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Notiziario Marketpress di
Lunedì 19 Dicembre 2011 |
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GIUNTA REGIONALE UMBRIA: PRESIDENTE MARINI, “CONTENIMENTO DELLA SPESA PUBBLICA E INIZIATIVE PER CRESCITA E SVILUPPO”
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Perugia, 19 dicembre 2011 - "Abbiamo voluto raccogliere tutte le preoccupazioni che da più parti sono state espresse anche nella nostra regione, circa la necessità di adottare adeguate misure sia per il contenimento della spesa pubblica, sia per agevolare iniziative tese alla crescita ed allo sviluppo. E come annunciato, la Giunta regionale del 16 dicembre ha varato un corposo pacchetto di provvedimenti in questa direzione". E´ quanto affermato dalla presidente della Regione Umbria, Catiuscia Marini, al termine dei lavori dell´odierna seduta della Giunta regionale. "E´ chiaro a tutti la difficile situazione in cui si trova il Paese, per cui sono necessarie misure straordinarie che per un verso ci mettano nelle condizioni di affrontare il bilancio del 2012 della Regione con alto senso di responsabilità, e per l´altro verso garantiscano ai cittadini ed alle famiglie adeguati livelli di welfare e sanità. Per favorire la ripresa economica e lo sviluppo, alle imprese, dalle grandi alle piccole e medie, si offrono opportunità di investimenti e garanzie maggiori per l´accesso al credito". "Agiremo dunque - ha proseguito la presidente - sul fronte dei risparmi della spesa pubblica, con il blocco delle assunzioni, la diminuzione dei costi di funzionamento e dell´amministrazione regionale direttamente, come delle agenzie, degli enti strumentali e partecipati. Un blocco da estendere, con uno specifico protocollo d´intesa, anche a Comuni e Province. Per il comparto sanità abbiamo definito altre misure di contenimento, come ad esempio sulla farmaceutica ospedaliera, sulla logistica e sugli acquisti. Ed abbiamo definitivamente approvato l´istituzione della centrale unica del 118". "L´altro grande blocco di provvedimenti riguarda invece interventi per la crescita e lo sviluppo. Su questo fronte sono davvero molti gli atti assunti che metteranno in circolo cospicui finanziamenti dall´agricoltura, al commercio, al turismo ed alla cultura, fino alle infrastrutture. Inoltre, abbiamo adottato tre delibere per reindirizzare 37 milioni derivanti dalle economie dei fondi Fas 2000-2007, e abbiamo dato il via alla piena operatività - ha concluso - delle misure previste dai Fas che hanno una dotazione di oltre 250 milioni di euro". La Presidente Marini ha anche annunciato che la Giunta regionale approverà il Dap2012 nella prossima seduta di giovedì 22 dicembre. Questi i provvedimenti adottati dalla Giunta regionale nella seduta odierna. Contenimento Della Spea Pubblica: la Giunta ha deciso di estendere le determinazioni del decreto legislativo 78 anche agli Enti e alle Agenzie partecipate dalla Regione. Relativamente ai contratti di collaborazione a tempo determinato, potranno essere attivati attingendo esclusivamente a risorse provenienti da fonti di finanziamento extra bilancio regionale, previa autorizzazione della Giunta regionale. E´ stato inoltre approvato un protocollo d´intesa con il sistema delle Autonomie Locali dell´Umbria, anch´esso finalizzato al contenimento dei costi e ad uniformare le procedure concorsuali tenendo conto della disponibilità del personale nei vari enti. Sviluppo - Per agevolare iniziative tese alla crescita ed allo sviluppo, la Giunta regionale ha varato un corposo pacchetto di provvedimenti: Fondi Fas. Sono state sbloccate economie per circa 37 milioni di euro derivanti dal precedente periodo di programmazione 2000-2006 ed è stata disposta contemporaneamente l´attivazione dei 253 milioni previsti per il periodo 2007-2013. Questo provvedimento consentirà di attivare interventi in quei settori che difficilmente possono accedere alle linee di finanziamento comunitarie come le infrastrutture ambientali (ciclo acque e rifiuti, la filiera turismo