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Notiziario Marketpress di
Venerdì 13 Giugno 2003 |
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CONCLUSA LŽINDAGINE CONOSCITIVA DELLA COMMISSIONE DEL MIT STANCA, "USARE LŽOPEN SOURCE NELLA PUBBLICA AMMINISTRAZIONE" LA SCELTA DI SOLUZIONI E SERVIZI INFORMATICI SULLA BASE DEL RAPPORTO TRA COSTI E BENEFICI
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Roma, 13 giugno 2003 - Il Governo apre allŽuso del codice informatico a sorgente aperta, open source, nella Pubblica Amministrazione ma, contestualmente, dispone che le scelte di soluzioni e di servizi siano effettuate solo sulla base di unŽattenta analisi del rapporto tra costi e benefici. Queste, in estrema sintesi, le indicazioni conclusive della "Indagine conoscitiva sul software a codice sorgente aperto nella Pubblica Amministrazione", condotta da una commissione ministeriale promossa e costituita nel gennaio scorso da Lucio Stanca, ministro per lŽInnovazione e le Tecnologie, con lŽobiettivo di approfondire la conoscenza del fenomeno dellŽopen source al fine di consentire alla Pubblica Amministrazione una corretta valutazione della possibilità del suo utilizzo. "Per la prima volta in Italia si è affrontato a livello istituzionale il tema dellŽopen source analizzandolo in un contesto applicativo complesso quale quello dei sistemi informativi della Pubblica Amministrazione", ha detto il ministro Stanca presentando il lavoro della commissione ministeriale, presieduta dal prof. Angelo Raffaele Meo, del Politecnico di Torino. "LŽopen source è un fenomeno significativo nel quadro dello sviluppo delle tecnologie dellŽinformatica e delle comunicazioni (Ict). Per questo il Governo ha voluto affrontare il tema del suo impatto sul sistema della Pubblica Amministrazione rendendolo oggetto di un dibattito tecnico, economico ed istituzionale", ha proseguito il ministro, precisando che "lŽindagine, condotta in maniera scientifica, rigorosa ed oggettiva, ha fornito elementi che consentiranno di formulare a breve una serie di proposte e di impegni". In particolare, ha sostenuto Stanca, "sentite anche le Amministrazioni Regionali e locali, contiamo di emanare una direttiva che renda obbligatorio per le Pubblica Amministrazione lŽuso di almeno un formato aperto dei dati per consentirne lŽaccesso e la tutela del patrimonio informativo; contestualmente nella scelta dei sistemi e delle soluzioni informatiche, le stesse amministrazioni dovranno considerare prodotti open source, ma sempre sulla base di un rigoroso criterio di analisi costi benefici". Secondo il ministro, inoltre, "ulteriori indicazioni verranno fornite per promuovere condizioni contrattuali con le aziende leader nel settore delle tecnologie della informatica e delle comunicazioni tali da garantire lŽaccesso ai codici sorgente dei pacchetti acquisiti su licenza dalla Pubblica Amministrazione nel rispetto dei diritti di proprietà intellettuale". DallŽindagine della Commissione del Mit è emerso che nel 2001 la pubblica amministrazione, centrale e locale, ha speso per lŽacquisto di software 675 milioni di ; di questi, il 61% si è concentrato sullo sviluppo, manutenzione e gestione dei programmi custom, ossia sviluppati su commessa per una specifica amministrazione; il restante 39% è stato impiegato per acquistare licenze di pacchetti software. A proposito di questŽultimo tipo di spesa, 63 milioni di sono stati utilizzati per i sistemi operativi (software per Pc, mini e mainframe); circa 30 milioni per la gestione di basi di dati (Dbms); 17 milioni di per i prodotti di office automation. In sostanza, quindi, il maggior costo degli investimenti informatici della pubblica amministrazione viene assorbito per i prodotti custom. La Commissione, a fronte di un opinione ormai diffusa nel contesto scientifico ed industriale secondo cui è riconosciuto da varie parti come lŽopen source possa essere ritenuto "uno dei possibili strumenti per favorire e sostenere lo sviluppo di una industria italiana ed europea nel settore dellŽIct", ne ha valutato le argomentazioni a supporto attraverso un confronto con il mondo accademico ed imprenditoriale convergendo sulla posizione comune che "se il software open source può giocare un ruolo importante, lo sviluppo di industrie delle tecnologie dellŽinformatica e delle comunicazioni in grado di competere a livello mondiale richiede investimenti massicci e continui che contribuiscano a creare una strategia industriale del settore". LŽopen source può inoltre essere considerato come elemento importante per lo sviluppo di settori chiave come la telefonia mobile o lŽindustria degli elettrodomestici di nuova generazione. Per quanto riguarda lŽutilizzo dei software a codice sorgente aperto, lŽindagine ha messo in evidenza che, nonostante lŽattuale evoluzione tecnologica e qualitativa di tali soluzioni ne abbia favorito la diffusione in alcuni Paesi della Unione Europea i progetti di dimensioni significative restano comunque rari. Vi è comunque un forte interesse dei governi europei di verificarne i potenziali benefici economici e sociali. DallŽanalisi emerge che, sul fronte dellŽofferta di prodotti da parte del mercato, la maturità delle soluzioni Os ha avuto come conseguenza che aziende leader nellŽInformation Technology da tempo supportano distribuzioni dei propri prodotti di punta su piattaforme software open source o sviluppano offerte commerciali che ne promuovono lŽ utilizzo. In conclusione il ministro Stanca ha ricordato che "già da tempo le strutture dei miei uffici sono orientate a considerare nelle scelte tecnologiche anche soluzioni open source, come si evince dal fatto che il portale www.Italia.gov.it è sviluppato con software Linux e Apache". Composizione della Commissione ministeriale di indagine sullŽopen source Presidente: prof. Angelo Raffaele Meo - Politecnico di Torino Componenti: Prof. Giorgio Ausiello - Ordinario dellŽUniversità La Sapienza di Roma; Dott. Maurizio Italo Balla - Direttore Centrale dellŽIstat; Prof. Carlo Batini - Presidente dellŽAipa e Ordinario dellŽUniversità Bicocca di Milano; Prof. Alfonso Fuggetta - Ordinario dellŽUniversità Politecnico di Milano; Dott. Giancarlo Galardi - Esperto indicato dalle Regioni; Ing. Anna Maria Guerrini - Direttore generale del Dipartimento per lŽInnovazione e le Tecnologie; Dott. Adelmo Lodi Rizzini - Esperto indicato dellŽAnci; Dott. Flavia Marzano - Esperto indicato dallŽUpi-unione Province Italiane; Ing. Alessandro Musumeci - Direttore generale del Miur; Dott. Vittorio Pagani - Coordinatore dŽArea Centro Tecnico per la Rupa; Cons. Italo Volpe - Capo Ufficio Legislativo del Mef. |
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