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Notiziario Marketpress di
Lunedì 10 Dicembre 2012 |
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ABUSI DI MERCATO: I MINISTRI DI GIUSTIZIA APPROVANO LE PROPOSTE DELLA COMMISSIONE EUROPEA IN MATERIA DI SANZIONI PENALI
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Bruxelles - Nel recente scandalo Libor, una serie preoccupazioni sono state sollevate circa la manipolazione dei parametri di riferimento, che possono portare a perdite significative per i consumatori e gli investitori, o distorcere l´economia reale. L´integrità dei mercati finanziari è stato indebolito dalla manipolazione del mercato e abuso di informazioni privilegiate. I Ministri di Giustizia europei riuniti in sede di Consiglio dell´Unione europea hanno raggiunto il 7 dicembre un accordo sulle proposte della Commissione per una direttiva relativa all´abuso di informazioni privilegiate e alla manipolazione del mercato che criminalizzare tale comportamento (cfr. Ip/11/1218 e Ip/12/846 ). Poiché il Parlamento europeo per gli affari economici e monetari ha adottato il suo parere in prima lettura in merito alle proposte del 9 ottobre 2012, i negoziati tra i co-legislatori e la Commissione per la loro adozione definitiva può iniziare. Questo fa seguito all´accordo da parte dei rappresentanti permanenti degli Stati membri (Coreper) il 5 dicembre su una proposta modificata di regolamento sugli abusi di mercato, in cui la proposta di sanzioni penali dipende per la sua portata e che insieme formano un pacchetto di proposte. Vicepresidente Viviane Reding, l´Unione europea per la Giustizia ha dichiarato: " Gli abusi di mercato non è un reato senza vittime Si tratta di un grave problema per la fiducia nei nostri sistemi finanziari e dobbiamo affrontarlo con le nostre proposte vogliamo colmare eventuali lacune normative possibili. Ci deve essere tolleranza zero per i manipolatori dei mercati finanziari dell´Ue. Il testo concordato dai ministri è una buona base per avviare i negoziati con il Parlamento europeo. Sono certo che questa proposta può essere adottata rapidamente in modo da poter dimostrare chiaramente che veramente combattere gli abusi di mercato e nel proteggere l´integrità dei nostri mercati, nell´interesse dei nostri cittadini. " Mercato interno ei servizi, il commissario Michel Barnier ha dichiarato: "concessionari Insider e manipolatori del mercato saranno passibili di sanzioni penali nel territorio dell´Unione europea accordo di oggi dai ministri della Giustizia invia un segnale forte che abusi di mercato, tra cui la manipolazione di parametri di riferimento, non sarà tollerato.. Non vedo l´ora di lavorare con i co-legislatori per finalizzare l´adozione del pacchetto della Commissione di misure legislative per prevenire e reprimere gli abusi di mercato in modo più rigoroso. Questa settimana il Consiglio ha fatto due passi importanti verso un quadro più dura dell´Ue per abuso di informazioni privilegiate e manipolazione del mercato , in quanto il Mercoledì anche approvato il regolamento sugli abusi di mercato. Questo porta l´Europa un passo avanti verso un quadro più ampio e più rigoroso Ue per abusi di mercato, che equipaggia le autorità di regolamentazione gli strumenti per individuare e punire gli abusi di mercato in modo efficace. " Definizione di reati a livello comunitario - L’ abuso di informazioni privilegiate si verifica quando una persona che ha informazioni interne sensibili al prezzo dà in cambio strumenti finanziari collegati. Manipolazione del mercato ha luogo quando una persona manipola artificialmente i prezzi degli strumenti finanziari attraverso pratiche come la diffusione di informazioni false o fuorvianti e la conduzione di operazioni in strumenti correlati di trarre profitto da questo. Insieme queste pratiche sono conosciute come abusi di mercato. L´approccio generale del Consiglio in merito alla proposta di direttiva definisce i reati di abuso di informazioni privilegiate, - divulgazione non autorizzata di informazioni privilegiate e manipolazione del mercato - che dovrebbero essere considerati dagli Stati membri come reato, almeno quando sono gravi e sono commessi intenzionalmente. Il testo adottato dal Consiglio fa anche la manipolazione dei punti di riferimento di un reato perseguibile penalmente. La proposta impone inoltre agli Stati membri di perseguire penalmente l´istigazione, il favoreggiamento e la complicità abuso di informazioni privilegiate, divulgazione illecita o di manipolazione del mercato, così come i tentativi di queste forme di abuso di mercato. La responsabilità penale o non penale, dovrebbe essere esteso anche alle persone giuridiche. Secondo le nuove norme, gli Stati membri dovranno assicurare che le sanzioni penali comminate per tali reati siano efficaci, proporzionate e dissuasive. Il testo adottato dal Consiglio oggi comprende anche una clausola di revisione che impone alla Commissione di riferire al Parlamento europeo e al Consiglio, entro quattro anni dall´entrata della direttiva in vigore, sulla sua applicazione e, se del caso, sulla necessità di rivederlo, tra cui per quanto riguarda l´opportunità di introdurre norme minime comuni sui tipi e livelli di sanzioni penali. Se del caso, la relazione è accompagnata da proposte legislative. Questa è la prima proposta legislativa in base al nuovo articolo 83, paragrafo 2, del trattato sul funzionamento dell´Unione europea, che prevede l´adozione di norme minime comuni di diritto penale, quando questa si rivela indispensabile per garantire l´attuazione efficace di una armonizzato a livello comunitario politica. Regimi sanzionatori attuali applicate negli Stati membri per i reati di abuso di mercato hanno dimostrato di non essere sufficientemente efficace. Non usare sempre le stesse definizioni di questi crimini e sono troppo divergenti, permettendo ai responsabili di beneficiare di scappatoie. Si veda anche Memo/12/595 . Maggiori informazioni Commissione europea - Market Abuse http://ec.Europa.eu/internal_market/securities/abuse/index_en.htm |
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