ambiente e cultura, centri storici, programmi urbani complessi, viabilità, interventi a favore delle imprese soprattutto nel settore del commercio e turismo, il rafforzamento del sostegno alla ricerca ed innovazione, l´alta formazione ecc.) credito: Per quanto riguarda gli indirizzi che la Giunta regionale intende perseguire per favorire l´accesso al credito delle piccole e medie imprese è previsto il rafforzamento di Gepafin, attraverso l´aumento di capitale e/o il prestito subordinato, per un importo da 5 a 10 milioni di euro e il rafforzamento patrimoniale dei Confidi utilizzando le disponibilità su fondi europei rendicontati attraverso l´incremento dei fondi rischi dei confidi, per un ammontare di circa 5 milioni di euro. A ciò si aggiungono gli impegni già assunti dalla Regione nel triennio 2010-2012 nell´ambito dell´accordo con le Camere di Commercio di Perugia e Terni per 4 milioni 500 mila euro e l´assegnazione di ulteriori 8 milioni di euro come misura di ingegneria finanziaria nell´ambito del Por Fesr 2007-2013. Si lavorerà anche per consolidare il ruolo del Consorzio Fidi Regionale (Cofire) con l´assegnazione di milione di euro per operazioni di controgaranzia e per specializzare Co.fi.re nel ruolo di service rispetto al sistema regionale di garanzia per lo svolgimento di tutte le procedure connesse all´accesso al Fondo Centrale di Garanzia. Inoltre, l´operatività del Fondo Centrale di Garanzia in Umbria avverrà solo nella forma della controgaranzia a favore dei confidi, così da favorirne il rafforzamento patrimoniale e l´operatività a favore delle micro, piccole e medie imprese, anche alla luce delle previsioni dell´articolo 39 del decreto Monti in conversione presso il Parlamento. A ciò si aggiungerà l´incremento del moltiplicatore dei fondi di garanzia regionali gestiti da Gepafin da 8 a 12, per accrescere l´operatività di Gepafin con gli attuali fondi di oltre il 50%, e l´avvio del servizio on line per autovalutazione rating da parte delle imprese sulla base delle serie storiche dei bilanci 2007/2010. Il complesso delle misure per favorire l´accesso al credito delle imprese potrà attivare risorse per 20 milioni di euro. E´ inoltre previsto l´incremento della dotazione finanziaria della graduatoria ricerca del bando 2009 per circa 4 milioni di euro, l´emanazione a gennaio dei provvedimenti del Piano annuale per lo sviluppo e l´occupazione. Sviluppo agroalimentare e rurale - Si prevedono risorse per oltre 85 milioni di euro i principali provvedimenti per lo sviluppo agroalimentare e rurale dell´Umbria, a valere sul Piano di sviluppo rurale e su diversi strumenti di programmazione in corso di adozione o di prossima attivazione da parte della Giunta regionale. In particolare per quanto riguarda l´"innovazione" è prevista l´attivazione di 20 milioni di euro attraverso un nuovo bando finalizzato alla ricerca e all´innovazione nel settore agricolo ed agroalimentare per circa 8 Milioni di euro di risorse pubbliche, mentre a sostegno degli investimenti si sta lavorando alla modifica del Psr per introdurre tra le misure attivabili con l´approccio Leader anche quelle dell´Asse 1 per circa 15 Milioni di euro. Inoltre è previsto lo scorrimento della graduatoria dei progetti relativi ai villaggi rurali per un importo di spesa pubblica pari a 4,9 milioni di euro. Relativamente alle infrastrutture (oltre 18 milioni di euro) è stato recentemente finanziato un lotto di interventi di viabilità per circa 1 Meuro, a cui si aggiungono 3,6 milioni di euro assegnati a Centralcom per la banda larga che potrà nei prossimi mesi appaltare i lavori. Le progettazioni recentemente approvate consentiranno inoltre di realizzare interventi nel settore della bonifica e dell´irrigazione, rispettivamente per 4 milioni di euro e 10.850 Milioni di euro. Per quanto riguarda interventi su foreste, paesaggio e aree protette è prevista l´attivazione delle misure a favore dell´imboschimento di terreni per circa 18 Meuro, per investimenti "verdi" per la produzione di legname da opera e di biomasse per