|
|
|
 |
 |
|
| |
Notiziario Marketpress di
Giovedì 21 Febbraio 2013 |
|
| |
|
|
| |
´AFFRONTARE LA CRISI: NUOVA VISIONE PER L´EUROPA´
|
|
| |
|
|
| |
Bratislava / Slovacchia, 21 febbraio 2013 – L’intervento di Maroš Šefčovič Vice-presidente della Commissione alla Conferenza: Shaping una vera unione economica e monetaria: ” Signore e signori Mi è stato chiesto oggi a parlare di una nuova visione per l´Europa. Ma ogni nuova visione deve essere basata su una chiara comprensione del passato, quindi se mi permette, vorrei iniziare a guardare in avanti, ma non indietro. Le tribolazioni economiche degli ultimi anni hanno posto forse la più grande minaccia per l´unità europea negli ultimi 60 anni. Strategia di Lisbona dell´Unione europea, approvato nel 2000, mira a fare dell´Unione europea l´economia più competitiva del mondo entro il 2010. Invece, alla fine di quel decennio, l´Europa ha dovuto affrontare i debiti a spirale, aumento della disoccupazione, la crescita stagnante e, peggio di tutto, un apparente incapacità di agire con decisione. Il sostegno pubblico per l´Unione europea e la fiducia dei cittadini ´nella capacità dei loro leader politici era al livello più basso. Questo si riflette chiaramente in sé il numero di cambiamenti di governo: non meno di 17 paesi dell´Ue hanno visto un cambiamento di capo di stato o di governo dal 2010 in qualità di cittadini hanno scelto di esprimere le loro preoccupazioni con i loro voti. I problemi causati dalla crisi sono comuni a tutti i paesi europei, ma le soluzioni a loro non lo erano. Ogni Stato membro ha cercato di ottenere il suo ordine in casa propria, senza considerazione per gli altri 26. Ogni paese ha un approccio diverso, con diverse misure volte a ridurre i livelli di debito pubblico e rilanciare l´economia. Alcune di queste misure sono state efficaci - ma molti non lo erano. E nessuno di loro sono state coordinate, il che significa che solo affrontato una parte del problema, i sintomi e non la causa. Ha preso il rischio molto reale della crisi greca contaminare l´intera zona euro per rendere più chiaro che mai che le economie europee - non solo per le economie della zona euro, ma tutte le 27 - erano molto più profondamente interconnessi di quanto era stato realizzato. Affrontare le cause profonde della crisi aveva bisogno di un approccio più coordinato. Un approccio europeo, che riflette il carattere europeo della crisi. E così alla fine, forse tardivamente, nel 2010 l´Unione europea si trasferì in azione. Nel corso degli ultimi due anni, l´approccio frammentario di 27 diversi governi ha gradualmente lasciato il posto a una strategia coordinata volta ad affrontare a livello europeo le questioni di governance economica e la disciplina di bilancio che sono stati alla base della crisi. Una strategia coordinata, mi permetto di aggiungere, che sarebbe stata impensabile solo pochi anni prima. In poco più di due anni, abbiamo messo in atto una serie di misure volte specificamente a ridurre i disavanzi pubblici eccessivi, obbligando gli Stati membri a non discostarsi in modo più rigoroso le regole e introducendo la minaccia di sanzioni per coloro che non lo fanno (in gergo Bruxelles , questi sono chiamati il patto fiscale e il six-pack), e abbiamo anche introdotto il meccanismo europeo di stabilità, un firewall € 500 miliardi di spezzare il legame tra banche e debiti sovrani. E, con l´accordo più recente su un unico meccanismo di controllo per tutte le banche europee, che abbiamo seminato i primi semi di una vera e propria unione bancario. Naturalmente, non sto suggerendo che siamo fuori dagli alberi ancora. Vero, l´umore è un po ´più ottimista di quanto non fosse dodici o diciotto mesi fa, con i primi segni di una parziale ripresa di quest´anno, consolidando, speriamo , nel 