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Notiziario Marketpress di
Martedì 10 Aprile 2012 |
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LEGGE CRESCITA, FORMIGONI: OSTRUZIONISMO BATTUTO RIFORME PER MERCATO DEL LAVORO, SCUOLA, PATRIMONIO PUBBLICO MAGGIORANZA FORTE,ASSURDO PARLARE DI RETROMARCE O ARIA FRITTA
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Milano, 10 aprile 2012 - Regione Lombardia dispone di una legge per incentivare la crescita e lo sviluppo. L´ha approvata, il 4 aprile, il Consiglio regionale a larga maggioranza (43 voti a favore, 24 contrari, 1 astenuto), accogliendo in sostanza il progetto varato dalla Giunta Formigoni, in particolare per quanto riguarda punti qualificanti come l´introduzione di strumenti di maggior dinamismo e flessibilità del mercato del lavoro, la possibilità di assunzioni dirette di insegnanti, nuove forme di valorizzazione del patrimonio degli enti pubblici. Bene Per L´economia E Le Famiglie - "Il Consiglio regionale - ha commentato il presidente della Regione Roberto Formigoni - ha fatto passare, nonostante l´ostruzionismo dell´opposizione, una legge molto importante, destinata a favorire la crescita economica e lo sviluppo". "Tutti i capisaldi di questa legge - ha sottolineato ancora Formigoni - sono stati approvati. Chi parla di marcia indietro non sa di che cosa parla, ma d´altra parte la Pravda (quotidiano romano che si vende anche a Milano) per definizione scrive sempre la verità del padrone. Non c´è stato nessun passo indietro, ma c´è stato un approfondimento innovativo. Mi ha fatto specie l´opposizione quando ha parlato di aria fritta: ma allora hanno fatto ostruzionismo contro l´aria fritta? Francamente mi sembra di vedere un´opposizione in forte stato confusionale, un Pd a rimorchio dell´Idv, mentre abbiamo una maggioranza forte e coesa, che sa prendere provvedimenti a favore della gente". Mercato Del Lavoro E Contrattazione Di Secondo Livello - La legge agevola la contrattazione collettiva di secondo livello. Nel pieno rispetto dell´autonomia delle parti sociali, la Regione si dispone a promuovere intese a livello regionale tra sindacati e imprese, per introdurre, sempre a livello volontario, nuove iniziative riguardo l´accesso al mondo del lavoro, il welfare aziendale, l´organizzazione del lavoro e le politiche di ricollocazione. Gli articoli di legge mirano inoltre a promuove i tirocini presso i datori di lavoro pubblici e privati, a valorizzare con l´apprendistato il sistema regionale dell´alternanza scuola-lavoro. Autonomia Scolastica E Concorsi Di Istituto - La legge punta a dare maggior libertà agli istituti, consentendo alle scuole statali, a livello sperimentale, di reclutare il personale docente con un concorso d´istituto, i cui criteri saranno stabiliti dalla Giunta regionale in accordo con il Governo nazionale. Valorizzazione Del Patrimonio Pubblico - Lo scopo è rendere più efficiente la gestione degli immobili pubblici e permettere il reperimento delle risorse pubbliche per nuovi investimenti. Tutto ciò passa attraverso una semplificazione delle procedure, salvaguardando il ruolo degli Enti locali. Si potrà pertanto dar vita a programmi di valorizzazione del patrimonio pubblico anche attraverso l´utilizzo o la costituzione di società o fondi immobiliari, sempre d´intesa con il territorio e i vari soggetti interessati. Altre Misure - Altre misure riguardano la semplificazione, l´informatizzazione, lo sviluppo della banda ultra larga, il risanamento ambientale connesso alla green economy. L´intero pacchetto di norme non prevede alcun tipo di onere né di tasse per i cittadini e per le imprese. Legge Crescita, I Principali Contenuti / Scheda L´articolato della legge sulla crescita della Lombardia, approvato oggi dal Consiglio regionale, è suddiviso in 5 grandi capitoli: capitale umano, sviluppo del territorio, ambiente, governo del sottosuolo e banda ultralarga, semplificazione e competitività. Ecco una sintesi. 1 - Capitale Umano Mercato Del Lavoro - Si agevola la contrattazione collettiva di secondo livello. Nel pieno rispetto dell´autonomia delle parti sociali, la regione si dispone a promuovere intese a livello regionale tra sindacati e imprese per introdurre, sempre a livello volontario, nuove iniziative riguardo l´accesso al mondo del lavoro, il welfare aziendale, l´organizzazione del lavoro e le politiche di ricollocazione. Gli articoli di legge mirano inoltre a promuove i tirocini presso i datori di lavoro pubblici e privati, a valorizzare con l´apprendistato il sistema regionale dell´alternanza scuola-lavoro attraverso un più organico raccordo tra le istituzioni formative e le imprese, e ad agevolare le scelte professionali mediante la conoscenza diretta del mondo del lavoro, favorendo inoltre l´inserimento e il reinserimento lavorativo. L´obiettivo è valorizzare la potenzialità occupazionale di tutti questi istituti del lavoro, come avviene nei Paesi più avanzati in Europa. La norma valorizza inoltre la formazione continua dei lavoratori, partendo dal presupposto che la tutela del lavoro dipende anche dalla qualità della formazione. Prevista inoltre l´istituzione di un Fondo regionale per il diritto all´apprendimento con possibili ´prestiti d´onore´ per gli studenti., nell´ottica di accompagnare le singole persone per tutto l´arco della vita in modo tale che si moltiplichino quotidianamente le modalità di conoscenza, di crescita e di apprendimento. Autonomia Scolastica - La valorizzazione del capitale umano, attraverso l´istruzione passa da una responsabilità degli insegnanti e degli istituti