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Notiziario Marketpress di
Lunedì 25 Febbraio 2013 |
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UE: STRUTTURA DIALOGO ALLA COMMISSIONE PER IL MERCATO INTERNO E LA PROTEZIONE DEI CONSUMATORI
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Bruxelles, 25 febbraio 2013 – Di seguito l’intervento di Michel Barnier Membro della Commissione europea, responsabile per il mercato interno e dei servizi sulla struttura alla commissione per il mercato interno e la protezione dei consumatori: “ Signor Presidente, Signore e signori, Grazie per avermi invitato oggi per fare il punto sulle numerose iniziative all´ordine del giorno della vostra commissione. Questo è ormai tre anni da quando lavoriamo insieme, e l´anno che si apre sarà particolarmente importante per la realizzazione dei nostri sforzi in questo mandato. So che la vostra preoccupazione è uguale al mio: il rilancio del mercato unico al servizio dei cittadini e delle imprese. Il mercato unico è la nostra piattaforma di comune vita economica e il nostro bene più prezioso per la crisi. Il nostro bilancio è misurato in termini di progressi concreti e tangibili che abbiamo fatto nella vita quotidiana dei cittadini e delle imprese in Europa. Voglio sottolineare qui la necessità di articolare il nostro lavoro nei prossimi mesi. Abbiamo un gran numero di impegni da ultimare entro la metà del 2014. I-prima, La Riforma "Quick-wins" Di Ordine Pubblico E Qualifiche Professionali Abbiamo noleggiato tutte e tre le grandi riforme per le quali dovrebbe essere possibile raggiungere in breve tempo sotto la Presidenza irlandese in prima lettura. 1) Appalti: So che le discussioni erano spesso intensi te, e voglio ringraziare Marc Tarabella titolo e tutti i relatori per gli sforzi che sono stati fatti per raggiungere un compromesso, che ora possono entrare in contatto con i triloghi Presidenza irlandese. Capisco che le posizioni non sono così distanti tra loro. Tutti dovrebbero fare uno sforzo, ma sono sicuro che un compromesso si troverà a raggiungere rapidamente un accordo globale. La Commissione, si sa, vigili del lavoro inizia su temi sensibili, tra cui il protezionismo locale e la cooperazione pubblico-pubblico. Ma in generale, il mio messaggio di oggi è quello di dire, dobbiamo andare avanti, presto e bene, senza perdere il filo di quello che poi conta davvero in questa riforma: Cosa possiamo fare per semplificare gli appalti pubblici per le comunità e le imprese? come possiamo rafforzare il mercato interno, per offrire più scelte per le comunità e maggiori opportunità per le nostre imprese, in particolare le Pmi? Infine, come possiamo rispondere alla legittima preoccupazione di acquistare servizi migliori, un migliore utilizzo dei fondi pubblici per l´innovazione, tenendo conto economico, sociale e ambientale? 2) Poi, concessioni: Questo argomento è legato al primo: casi due si incontrano dialogo a tre, anche questo è un iniziativa che ha un grande potenziale. Le autorità pubbliche devono essere legalmente s Ures nella scelta dei concessionari, e le aziende devono non essere discriminati, ei cittadini hanno bisogno di ottenere i servizi essenziali al miglior rapporto qualità-prezzo Anche qui So che hai avuto modo di discutere, e voglio congratularmi con voi per il grande lavoro che è stato fatto in Parlamento, sotto la guida del relatore Philippe Juvin, che ha portato a un ampio sostegno Imco. Questa sarà una buona base per trovare un accordo definitivo con il Consiglio sotto la Presidenza irlandese. Tuttavia, quando parlo, penso che dobbiamo essere attenti al dibattito pubblico in materia, e le incomprensioni che stanno guadagnando terreno. Germania, Austria. Ma anche altrove. In risposta ad alcune false accuse, mi permetta di essere perfettamente chiara, precisa e formale: la Commissione non cerca in alcun modo di privatizzare la gestione delle acque - oggi o domani. E questa direttiva non è, e non effetto privatizzazione forzata dei servizi idrici. Coloro che propagano questa idea è sbagliata. Cittadini dell´Ue hanno il diritto di informazione correggere questo problema. Invece, il testo nella sua forma attuale, riconosce chiaramente la libertà degli