la valorizzazione energetica. Oltre 2 meuro arrivano dalla prossima approvazione della graduatoria per la valorizzazione economica delle foreste. Sarà emesso o gennaio il bando per favorire investimenti non produttivi in ambiente rurale per circa 3 Milioni di euro. Saranno inoltre attivati interventi di miglioramento ambientale per un importo complessivo di 5 Meuro. Sulla rete dei siti natura 2000 potranno intervenire nel corso del 2012 circa 3 meuro per operazioni di valorizzazione ambientale (Por Fesr B1 ed eventuale Fas). Infine nell´ambito della tutela Valorizzazione e promozione del patrimonio ambientale e culturale sono approvabili progetti pari a circa 3,3 Meuro nell´immediato su filiere Tac 2, con l´apertura di una nuovo avviso-programma regionale per altri 2,5 Meuro all´inizio dell´anno. Sul fronte della valorizzazione, a valere sulle misure del Psr è previsto il sostegno alle attività dei produttori in forma associata con un bando per 2,850 milioni euro (di cui 950 mila per manifestazioni di grande rilevanza) e per 1,8 milioni di euro per la valorizzazione del territorio (misura 3.1.3). Turismo, commercio, cultura e sport - La Giunta ha stanziato due milioni di euro per lo scorrimento della graduatoria relativa alla riqualificazione delle strutture alberghiere (già finanziata con 2 milioni e mezzo di euro). Altri 5 milioni di euro sono stati stanziati per il completamento dai bandi Tac per la parte degli interventi privati relativi ad investimenti innovativi nei settori della ricettività e del commercio. Per quanto riguarda il settore del commercio si è inoltre deciso di attivare il bando Resta 3, per circa 3 milioni di euro, destinati ai centri naturali commerciali e all´innovazione. Con i residui dei bandi Resta 1 e 2, stimabili in un milione di euro, si procederà allo scorrimento della graduatoria Resta 2. Per quanto attiene alla cultura verrà accelerato l´utilizzo dei fondi Fesr e l´attivazione dei fondi Fas per completare il cofinanziamento delle iniziative pubbliche previste dai progetti Tac, per un ammontare complessivo di 12 milioni 800 mila euro. Con i fondi Fas e Fesr residui verrà inoltre attivato un nuovo avviso pubblico per i beni culturali. Verranno inoltre finanziate due grandi iniziative culturali: le Celebrazioni Costantiniane a Spello e la mostra itinerante su Luca Signorelli. Interventi saranno previsti anche a sostegno della candidatura Perugia-assisi capitale europea della cultura. La Giunta regionale ha liquidato 400 mila euro destinati ai Comuni per l´edilizia sportiva. Bandi energia: puntano a sostenere le imprese che investono nella produzione di energia e ad incentivare l´utilizzo dell´energia solare per la produzione di energia elettrica in edifici di proprietà comunale ed alla riqualificazione energetica di reti o sistemi di pubblica illuminazione i due bandi approvati dalla Giunta regionale dell´Umbria, per un ammontare di oltre 20 milioni di euro. Per quanto riguarda gli avvisi che si riferiscono all´Ambiente, i due provvedimenti rientrano tra le Azioni del Por Fesr 2007-2013 a sostegno della produzione di energia da fonti rinnovabili e per l´efficienza energetica, e le risorse stanziate per la realizzazione delle diverse tipologie di intervento assommano complessivamente a 10 milioni 500 mila euro. Quattro milioni di euro andranno a finanziare gli interventi rivolti all´utilizzo dell´energia solare negli edifici comunali e 6 milioni 500 mila euro quelli per la pubblica illuminazione, di questi ultimi 1 milione e mezzo è destinato ai Comuni fino a 5mila abitanti. Gli altri bandi prevedono un sostegno alle imprese umbre che investono nella produzione di energia da fonti rinnovabili e per una maggiore qualità ambientale, dando concreta attuazione alle indicazioni strategiche del Piano triennale per le politiche industriali. I due bandi del "Pacchetto verde" sono finalizzati alla ecoinnovazione e alla competitività dell´Umbria e mettono a disposizione del sistema imprenditoriale incentivi per dieci milioni di euro, cui si aggiungerà