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Notiziario Marketpress di
Martedì 08 Maggio 2012 |
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POTERI DI CONTROLLO: IL PARLAMENTO E LE ALTRE ISTITUZIONI DELLŽUE
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Bruxelles, 8 maggio 2012 - Il Parlamento europeo gioca un ruolo importante nellŽassicurarsi che le altre istituzioni europee si comportino democraticamente. Ma in che modo? Dai unŽocchiata alla pagina sui poteri di controllo per saperne di più. Per esempio su come il Parlamento esercita il suo controllo democratico sulla Commissione europea, avendo il diritto di approvare o respingere il suo esecutivo. Bisogna anche sapere che il Presidente del Consiglio europeo deve presentare al Parlamento una relazione sulle conclusioni del vertice. O anche che i deputati del Pe possono presentare interrogazioni orali o scritte al Consiglio e possono richiedere di avviare nuove politiche. Potere di controllo Consiglio Europeo - Il Parlamento europeo ha diversi poteri di supervisione e controllo. Questo gli permette di esercitare un ruolo di controllo sulle altri istituzioni, di monitorare lŽutilizzo del budget dellŽUe e di assicurare la corrette implementazione delle leggi dellŽUe. Ruolo - Il Consiglio europeo è composto dai capi di Stato e di governo, dal suo Presidente eletto per due anni e mezzo con mandato rinnovabile una volta e il Presidente della Commissione europea. Esso definisce lŽorientamento politico generale e le priorità dellŽUnione. Il Presidente del Parlamento europeo ha il diritto di prendere la parola allŽinizio di ogni Consiglio europeo al fine di esporre la posizione del Parlamento sui temi allŽesame dei capi di Stato e di governo. Dopo il vertice, il Presidente del Consiglio europeo presenta al Parlamento una relazione sulle conclusioni Consiglio dell Ue - Ruolo Il Consiglio dellŽUnione europea è lŽaltro organo legislativo dellŽUnione. È costituito dai ministri degli Stati membri. AllŽinizio e alla fine della presidenza semestrale, il Presidente del Consiglio dellŽUnione europea discute il programma con i deputati al Pe in Plenaria. I deputati del Pe possono presentare interrogazioni orali o scritte al Consiglio e possono richiedere di avviare nuove politiche. Il Consiglio "Affari esteri" è presieduto in permanenza dallŽAlto rappresentante dellŽUnione europea per gli affari esteri e la politica di sicurezza, che è presente in tutte le discussioni in Plenaria riguardanti la politica estera, di sicurezza o di difesa. Due volte allŽanno lŽAlto rappresentante riferisce al Parlamento europeo le politiche di sua competenza e la relativa incidenza finanziaria. Commissione Europea - Ruolo La Commissione europea è la custode dei trattati e il ramo esecutivo dellŽUe. Il Parlamento europeo ha il diritto di eleggere o respingere la Commissione europea. Dal 1994 i commissari designati sono tenuti a presentarsi prima di unŽaudizione del Parlamento. A norma del trattato di Lisbona la designazione del Presidente della Commissione da parte degli Stati membri deve tenere in conto lŽesito delle elezioni europee. Il candidato è eletto dal Parlamento europeo. Il Pe ha il potere di censurare e far dimettere la Commissione. Fino ad oggi nessuna delle otto mozioni di censura presentate al Parlamento è stata approvata. Nel 1999 la Commissione Santer ha rassegnato le dimissioni prima che il Parlamento la costringesse a farlo. Il Pe assicura il controllo democratico della Commissione, la quale presenta regolari relazioni al Parlamento, tra cui la relazione annuale sulle attività dellŽUe e sullŽesecuzione del bilancio. Una volta allŽanno il Presidente della Commissione pronuncia in Aula un discorso sullo stato dellŽUnione. Il Parlamento invita regolarmente la Commissione a dare avvio a nuove politiche e la Commissione è tenuta a rispondere alle interrogazioni orali o scritte dei deputati al Pe. Corte di giustizia - Ruolo La Corte di giustizia è lŽorgano giurisdizionale supremo in materia di legislazione dellŽUe. Essa dà interpretazione e provvede allŽapplicazione omogenea della legislazione dellŽUe in tutti gli Stati membri. Il Parlamento può chiedere alla Corte avviare unŽazione contro la Commissione o il Consiglio ove essi abbiano operato in modo difforme dallo spirito della legislazione Ue. Il Parlamento, con il Consiglio, può chiedere alla Corte di giustizia di istituire tribunali specializzati. Per esempio, il Tribunale della funzione pubblica dellŽUnione europea è stato istituito nel 2005 per esaminare le controversie tra lŽUe e i suoi funzionari. Banca Centrale europea - Ruolo La Banca centrale europea (Bce) è competente per la gestione della politica monetaria della zona euro. Il Parlamento deve essere consultato prima del Presidente, del Vicepresidente e del comitato esecutivo della Banca centrale europea (Bce), eletti dal Consiglio europeo. Il Presidente presenta la relazione annuale della Bce in Aula e partecipa al dialogo monetario regolare con la commissione per i problemi economici e monetari. Corte dei Conti - Ruolo La Corte dei conti effettua il controllo dei conti dellŽUe. Quale revisore esterno, contribuisce a migliorarne la gestione finanziaria e agisce in veste di custode indipendente degli interessi finanziari dei cittadini dellŽUe. La Corte dei conti presenta la relazione annuale sul bilancio dellŽesercizio precedente al Consiglio e al Parlamento europeo. Basandosi sulla relazione, il Parlamento decide se approvare o meno il modo in cui la Commissione ha gestito il budget. Per la nomina dei membri della Corte dei conti da parte del Consiglio occorre lŽaccordo del Parlamento. Mediatore - Ruolo Il Mediatore procede a indagini sulle denunce di cattiva amministrazione da parte delle istituzioni e degli organi dellŽUnione. Il Parlamento elegge il Mediatore europeo, il quale esamina le denunce di cattiva amministrazione delle istituzioni e degli organi dellŽUe. Il Mediatore può avviare indagini di propria iniziativa. Il Mediatore riferisce al Parlamento europeo e presenta ai deputati una relazione annuale. In circostanze eccezionali il Mediatore può essere dichiarato dimissionario dalla Corte di giustizia su richiesta del Parlamento. Petizioni, commissioni di controllo Un cittadino europeo, unŽazienda o unŽorganizzazione può inviare la propria petizione sulla legislazione dellŽUe al Parlamento europo. Il Parlamento può creare una commissione di controllo per verificare se gli Stati membri hanno violato la legislazione europea. |
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