Stati membri e delle autonomie locali in materia. Sono loro che definisce i compiti che essi ritengano essere servizi d´interesse economico generale e selezionare la modalità più appropriata di gestione delle acque. Ciò è garantito dal Trattato europeo e il protocollo 26. Nessuna legge europea non poteva andare contro questo principio! Si tratta di un principio fondamentale - la mia volontà e la mia convinzione è che essa deve essere rispettata. A questo proposito - ho avuto l´opportunità di parlare con molti di voi in diverse occasioni, e ho detto particolare Gebhardt: sono pronto a firmare l´iniziativa dei cittadini - "Diritto all´acqua ". Con l´eccezione di un punto. Sono d´accordo che l´acqua è un bene pubblico. Si tratta di un diritto fondamentale per tutti i cittadini del mondo. Sono impegnata anche la qualità delle acque rispetto a qualsiasi altro cittadino europeo! L´unico punto in cui sono d´accordo è il punto 2. "Fuori servizio e´leau regole del mercato interno. " Non è né nell´interesse dei consumatori o contribuenti e per aggiudicare gli appalti a operatori privati, la buona volontà delle comunità viene fatto senza trasparenza; Allo stesso modo, gli interessi dei consumatori e dei cittadini è quello di avere standard europei di qualità e di rispetto per l´ambiente, nello stesso mercato. Su questi due punti, sarete d´accordo con me, sono certo che abbiamo bisogno del mercato unico. Signore e Signori, Sono venuto qui per dirvi le mie convinzioni. Sento la preoccupazione nel dibattito pubblico. Sono pronto a portare nel dialogo a tre che aprirà i necessari chiarimenti al testo Ho parlato con il relatore Philippe Juvin, che mi ha fatto una proposta in questa direzione. E so che corrisponderà ad una riflessione in larga misura Che cosa ha portato Andreas Schwab, Evelyn Gebhardt, Jürgen Creutzman e anche Heide Rühle. La difficoltà principale che si pone è quello della Servizi municipalizzati chiamata "multi-attività" o "multi-settore". - Queste aziende, come i fornitori di acqua tradizionali hanno un regime di monopolio di acqua protetti nella loro comunità. Non si tratta della questione. - Allo stesso tempo, sono attivi in settori aperti alla concorrenza, come ad esempio l´energia ei trasporti. La norma attuale - e non sono io che ha inventato - è la Corte di giustizia di Lussemburgo e anche diversi giudici tedeschi (fuori rotta Francoforte e Amburgo), a norma del trattato e Prendendo l´esempio direttiva "utilità", che è il seguente: - Queste aziende, anche capitali privati possono beneficiare di contratti diretti (senza trasparenza, senza concorso) aggiudicati dalle amministrazioni comunali - Se sono in realtà sotto il controllo del comune; - E 80% delle loro attività sono condotte per conto del comune. Tuttavia, se una società "multi-settore" ha una attività molto importante s in altri settori come l´acqua, il libero mercato, che generalmente non soddisfa questo criterio del 80%. Questo è il problema principale che esiste in Germania. Voglio trovare una soluzione equa ed equilibrata, che risolve questo problema, evitando distorsioni della concorrenza. - È per questo che sono pronto a sostenere - La regola dell´80% si applica solo alle attività relative alla gestione delle risorse idriche (e non l´intero giro d´affari); - A condizione che la società attuare una separazione strutturale o se una contabilità separata tra le attività pubbliche (acqua) e private (elettrica o di altra) Si può anche regolare la definizione di "società collegata" per affrontare il problema dei comuni Zweckverband e limitrofe. In sintesi, per essere chiari, il nostro testo prevede che: 1. Le autorità locali sono liberi di fornire acqua potabile ai propri cittadini in quanto tali o affidare questo compito, a determinate condizioni, per la loro azienda municipale (Stadtwerk) o un´unione di comuni (Zweckverband). 2. Ed è solo quando decidono, in piena libertà, di assegnare una concessione ad un operatore esterno (ad esempio una società privata), saranno soggetti ai requisiti di trasparenza e di non discriminazione ai sensi direttiva. 