2014. E i più recenti indicatori del sentiment economici mostrano che la fiducia aumenta infatti nella maggior parte dei settori dell´economia europea. In particolare, la fiducia dei consumatori è in aumento sia per l´Ue nel suo complesso e nella zona euro nel pessimismo sul futuro quadro economico generale e andamento della disoccupazione continua a diminuire - una chiara indicazione che i nostri sforzi stanno già dando i suoi frutti. Ma c´è ancora molto che deve essere fatto. E ´significativo, ad esempio, che la fiducia dei consumatori qui in Slovacchia è sceso in realtà nel primo mese del 2013, e che i livelli complessivi di ottimismo sullo stato dell´economia sono notevolmente inferiori qui che nell´Unione europea nel suo complesso. Nel caso della Slovacchia, e in altri paesi in cui la fiducia è bassa, spesso è dovuto in particolare elevati livelli di disoccupazione. Gli ultimi dati dell´Ue (da novembre 2012) mostrano che la disoccupazione è in esecuzione al 10,7% per l´Ue nel suo insieme, ma al 14,5% in Slovacchia. Ciò confronta a più basso dell´Ue-cifra di 4,5% in Austria e il più alto del 26% in Spagna. E la disoccupazione tra i giovani è una lettura ancora più netto, con quasi uno su quattro (24%), i giovani europei non riescono a trovare un lavoro. In Slovacchia, la cifra è di circa uno su tre (33%), in Germania o in Austria è meno di uno su dieci (7-8%), mentre in Spagna quasi la metà dei giovani del paese rimangono disoccupati. La disoccupazione giovanile è la vera crisi dentro la crisi, e dobbiamo continuare con i nostri sforzi per trovare una soluzione duratura a questo problema in particolare. Infatti, come forse sapete, la Slovacchia è uno degli otto paesi destinatari della Commissione, in un programma pilota volto a utilizzare i finanziamenti non spesi Ue per affrontare il problema specifico della disoccupazione giovanile: fino ad ora, € 261m di finanziamenti comunitari non spesi per la Slovacchia è stato riassegnato , aiutando circa 13.000 persone giovani. Ma questo è solo un decimo di soldi non spesi in Slovacchia, e c´è ancora potenziale per aiutare molti altri. Il che mi porta al futuro, alla ´nuova visione´ per l´Europa. Come ho detto, mentre i nostri sforzi congiunti per migliorare la governance economica dell´Ue, proteggere e rafforzare il sistema finanziario, rafforzare il processo di bilancio hanno cominciato a dare i suoi frutti, non possiamo permetterci di riposare sugli allori. Tutto quello che abbiamo realizzato negli ultimi due anni o giù di lì, tutte le difficoltà che i cittadini europei hanno affrontato, tutti i prezzi politici ed economici che abbiamo pagato: questo è solo l´inizio del processo. Abbiamo seminato i semi del cambiamento reale che deve venire - ora tocca a noi coltivare quei semi, per aiutarli a crescere e fiorire in una vera e propria unione economica, fiscale e politico. Sulla base di Blueprint della Commissione ha pubblicato lo scorso novembre, riteniamo che potrebbe essere possibile raggiungere la piena unione economica e monetaria entro i prossimi cinque-dieci anni. Non sarà un compito facile, e richiederà un impegno ancora maggiore da parte degli Stati membri per diventare una realtà. Ma è una possibilità reale - qualcuno potrebbe anche dire una necessità se si vuole consolidare il buon lavoro che abbiamo già fatto. E possiamo iniziare immediatamente. Riteniamo che la priorità immediata deve essere somministrato a applicare e far rispettare le misure che hanno già concordato sulla governance economica (come il six-pack che ho citato in precedenza), così come l´adozione rapida delle attuali proposte della Commissione quali il meccanismo unico di Vigilanza per banche. Questi possono essere raggiunti entro i prossimi mesi, se la volontà c´è. Sono lieto di dire che