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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 09 Maggio 2012 |
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DICHIARAZIONE DELLA COMMISSIONE EUROPEA PER IL 9 MAGGIO 2012 - IL MOMENTO DELLE SCELTE: AZIONE PER LA CRESCITA, L´AZIONE PER L´OCCUPAZIONE
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Bruxelles, 9 maggio 2012 - La crisi economica ha dimostrato che la crescita che ha alimentato il debito è insostenibile. Per affrontare la crisi, l´Ue ha intrapreso una radicale revisione delle sue strutture di governance economica (in particolare nella zona Euro) e del suo settore finanziario. La sfida è sempre stata come combinare consolidamento fiscale e la convergenza, stabilità e crescita . Questi sono parte integrante della nuova governance economica dell´Unione europea e non possiamo avere l´uno senza l´altra: la dimensione di crescita che è costruito in nuove strutture dell´Unione europea di governance economica integra la dimensione di consolidamento e risanamento delle finanze pubbliche sono la base necessaria per una crescita duratura. La situazione economica resta fragile e varia a seconda degli Stati membri. Nel complesso, l´Ue è in lieve recessione. Forti azioni politiche di stabilizzazione hanno evitato una crisi del credito, ma senza ulteriori decisa azione l´Ue può solo aspettare una ripresa modesta nella seconda metà di quest´anno. Nel mese di ottobre 2011 la Commissione ha pubblicato "un percorso verso la stabilità e crescita" 2 con cinque elementi interdipendenti. E ´chiaro che questi dovrebbero essere implementato come un pacchetto in quanto le misure si rafforzano reciprocamente. Lo scopo di questo pacchetto è quello di rompere il circolo vizioso di bassa crescita, ridurre le tensioni nei mercati del debito sovrano e la vulnerabilità del settore bancario e di creare un circolo virtuoso di solido e sostenibile ripresa economica. La Commissione ha invitato l´Ue a 1.Give una risposta decisiva ai problemi della Grecia; 2.Enhance fermi la zona euro contro la crisi; 3.Aumentare il sistema bancario, in particolare attraverso la ricapitalizzazione; 4. Anticipare la stabilità e migliorare le politiche di crescita; 5.Build una governance più solida e integrata economica. Buoni progressi (brevemente riassunti nella sezione 3 di questo articolo) è stato fatto nella maggior parte di queste aree, che sono di creare le condizioni per una crescita futura sostenibile. Ora il quarto elemento - la stabilità e la consegna anticipata delle politiche di sviluppo - si è spostato al centro della scena e deve essere perseguito con la stessa determinazione e velocità come gli altri elementi. L´ue ha una classe strategia mondiale di crescita nella sua strategia Europa 2020 e si è messo in atto le nuove strutture di governance economiche necessarie per raggiungere i suoi obiettivi. In questo messaggio per la Giornata Schuman le Commissioni invita tutte le parti interessate europee a intensificare i loro sforzi per la crescita e l´occupazione, accelerando la consegna della strategia Europa 2020, che è la piattaforma giusta per eventuali nuove iniziative di crescita. La Commissione ha proposto un pro-crescita budget per il 2013 e per il periodo 2014-2020. Ha presentato proposte legislative e di altro tipo che possono iniziare a generare la crescita ora e convincere la gente torna al lavoro. Ciò che è urgente è la volontà politica collettiva degli Stati membri di decidere adesso su queste proposte. Questa sarà la risposta che il pubblico ei nostri partner internazionali chiedono e il messaggio di speranza e di consegna che può essere consegnato solo attraverso l´azione unita, approfondendo la nostra integrazione economica e politica. 2. Ingredienti chiave per accelerare la crescita - Per ottenere l´Ue cresce a un ritmo sufficiente per creare posti di lavoro, fondo di investimento molto bisogno, rimuovere gli oneri amministrativi e semplificare le regole per le Pmi e per sostenere in Europa sistemi di sostegno sociale è necessario un mix di ingredienti. Mettere diverse iniziative a livello Ue, insieme ci darebbe un chiaro piano per accelerare l´attuazione della strategia Europa 2020 e quindi l´azione per la crescita e posti di lavoro nell´Ue nel 2012 . Stabilita ´: · Ciascuno Stato membro deve perseguire una strategia di risanamento del bilancio entro i parametri fissati a livello comunitario in base alle nuove procedure di governance economica. Per la maggior parte di loro correzione del disavanzo di bilancio eccessivo resta la priorità. Stabile la consegna entro i parametri a medio termine dell´Unione europea contribuirà a costruire fiducia del mercato, riducendo il costo del denaro per alcuni Stati membri e consente a tutti coloro con maggiore spazio fiscale per aumentare gli investimenti di crescita