3) Infine, qualifiche professionali: Anche in questo caso, si inizierà nel marzo triloghi con acquisito grazie molto bene, per l´ottimo lavoro di Bernadette Vergnaud e altri relatori. Mi riferisco in particolare al biglietto da visita, e meccanismi di trasparenza professioni regolamentate in cui i progressi significativi sono acquisite. Sulle questioni ancora aperte, vorrei aiutarvi a trovare le soluzioni equilibrate. Cito alcune professioni e di idee, in particolare: notai, in primo luogo:. Penso che i pareri contrari sono espressi nella votazione sulla relazione mostrano che il soggetto non è maturo e che non siamo in grado di prendere una decisione definitiva della Commissione avrà sulla questo un atteggiamento costruttivo. Veterinari e ostetriche: so che l´importanza di queste due professioni e la necessità di regolamentare il più accuratamente possibile. Allo stesso tempo, abbiamo che i segnali in questione non sono in accordo con tutte le disposizioni proposte dalla relazione. È per questo che propongo di concentrarsi sui requisiti essenziali da impostare per queste due professioni, e mandiamo altri in atti delegati. Infine, per quanto riguarda le norme generali sulla mobilità nella direttiva voglio sottolineare che tali norme sono di grande importanza nella pratica dei professionisti. Mi auguro che nelle prossime settimane, siamo in grado di guardare a questo problema ancora una volta, tenendo sempre presente l´obiettivo di facilitare la mobilità, semplificare e modernizzare. Ho una preoccupazione per l´applicazione dello status quo, e rivedere la questione in 5 anni. Ho notato anche che il Consiglio è qui su una linea molto più aperta alle riforme. Ampio Ii-roadmap Adm I e Ii Naturalmente, questi file non deve far dimenticare il resto della nostra tabella di marcia che sono Sma I e Ii. Vorrei brevemente andare lì. 1) In primo luogo, Sma dove siamo? L´attuazione delle 12 azioni chiave è la priorità: il 12, due sono stati formalmente adottata dal Parlamento e dal Consiglio, mentre 3 sono stati in attesa di un accordo politico e l´adozione formale nel prossimo settimana. Voglio come siamo arrivati sani e salvi sotto la Presidenza irlandese per la semplificazione delle direttive contabili e firme elettroniche. Entro luglio, credo che quindi arrivati alle 10. Ma non dimenticate, il resto le altre 50 azioni complementari da attuare entro la fine dell´anno. In questo contesto, alcune parole da uno dei nostri grandi progetti in corso: il settore dei servizi. La nostra priorità è quella di garantire l´attuazione ambiziosa della direttiva, al fine di massimizzare il suo potenziale di crescita. Abbiamo fissato obiettivi ambiziosi nella nostra struttura di comunicazione di giugno (azione Sma I). Abbiamo bisogno di uno Stato forte e costante politica negli Stati membri e gli Stati membri per il loro raggiungimento. Il ruolo di leadership di questo Comitato è quindi fondamentale, e voglio ringraziarvi per il lavoro che fate, su iniziativa di Anna Maria Corazza Bildt, nel contesto della sua relazione. --- Ho avuto un feedback molto buono di sentire organizzato ieri. Abbiamo anche effettuare una serie di azioni complementari. Un gruppo ad alto livello sui servizi alle imprese è stato creato. La prima riunione si è tenuta ai primi di marzo. J e desidero richiamare la vostra attenzione su due iniziative che abbiamo adottato il 31 gennaio: o un piano d´azione sulla vendita al dettaglio, che definisce una strategia per migliorare la competitività del settore della vendita al dettaglio e della relativa economia, ambientale e sociale. 11 azioni concrete sono proposte per questo scopo. O Un Libro verde sulle pratiche commerciali sleali, che ha lanciato il primo pan-europeo di consultazione in materia. Vorrei qu´Imco essere coinvolti. 