le nostre discussioni con la Presidenza irlandese dell´Ue indicano che vi è infatti la volontà di andare avanti rapidamente in molte di queste aree. Ma questo è solo l´inizio di ciò che dovrà essere fatto in futuro, se vogliamo raggiungere un vero e proprio dell´Uem. Blueprint della Commissione espone alcune delle altre sfide future: la creazione di uno strumento per aiutare gli Stati membri ad attuare riforme strutturali che hanno un negativo impatto a breve termine e un alto costo politico ed economico; la creazione di un meccanismo di risoluzione singolo a che fare con le banche in difficoltà, la creazione di un nuovo diritto europeo per un esame più approfondito dei bilanci nazionali, la creazione di un Fondo europeo di redenzione come un mezzo per ridurre il debito pubblico in modo significativo superamento dei criteri di cui al patto di stabilità e crescita, la creazione di eurobills come un mezzo per promuovere l´ulteriore integrazione dei mercati finanziari dell´area dell´euro, la creazione di una propria capacità fiscale per l´Uem,, la creazione di Eurobond per consentire l´emissione comune del debito pubblico sulla base di tale capacità fiscale comune. Alcune di queste proposte richiederanno modifiche del trattato, il tutto richiederà un elevato livello di impegno da parte degli Stati membri. Come ho detto prima, questa sarà forse la più grande sfida per l´impegno dell´Europa ad una ´nuova visione´, anche perché si tratterà di Stati membri di essere pronti a parti grande piscina della loro sovranità nazionale in un settore chiave come il controllo economico e di bilancio . Ecco perché abbiamo bisogno di un fermo impegno politico a questa nuova visione. Con scetticismo euro in aumento in molti paesi, e la minaccia di referendum che incombe su ogni trasferimento importante di sovranità, non è mai stato più importante per garantire che tutte le nostre decisioni sono prese in completa trasparenza e, vitale, con il necessario grado di parlamentare controllo - sia a livello nazionale ed europeo. Se l´obiettivo dell´Uem è quello di creare una nuova visione di ´più Europa´, in cui sono raggruppati gli interessi nazionali in nome del bene più grande, allora dobbiamo fare in modo di non provocare inavvertitamente ´meno Europa´ dando l´impressione di essere diventano meno democratica e meno responsabile. Ogni nuova visione per l´Europa deve naturalmente essere più che semplici parole - deve essere sostenuta da i necessari investimenti. A livello europeo, lo strumento di investimento principio è il bilancio dell´Ue. Deve essere: non si può mettere in atto le politiche che riteniamo possano creare crescita e posti di lavoro senza una chiara comprensione di quanto costeranno! È per questo che la proposta della Commissione per il prossimo quadro finanziario pluriennale quadro o Qfp - bilancio europeo per il periodo 2014-2020 - è stato così ambizioso. E ´stato quello che abbiamo creduto - e in effetti ancora fare credere, necessario per nuova visione dell´Europa di diventare una realtà. Come potete immaginare, la Commissione è ovviamente deluso che l´accordo di febbraio del Consiglio europeo sul bilancio è stato meno di quello che avevamo sperato. Ma ci rendiamo conto che è stato il miglior affare che stavamo andando ottenere, data la posta in gioco politica di molti Stati membri. Naturalmente, è ancora uno strumento di investimento importante - è semplicemente il fatto che i € 960bn concordato dai capi di Stato e di governo non andare lontano o essere efficace quanto l´€ 1.03tn inizialmente avevamo proposto o addirittura l´€ 992bn nel periodo budget corrente. Sono felice di dire che la maggior parte dei settori chiave per la crescita e l´occupazione proposti dalla Commissione sono stati mantenuti in accordo sul bilancio, anche