un terzo bando, per la ricerca e lo sviluppo di tecnologie nel campo del "green business", per ulteriori 3 milioni e mezzo di euro. Puc:lo sblocco delle risorse "Fas" hanno permesso di far ripartire l´iter per finanziare progetti nei Comuni di Città di Castello e Marsciano per circa 9 milioni di euro. La Regione Umbria ha quindi chiesto ai due Comuni di validare i rispettivi stralci "Puc" da finanziare. A breve è prevista la formalizzazione degli atti. Infrastrutture e sicurezza: relativamente alle infrastrutture e alla sicurezza, la Giunta regionale dell´Umbria ha smobilitato risorse per un ammontare complessivo di circa 86 milioni di euro. Nel dettaglio:nell´ambito del Piano della Legge regionale 46/97 che disciplina le infrastrutture per la mobilità è stato approvato il Piano per l´assegnazione delle risorse 2011 per un costo complessivo di 9.619.118,65 di cui 5.266.989,29 regionali che andrà a finanziare 54 progetti riguardanti piccole opere pubbliche presentati dai comuni umbri. Per la Piattaforma logistica Terni - Narni è stata prevista l´aggiudicazione definitiva della progettazione esecutiva e dei lavori (primavera 2011) per un costo complessivo di 20.649.594, mentre per la piattaforma logistica di Città di Castello - San Giustino è stata stabilita l´aggiudicazione definitiva della progettazione esecutiva e dei lavori con ulteriore assegnazione di risorse per 17.212.430. Approvati anche il progetto integrato territoriale del Comune di Perugia il cui finanziamento regionale è di 16.011.246 e del Comune di Terni (4.875.719). Per l´adeguamento S.r. 220 Pievaiola - tratto Fontignano, ingresso Perugia - di cui è in corso l´approvazione della progettazione definitiva da parte della Provincia di Perugia, sono stati stanziati ulteriori impegni di risorse regionali, fino alla concorrenza di circa 10 milioni, che permetteranno di realizzare uno stralcio significativo tenendo presente che il costo complessiva è di 13.465.331 di euro. Per la Ferrovia Centrale Umbra sono stati previsti investimenti per il risanamento della sede ferroviaria e il rinnovo dei binari per l´assegnazione di risorse regionali la cui intera copertura è di 7.518.307. Sempre per la Ferrovia Centrale Umbra previsto il completamento del potenziamento e dell´ammodernamento della tratta Cesi- Terni con la presa d´atto dell´approvazione di una delibera Cipe, adottata su richiesta regionale, che sblocca risorse e permette di avviare tutti i lavori rimasti per 5,5 milioni di euro. Sottoscritta anche una convenzione tra la Regione Umbria, la Provincia di Perugia, il Comune di Perugia e le Ferrovie dello Stato che conferma il finanziamento di circa 3,8 milioni di euro per l´intervento di eliminazione Pl lungo la S.r. 220 nel Comune di Perugia in località Centova. Per la strada regionale 397 "di Montemolino" tra Montecastello di Vibio e Todi è stato assunto l´impegno a coprire le spese (700mila euro) per gli studi e per gli interventi urgenti finalizzati al miglioramento strutturale del ponte sul fiume Tevere. Infine, per la sistemazione dell´accessibilità all´Ospedale Unico comprensoriale della Media Valle del Tevere sito in località Pantalla(bretella di connessione tra il nuovo ospedale e l´attuale svincolo della E45) sono stati presi impegni per 980.000 euro. Sicurezza stradale: nell´ambito del Piano Nazionale Sicurezza Stradale è stato approvato il bando per l´assegnazione di risorse per 7 milioni complessivi di cui 3.451.713 finanziati dalla Regione Umbria. Opere pubbliche: per il Piano opere pubbliche verrà attivato il Piano regionale 2012 che prevede risorse pari a circa 5 milioni di euro per i Comuni con meno di 5 mila abitanti. Misure Sanita´ E Welfare - Sanità: sul versante della sanità la Giunta regionale ha deciso l´istituzione della Centrale operativa unica regionale del 118. La nuova organizzazione del servizio prevederà la soppressione delle tre centrali operative attualmente esistenti e la creazione di un´unica struttura che sarà ubicata presso l´Azienda Ospedaliera di Perugia. Questo consentirà