migliorare. Stimolano la crescita e riforme strutturali: Per recuperare competitività vari Stati membri devono riformare i propri mercati del lavoro, creare migliori condizioni per le imprese e di adattare le loro leggi fiscali per renderli più favorevoli all´occupazione. Il 30 maggio la Commissione pubblicherà le sue raccomandazioni specifiche per paese per tutti i 27 Stati membri nei quali si affrontano le loro debolezze strutturali principali, e raccomandare azioni per affrontarli in modo da migliorare le prospettive di crescita. La questione degli squilibri eccessivi in alcuni Stati membri saranno inoltre trattati come parte di questo pacchetto. Mercato unico dell´Unione europea ha ancora un potenziale non sfruttato per fornire nuove fonti di crescita e occupazione. Per questo motivo la Commissione ha proposto l´Atto unico del mercato e sta preparando un mercato unico Atto Ii. Molto può essere fatto a livello europeo e nazionale attraverso la crescita riforme volte ad accrescere strutturali, ad esempio · Piena attuazione della legislazione che è già stato concordato: una rapida attuazione della direttiva sui ritardi di pagamento 3 alleggerirebbe la situazione delle Pmi. Se tutti gli Stati membri pienamente attuato la direttiva sui servizi si stima che l´Ue guadagnerebbe fino a 1,8% in ulteriore crescita.La Commissione presenterà proposte per ottenere il massimo della direttiva sui servizi al Consiglio europeo di giugno. · Eliminare gli ostacoli nelle industrie a rete : oltre ad aumentare gli investimenti nelle infrastrutture del 21 ° secolo per l´Unione europea, la competitività delle nostre industrie di rete può essere migliorata, portando vantaggi per le imprese e dei consumatori. Ad esempio, il cabotaggio merci su strada rimane chiusa, le navi che viaggiano tra porti dell´Ue devono rispettare formalità equivalenti a quelle che si applicano alle importazioni da paesi esterni all´Ue e barriere all´ingresso rendere i mercati ferroviari nazionali più costosi da usare per i cittadini. Elevate barriere all´ingresso e prezzi regolamentati nei settori dell´elettricità e del gas fa lievitare i costi per gli utenti finali. Procedure di autorizzazione lunghi e incerti ritardare e impedire gli investimenti tanto bisogno - la Commissione ha presentato proposte 4 per ridurre i ritardi e di avere un´unica autorità di consegnare i permessi per gli investimenti transfrontalieri. · Passaggio al digitale : come parte della strategia Europa 2020, la Commissione ha presentato proposte per costruire un mercato unico digitale. Questi aspetti saranno sviluppati come parte di un secondo atto del mercato unico. Le stime mostrano che l´Ue potrebbe crescere il Pil del 4% entro il 2020 se l´Ue prende il passo necessario per creare un moderno mercato unico digitale. · Promuovere l´innovazione : l´introduzione del tanto atteso brevetto Ue dovrebbe ridurre i costi a partire da € 36.000 a € 4.700 e incontrare il nostro obiettivo del 3% per la R & S avrebbe creato 3,7 milioni di nuovi posti di lavoro e aumentare il Pil della Ue 800.000.000.000 € entro il 2020. · Liberare il potenziale di crescita "verde" : considerando che l´industrializzazione di cui l´Europa e la crescita sono basate su risorse abbondanti ea buon mercato, nel 21 ° secolo vi è la necessità di basse emissioni di carbonio e uso efficiente delle risorse soluzioni. L´ue è fortemente dipendente dalle importazioni di energia che incide negativamente il nostro equilibrio esterno. Un mix nuova politica di regolamentazione del mercato e misure volontarie è necessario per promuovere gli investimenti nel ecologica delle nostre economie. Tale approccio 5 può portare molteplici vantaggi. Ad esempio, durante la crisi c´è stata una forte crescita dell´occupazione nella green economy. Si stima che 6 l´efficienza energetica e delle energie rinnovabili potrebbe creare fino a 5 milioni di posti di lavoro entro il 2020. Questi lavori richiedono differenti livelli di abilità, sono diffuse in tutta l´Ue e sono su base locale. · Rafforzare le politiche occupazionali : pacchetto occupazione recente della Commissione 7 incoraggia gli Stati membri a stimolare la domanda di lavoro, ridurre le tasse sul lavoro, sostegno allo sviluppo delle competenze in aree con il più grande potenziale futuro la creazione di posti di lavoro, come la green economy, servizi sanitari e Ict. Si propone di istituire un servizio europeo per l´occupazione in modo che corrisponda cerca di lavoro e posti di lavoro attraverso le frontiere e aumentare il coinvolgimento delle parti sociali. Essa propone le riforme chiave per rendere i mercati del lavoro più dinamico, stimolare la flessibilità, garantire appositi accordi contrattuali e le opportunità per i giovani. Si stima che fino a 20 milioni di nuovi posti di lavoro potrebbero essere creati se il pacchetto è implementato. · Attingendo