se in alcuni casi con un finanziamento ridotto. Potrei parlare del nuovo € 6000000000 Iniziativa per l´occupazione giovanile, così come un aumento dei fondi per la ricerca e l´innovazione nell´ambito del programma Orizzonte 2020 e per la mobilità attraverso il programma Erasmus per tutti. Cosme, un nuovo programma speciale per le piccole e medie imprese (Pmi), è stato approvato dal Consiglio europeo. E c´era anche una buona notizia per la Slovacchia, sono felice di poter dire, che è emerso come uno degli Stati membri di trarre i maggiori benefici dal nuovo Qfp! Un testamento, mi permetto di aggiungere, al dialogo costruttivo e forte pro-europea l´approccio del governo nel corso dei negoziati. La sua posizione netta generale migliorerà dal 1,63% dell´Rnl nel periodo in esame a circa 1,80% nel prossimo periodo, pari a 344 € l´anno per ogni cittadino slovacco. Riceverà più di € 2 miliardi in pagamenti diretti nell´ambito della politica agricola comune e € 13 miliardi di politica di coesione, con un incremento di oltre € 1 miliardo rispetto al periodo corrente. Sarà inoltre riceverà € 200 milioni per la disattivazione della centrale nucleare di Bohunice. Il Parlamento europeo, naturalmente, deve ancora avere la sua parola sul bilancio. Questa è la prima volta che i deputati si dicono la loro sul quadro finanziario pluriennale dopo le modifiche introdotte dal trattato di Lisbona, ed è importante per la responsabilità democratica e la legittimità dell´Unione europea che fanno parte di questo processo. E ´chiaro che i negoziati con il Parlamento non sarà facile - il Presidente del Parlamento europeo Martin Schulz ha messo in chiaro che non può accettare l´accordo sul bilancio nella sua forma attuale - e possiamo forse aspettarci alcune proposte di modifica in alcune aree di deputati al Parlamento europeo. Ma il Consiglio europeo ha ben compreso la necessità di ottenere il Parlamento europeo sul lato, che accetta in anticipo per diverse esigenze chiave europarlamentare, come la possibilità di rinnovare i finanziamenti non spesi da un anno all´altro o tra linee di bilancio, o un mid- revisione intermedia della spesa di bilancio. Così, mentre la cifra finale non è ancora noto con certezza, è chiaro che se vogliamo fare di più per l´Europa nei prossimi sette anni, allora avremo a che fare con meno. Sarà una sfida per fare ciò che deve essere fatto con un bilancio di queste dimensioni - ma non sarà impossibile. E ci costringerà a lavorare in modo più efficiente ed efficace, e che non è mai una cosa negativa. E mentre noi continueremo a portare avanti con la nostra nuova visione per l´Europa, dobbiamo mettere a fuoco le priorità più urgenti, in cui finanziamento dell´Ue può portare reali benefici a valore aggiunto e reale ai cittadini in un futuro immediato. Spero che oggi che sono stato in grado di darvi un sapore di come nuova visione dell´Unione europea potrebbe - e spero - diventerà una realtà. Ma volevo anche parlare brevemente di una diversa visione: la visione di un´Europa a due velocità Ue. Ci sono alcuni che vedere una Europa a due velocità come inevitabile, una naturale evoluzione dello status quo attuale, con i paesi della zona euro che hanno a svilupparsi a un ritmo diverso rispetto al resto. Ma ci sono altri che vedono una Europa a due velocità come sinonimo di ´Europa à la carte´, in cui gli Stati membri sono liberi di scegliere il loro livello di impegno e di integrazione - cosa che rischia fatalmente minare l´essenza stessa di un´Europa unificata la creazione di un secondo livello di nazioni ritenute vuole o non può muoversi più velocemente del resto. Credo la realtà sarà una combinazione dei due. Per crescere, la zona euro dovrà diventare più profonda integrazione - ma questo non significa che i paesi