una migliore organizzazione del sistema di emergenza urgenza su base regionale ed a regime potrà consentire un risparmio stimabile in circa 1,4 milioni di euro. Il processo prevede la realizzazione entro il prossimo mese di marzo di tutti gli adeguamenti informatici e telefonici necessari per l´attivazione che avverrà entro il prossimo mese di giugno. La Giunta regionale ha anche deciso la soppressione dell´Agenzia Umbria sanità. Verranno emanate linee di indirizzo alle Asl per il contenimento della spesa e saranno redatti due Studi di fattibilità relativi alla riorganizzazione logistica dei magazzini farmaceutici, dei presidi sanitari e dei beni economali e al sistema delle assicurazioni, da realizzarsi rispettivamente entro febbraio e marzo 2012. Nel settore delle assicurazioni la Giunta ha dato disposizioni per il superamento del sistema tradizionale, il cui costo annuo ammonta a circa 26 milioni di euro. Si giungerà alla costituzione di un fondo rischi regionale che consentirà risarcimenti diretti da parte del Sistema Sanitario regionale. Il progetto sarà guidato dall´Azienda Ospedaliera di Perugia in collaborazione con la Direzione regionale della Sanità. Ga / segue Politiche sociali e Welfare: la giunta regionale ha approvato "Le Linee di indirizzo per i servizi sociali" con le quali, confermata la validità dell´impianto del piano sociale regionale 2010-2012, anche in presenza di un quadro socio-economico profondamente inasprito, si rende necessario un suo aggiornamento ed allineamento rispetto al quadro delle risorse economiche drasticamente ridotte. La situazione socio-economica di particolare gravità necessita di una progettazione strategica capace di mettere in campo programmi specifici che indichino le attività prioritarie, la destinazione delle risorse oltre che di misure di valutazione, verifica e controllo rispetto agli obiettivi da realizzare e all´uso efficace ed efficiente delle risorse stesse. Si intende dare priorità al consolidamento delle reti e dei servizi territoriali, al rafforzamento della struttura regionale, al completamento dei processi territoriali per la gestione associata dei servizi e degli interventi sociali, e alle seguenti priorità di intervento, così da tutelare i cittadini che vertono in una situazione di maggiore fragilità:non autosufficienza (disabili e anziani), infanzia ed adolescenza, con particolare attenzione alla prima infanzia, sostegno alle famiglie con particolare riferimento al tema del disagio sociale in parte prodotto dalla crisi economica, ridefinire gli strumenti relativi alla regolazione dell´offerta sviluppando appieno la disciplina dell´accreditamento dei servizi sociali e socio-sanitari prevista dalla legge "26/2011". Approvato anche un atto che, dando attuazione agli articoli 35 e 36 della legge regionale n. 26 del 28/12/2009, avvia "il percorso di definizione dello strumento dell´accreditamento" dei servizi sociali e socio-sanitari. Si prevede di costituire una cabina di regia con il compito di indirizzare e coordinare tutte le azioni attuative del modello di regolazione: ricognizione dei diversi servizi sociali e socio sanitari e la valutazione dei risultati della ricognizione; definizione di un primo elenco di servizi; definizione degli standard "statici" e "dinamici" dei servizi interessati dall´accreditamento; definizione di disposizioni volte a disciplinare la fase transitoria tra il precedente sistema e il nuovo che consentano di garantire la continuità dei contratti in essere;definizione della disciplina a regime dell´accreditamento, come previsto dall´articolo 36 della l.R. 26/2009. La Giunta Regionale previo protocollo d´intesa con la l´Anci e la Conferenza episcopale umbra ha destinato 100.000 euro al Fondo di solidarietà a favore delle famiglie in difficoltà economica, in risposta alla raccolta, rilanciata anche per l´anno 2011, da parte della Ceu e all´azione della Regione Umbria relativa all´attuazione della legge regionale n.13 sulla famiglia. |
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