio 2012, sulle quali il Pe ha pieni poteri di codecisione col Consiglio, saranno votate dopo la pausa estiva e dopo che il Consiglio avrà formalmente approvato la posizione del Pe sull´organizzazione del Servizio diplomatico. Un anno dopo l´entrata in vigore della decisione sul Seae, l´Ar Ashton presenterà alla Commissione una stima di bilancio. |
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