a fonti esterne di crescita : attraverso l´accelerazione dei negoziati commerciali e di investimento con regolazione dinamica della partner dei paesi terzi, in particolare i vicini dell´Ue. Dobbiamo anche accelerare l´entrata in vigore del commercio e già concluso accordi di investimento. Investimenti Mirati In Crescita: Interesse solidarietà e di auto tra gli Stati membri richiedono di combinare in modo intelligente l´utilizzo futuro del bilancio comunitario con fondi nazionali per la produzione come un potente catalizzatore per la crescita. Una forte spinta per gli investimenti in crescita potrebbe essere costruito intorno ai seguenti temi: · Targeting per i fondi strutturali dell´Ue più sulla competitività e di convergenza : per il 2012 e il 2013 la Commissione ha proposto di riallocare una parte dei fondi strutturali per sostenere le Pmi e la formazione dei giovani e l´occupazione. Una relazione sulle azioni pilota in 8 Stati membri saranno inviati al Consiglio europeo di giugno. Nelle sue proposte quadro finanziario pluriennale, la Commissione ha proposto di legare i finanziamenti dei fondi strutturali alle sue raccomandazioni specifiche per paese, assicurando così che i fondi promuovere la crescita attraverso riforme strutturali, rilanciando la competitività e la convergenza e il miglioramento della capacità di assorbimento. · Investimenti mirati nelle infrastrutture del 21 ° secolo: gran parte del trasporto esistenti in Europa e infrastrutture energetiche è l´invecchiamento, non è attrezzato per il cambiamento climatico e ci sono enormi lacune nei nuovi Stati membri. L´europa è in ritardo rispetto ai suoi principali concorrenti nello sviluppo delle infrastrutture a banda larga necessaria per accesso ad alta velocità a Internet. La Commissione ha proposto un Fondo Connettere l´Europa 8 (€ 50 miliardi nel quadro delle sue proposte multi-annuali del quadro finanziario) per fornire i collegamenti a livello di Ue moderni necessari nel trasporto ferroviario, gestione del traffico aereo e connessioni energetiche, nonché per fornire banda larga ad alta velocità e Ict in tutta l´Ue. La Commissione ha inoltre proposto di utilizzare titoli di progetto 9 di combinare fondi pubblici e privati in un modo efficace per fornire investimenti in infrastrutture chiave. · Aumentare la capacità di prestito della Bei : come proposto nel 2011, un aumento di capitale versato (di almeno € 10 miliardi di euro) aiuterebbe la Bei ad espandere la propria capacità di credito in cui è più necessaria. Questo potrebbe essere incanalato verso le Pmi, la più grande fonte di creazione di posti di lavoro nell´Ue oggi. Sostegno dell´Ue alle attività della Bei potranno provenire da ampliare gli strumenti di condivisione del rischio con la banca - la Commissione è pronta ad aumentare il sostegno dei Fondi strutturali per la Bei gestito progetti che sostengono le Pmi, ricerca e innovazione e nel settore energetico. · Tassare le transazioni finanziarie come fonte di entrate per la crescita : nel 2011 la Commissione ha proposto la creazione di un sistema comune di tassazione delle transazioni finanziarie in modo che questo settore - che ha ricevuto aiuti di Stato e le garanzie di quasi € 5000000000000 - rende un contributo più giusto finanze pubbliche. Gli Stati membri potrebbero canalizzare la loro quota di ricavi in crescita di miglioramento degli investimenti pubblici (in aggiunta al contributo che potrebbe essere fatto attraverso la crescita del bilancio dell´Ue e le azioni di investimento). 3. I progressi con gli altri elementi della tabella di marcia ottobre - Poiché la Commissione ha pubblicato la sua tabella di marcia nell´ottobre 2011 molto è stato fatto per dare una risposta decisiva ai problemi della Grecia .Un secondo vertice Ue / Fmi programma per la Grecia è stata concordata e una una tantum il debito del settore privato, scrivere è stato negoziato. In una recente comunicazione sulla crescita per la Grecia 12 , la Commissione fornisce informazioni dettagliate sulle azioni intensive Ue a sostenere la Grecia Ci sono inoltre registrati progressi importanti nel miglioramento fermi la zona euro contro la crisi : il "firewall" contro il contagio sovrano è stato rafforzato, accelerando la creazione del Meccanismo europeo di stabilità e combinando le risorse del Fondo europeo di stabilità finanziaria con esso. , gli Stati membri dell´Ue hanno dato un contributo importante aumento delle risorse per il Fondo monetario internazionale. Nel 2011 13 la Commissione ha lanciato una consultazione sulla fattibilità delle diverse opzioni per le obbligazioni di stabilità (emissione congiunta di debito nella zona euro). Una volta che un livello sufficiente di consolidamento fiscale è stato raggiunto, e il rischio del debito sovrano è stato scongiurato, la Commissione ritiene che l´Ue dovrebbe prendere in