rimasti al di fuori della zona euro in qualche modo essere in movimento ad un ritmo diverso, o che esse devono essere considerate come qualcosa di ´seconda classe´. In effetti, abbiamo messo in chiaro che una maggiore integrazione della zona euro non deve escludere gli altri: la porta deve essere lasciata aperta per chiunque di partecipare a tale inserimento, se lo desiderano. Ricordate, tutti tranne due Stati membri hanno l´obbligo giuridico di aderire all´euro, e dovrà impegnarsi per una più profonda integrazione in futuro in ogni caso: la loro esclusione adesso sarebbe illogico. Ma è più di una semplice questione di obbligo giuridico: se c´è una cosa che spero di avervi dimostrato oggi, è che il futuro dell´Unione europea è interconnesso, che ciò che accade in uno Stato membro ha ripercussioni in tutti gli altri . Quindi è inevitabile che una più profonda integrazione nella zona euro avrà effetto su tutti gli Stati membri - che si sviluppano tutti insieme, non a velocità diverse, ma piuttosto in parallelo. Signore e signori Ho parlato delle misure che riteniamo necessarie per la ´nuova visione´ per l´Europa, ma volevo finire con una rapida occhiata a ciò che il risultato finale potrebbe essere. Ciò che potrebbe apparire come l´Europa nel 2050, mi chiedo? Beh, per cominciare, le crisi economiche come quella che stiamo vivendo sarà una cosa del passato. Europa 30 Stati membri - tutti con la stessa moneta - avrà alcune delle più sane finanze pubbliche nel mondo, raramente vivono oltre le loro possibilità e non agisce in modo irresponsabile nella loro spesa in modo da danneggiare uno dei loro concittadini europei. I cittadini europei 600m potranno beneficiare di alcuni dei diritti più completi ed efficaci in tutto il mondo: il diritto di vivere, studiare, lavorare, andare in pensione dove vogliono, l´accesso alla tecnologia a basso costo moderna, una rete europea di collegamenti di trasporto che è a buon mercato ed efficiente per l´esecuzione, l´accesso per le imprese e servizi dal lungo e in largo il continente, protezione sul luogo di lavoro, a casa, sulla strada. Entro il 2050, l´Europa ha consolidato la sua posizione come il più grande blocco commerciale del mondo. Accordi di libero scambio con il Canada, gli Stati Uniti, l´India e il Giappone hanno dato un forte impulso per l´economia europea: in media, ogni ulteriore € 1 miliardo di esportazioni supporta 15.000 posti di lavoro aggiuntivi in tutta l´Ue. L´europa sarà l´avvocato leader mondiale della lotta contro il cambiamento climatico, il difensore più fervente dei diritti umani, il più grande donatore mondiale di aiuti, il miglior promotore di giustizia sociale. In realtà, non ho bisogno di guardare al 2050 per vedere questa visione dell´Europa. Un sacco di esso esiste già - e siamo sulla buona strada verso il raggiungimento gran parte del resto del bene prima della metà del secolo. L´europa di oggi, per tutte le sue prove e tribolazioni, è un fulgido esempio di ciò che può essere raggiunto attraverso una volontà politica collettiva. Per un osservatore nel 1940, nel bel mezzo della peggiore conflitto questo continente abbia mai visto, l´Europa di oggi sarebbe sembrato altrettanto di una utopia come quella che ho appena proposto. In effetti, per la maggior parte delle persone qui in Slovacchia, di recente, a soli 25 anni fa, sarebbe sembrato un sogno impossibile. Nel bel mezzo di questa crisi - non solo l´economia, ma anche la fiducia - non dimentichiamo ciò che abbiamo già realizzato, le probabilità che abbiamo già superato. Sì, abbiamo bisogno di una nuova visione per l´Europa, ma non lasciare che dimentichiamo che noi la realizziamo per le molteplici realizzazioni del passato dell´Europa. Grazie per la vostra attenzione.” |
|
| |
|
|
| |
<<BACK |
|
|
|
|
|
|
|