scolastici. Si apre ad una maggior libertà da parte degli istituti scolastici, mirando a consentire alle scuole statali, a livello sperimentale, di reclutare il personale docente con un concorso d´istituto, i cui criteri saranno stabiliti dalla Giunta regionale in accordo con il Governo nazionale. Il dialogo sta proseguendo, in accordo con il Governo, per mettere a punto la sperimentazione. Altre Norme A Sostegno Del Capitale Umano - Sempre nell´ottica di investire sul capitale umano, la legge interviene inoltre per ampliare la possibilità di reimpiego del lavoratore che si trova in mobilità, cassa integrazione straordinaria e in deroga riconoscendo il valore di politica attiva del lavoro anche alle prestazioni nel servizio civile regionale e alla disponibilità a svolgere lavori di pubblica utilità. Prevista poi una banca dati degli studenti universitari finalizzata a monitorare i tempi di inserimento lavorativo e lo stato occupazionale dei giovani iscritti al sistema universitario lombardo e non, in raccordo con le altre banche dati regionali. 2 - Sviluppo Del Territorio - Valorizzazione Del Patrimonio Pubblico - La valorizzazione del patrimonio pubblico è un punto centrale della nuova legge, con l´obiettivo di rendere più efficiente la gestione degli immobili pubblici e di permettere il reperimento delle risorse per nuovi investimenti. Tutto ciò passa attraverso una semplificazione delle procedure, salvaguardando il ruolo degli enti locali. Si potrà pertanto dar vita a programmi di valorizzazione del patrimonio pubblico anche attraverso l´utilizzo o la costituzione di società o fondi immobiliari, sempre d´intesa con il territorio e i vari soggetti interessati. Edilizia - Si darà nuovo fiato all´edilizia, introducendo nuove regole per rilanciare le costruzioni e favorirne la ristrutturazione e la valorizzazione, anche energetica. Viene inoltre superato il problema del mantenimento della sagoma degli edifici nei casi di ristrutturazione comportante la demolizione/ricostruzione, permettendo così, oltre a benefici dal punto di vista costruttivo ed energetico, anche una riqualificazione del contesto sociale e architettonico, nonché la salvaguardia e la promozione dell´identità e della cultura locale. Amianto - E´ stata semplificata la procedura per garantire e accelerare il raggiungimento degli obiettivi comunitari in materia energetica e di risanamento dall´amianto. 3 – Ambiente - Energia - E´ prevista l´adozione di un programma energetico regionale che prevede per Regione Lombardia l´aumento al 50 per cento della quota di energia da fonti rinnovabili da raggiungere entro il 2020. Misure per semplificare e favorire ancora più i sistemi geotermici a bassa entalpia a circuito aperto con prelievo di acqua dal sottosuolo o corpi idrici superficiali) e la produzione energetica da fonti rinnovabili. Giacimenti - La legge prevede l´istituzione di un programma regionale del settore minerario finalizzato a valorizzare il patrimonio dei giacimenti sul territorio. Oli Minerali - La legge introduce una semplificazione per gli operatori nel campo degli oli minerali, pur nel rafforzamento del ruolo regionale di controllo e di tutela ambientale nel settore. Bonifiche - Previsti incentivi per la bonifica dei siti contaminati, favorendo il recupero dei costi per l´intervento di risanamento ambientale. 4 - Governo Del Sottosuolo E Banda Ultralarga - Un pacchetto di azioni che, partendo dalla semplificazione e da un governo più efficace della disciplina del sottosuolo, mirano a diffondere la banda ultra larga nell´intera regione, facendo della Lombardia un territorio ancora più competitivo e dinamico. In particolare, sarà creato un vero e proprio "catasto del sottosuolo" per spingere la diffusione della banda ultra larga. Previsti inoltre la messa a disposizione degli operatori del patrimonio pubblico e l´obbligo di posa, per gli edifici di nuova costruzione e le aree di nuova espansione edilizia, di condotti per l´alloggiamento di cavi in fibra ottica. 5 - Semplificazione E Competitività - Accesso Agli Appalti - Riduzione proporzionale e semplificazione degli adempimenti amministrativi per le micro e piccole imprese, che saranno agevolate nell´accesso degli appalti "sotto soglia". Informatizzazione - Valorizzazione del patrimonio informativo della Pubblica amministrazione e introduzione di standard più elevati per i servizi erogati. Rilascio del patrimonio di dati pubblici della Pubblica amministrazione lombarda in formato aperto (open data), rendendone libero l´accesso e il riuso per lo sviluppo di servizi e applicazioni. Attrattività - Per accrescere l´attrattività degli investimenti sul territorio, i Comuni individueranno le aree destinabili a insediamenti in grado di produrre sviluppo, consentendo a Regione Lombardia una mappatura delle aree attrattive del territorio regionale fino a creare vere e proprie "offerte di attrattività per le imprese", che saranno quindi messe in rete. Altre Azioni - Altre norme che vanno dalla abolizione dell´Albo degli Artigiani, a un alleggerimento del rilascio delle garanzie per l´ottenimento di contributi regionali per le Pmi lombarde. Distretti Del Commercio - La legge rilancia il ruolo dei distretti del commercio anche per rilanciare la competitività delle imprese e sostenere i livelli occupazionali delle stesse. Patto Di Stabilita Territoriali - Si stabilizzano e si accelerano le disposizioni relative al patto di stabilità territoriale, che lo scorso anno ha consentito di sbloccare 70 milioni di investimenti degli enti locali. |
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