seria considerazione una qualche forma di emissione congiunta di debito per l´area Euro. Con il patto di stabilità e crescita quadro di bilancio dell´Ue fornisce un solido sistema di regole per assicurare la disciplina fiscale. Essa stabilisce valori di riferimento chiari per l´attivazione di azioni preventive e correttive se i limiti sono superati. L´applicazione di queste regole si basa su analisi economica, nonché disposizioni di legge, insieme ad una valutazione complessiva della sostenibilità strutturale delle finanze pubbliche e consente una differenziazione oggettiva-based tra gli Stati membri a seconda della loro margine di manovra fiscale e le condizioni macroeconomiche. Centrale per l´attuazione delle regole è la valutazione delle misure di bilancio adottate dagli Stati membri, in particolare in termini strutturali. Questi principi si riflettono nella strategia di risanamento del bilancio dell´Unione europea, che invita gli Stati membri che hanno più spazio fiscale per consentire agli stabilizzatori automatici di funzionare pienamente e gli Stati membri sotto esame chiusura del mercato per affrontare le sfide fiscali nel quadro di rafforzamento della fiducia misura Vis à Vis i mercati. A medio termine la sostenibilità economica sarà costruito attraverso i successivi passi decisivi nelle riforme strutturali e la stabilità finanziaria. La Commissione sta attualmente valutando i programmi di stabilità presentati da tutti gli Stati membri entro la fine di aprile. Su questa base e tenendo conto delle sue previsioni di primavera che sarà pubblicato il 11 maggio, la Commissione proporrà una strategia politica comune per l´area dell´euro nel suo insieme, alla fine di maggio quando pubblica le sue raccomandazioni specifiche per paese nell´ambito del 2012 semestre europeo. Azione per rafforzare il sistema bancario, in particolare attraverso ricapitalizzazione , è in corso. Entro giugno 2012 tutte le principali banche dell´Ue hanno rafforzato le loro basi di capitale in uno sforzo comune coordinato dalla Autorità bancaria europea, e in un modo che non comporti riduzione della leva finanziaria eccessiva. Il restauro del credito bancario all´economia reale è stato anche aiutato dalla Banca centrale europea due operazioni di rifinanziamento a più lungo termine. L´ue è in testa quanto riguarda gli impegni del G20 per migliorare la regolamentazione e la supervisione del settore bancario. Il pacchetto di riforma sarà completata nel mese di giugno quando la Commissione proporrà un quadro legislativo comune per il recupero e la risoluzione delle banche e delle imprese di investimento. Ciò fornirà una serie di strumenti che consentono di gestire il fallimento delle istituzioni in crisi, senza che i contribuenti in ultima analisi, che portano il fardello. Importanti passi sono stati compiuti per costruire una governance più solida e integrata economica . Le nuove strutture di governance economica (sulla base del "pacchetto di sei") sono in funzione e 25 Stati membri hanno firmato un nuovo trattato sulla stabilità, il coordinamento e la governance nell´unione economica e monetaria. La Commissione auspica che le sue proposte di regolamenti 14 su un ulteriore rafforzamento della sorveglianza di bilancio nell´area dell´euro adottata rapidamente. 4. Le prossime tappe - L´unione europea deve mostrare la stessa velocità e determinazione nell´attuazione del suo programma di crescita, come ha già dimostrato nel risanamento del bilancio. Questo breve articolo mostra che molte proposte sono sul tavolo, in attesa di approvazione degli Stati membri e Parlamento europeo. Mentre il ritorno ad una crescita duratura richiede tempo, un giro può essere raggiunto entro la fine di quest´anno se le decisioni vengono adottate le necessarie oggi. Il 30 maggio la Commissione adotterà un importante pacchetto di proposte nell´ambito del semestre europeo. Questi includono raccomandazioni specifiche per paese per ciascuno Stato membro, in analisi approfondite su 12 Stati membri 15 e una comunicazione globale le conclusioni della Commissione tratto dal Semestre Europeo 2012 della governance economica europea. Raccomandazioni specifiche per paese della Commissione sarà discussa dal Consiglio Epsco il 21 giugno e l´Ecofin il 22 giugno. Il Consiglio europeo del 28/29 giugno si avvarrà del 2012 semestre europeo al termine, sulla base delle raccomandazioni della Commissione e di altri fattori della Commissione che includerà un pacchetto di proposte sull´attuazione della direttiva sui servizi. In tale riunione la Commissione inviterà per la rapida adozione delle proposte di cui in questo articolo, anche per l´adozione di un bilancio ambizioso futuro per l´Ue, di creare le condizioni per un ritorno alla crescita e alla creazione di occupazione in tutta l´Ue. |
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