2) La Ii Adm è anche un buon modo • Sulla strada ulteriore, ci siamo impegnati a tutte le proposte sul tavolo per la caduta, in modo da dare il tempo per l´adozione entro la fine del termine. • Ad oggi, tre proposte legislative sono nelle vostre mani: o Regole di insolvenza modernizzato (adottata il 2012/12/12) o pacchetto ferroviario Quarta (adottata il 2013/01/30) o pacchetto di sicurezza generale dei prodotti e sorveglianza del mercato (adottata il 13 febbraio) La Commissione ha inoltre adottato una decisione che istituisce il nuovo portale Eures (26.11.2012), e un piano di azione per migliorare l´attuazione del terzo pacchetto energia (2012/11/15). Confermo il nostro impegno di presentare entro breve le seguenti proposte, che si allega la vostra commissione: o accesso a un conto bancario di base / trasparenza tariffaria / cambio del conto bancario o Facilitare la distribuzione ad alta velocità Parlando della banda larga, vorrei dire poche parole il mercato unico digitale, prima di concludere sugli aspetti di governance. Iii-probe mercato unico digitale Il mercato unico digitale è probabilmente l´area in cui le aspettative di imprese e cittadini, in particolare quelli più giovani, sono i più forti. Dobbiamo rispondere! 3 anni già si agisce per approfondire il mercato unico digitale, per facilitare la comunicazione, la creazione, l´acquisto e la vendita su internet. E voglio ringraziare soprattutto Pablo Arias Echeverría per il lavoro che ha fatto nel quadro della sua relazione del gruppo di lavoro e la vostra commissione. Tra le molte azioni, la Commissione continua il suo lavoro sul 2015 e-commerce, sulla base del piano d´azione adottato nel gennaio 2012. Nuovi s hanno presentato alcuni mesi fa la nostra iniziativa sulla consegna dei pacchi. E il mese prossimo presenterà una relazione esaminerà i progressi del nostro lavoro. La realtà è che nel grande progetto per il mercato unico del digitale, molti importanti proposte già sul tavolo (la gestione collettiva dei diritti), durante (sempre sul diritto d´autore: la consultazione maggiore e Settore di valutazione "Licenze per l´Europa") e altre proposte stanno arrivando sui servizi di pagamento e la fatturazione elettronica. • Copriamo così ampia di un campo già. Ma ho sentito il desiderio di ogni altro, un nuovo Sma prima della fine del termine, soprattutto in materia. Io personalmente penso che abbia senso. Per tutto questo lavoro merita di essere messo in prospettiva, e dovrebbe ricevere un impulso forte e comune delle tre istituzioni. An 3 Adm sarà più credibile se avremmo fatto notevoli progressi in merito all´attuazione della Sma 1 e 2. Dobbiamo anche essere vigili per mantenere l´approccio equilibrato delle versioni precedenti, con il rischio di indebolimento. Iv-governance E "Mese Del Mercato Unico Infine, vorrei concludere sulla questione della governance. Andreas Schwab rapporto ha mostrato l´ambizione della vostra commissione su questo argomento. Vorrei che il mio tu sei anche più coinvolti nel nostro lavoro. In questo settore, tra cui: 1. Sul monitoraggio quadro di valutazione del mercato unico on-line dei risultati, che sarà pubblicata la prossima estate. Mi auguro che una conferenza che si terrà con il Parlamento europeo in questa occasione per dare una dimensione politica ai risultati ottenuti, ed eseguire la "pressione dei pari" agli Stati membri. Vorrei rimbalzare questa idea di "pressione dei pari" ricordando adozione Martedì di ultimo quadro di valutazione sul recepimento delle norme del mercato interno da parte degli Stati membri. Notevoli progressi sono stati compiuti in pochi mesi da parte degli Stati membri (ulteriore riduzione del deficit di recepimento media Ue del 0,6%, contro il 1,2% nel mese di febbraio 2012). 2. Un altro elemento chiave è l´implicazione naturale della relazione Imco sulla integrazione del mercato unico, che sarà adottato in autunno, e attraverso questo anche nel ciclo di governance del semestre europeo. 3. Ultimo ma non meno importante - le nostre azioni a favore del mercato unico deve anche operare sul terreno con i cittadini, gli imprenditori e dei consumatori. È per questo che voglio sfruttare il successo della settimana mercato unico lo scorso ottobre, e di impegnarsi in scambi nei paesi membri in questo periodo un intero mese - il mese del mercato unico del 20 settembre-20 ottobre 2013, con tema settimane. Continuiamo a riflettere sul progetto al mio servizio, e io sarò in grado di informarvi più precisamente nelle prossime settimane.] Mi auguro che il Parlamento terrà un posto di primo piano, come hai fatto l´anno scorso. Sto ascoltando. Per facilitare la nostra discussione, ho fatto circolare tre documenti: 1 - cruscotto Sma 1 e Sma2; 2 - il nostro programma di lavoro per il 2013 appositamente per Imco; 3 - e, infine, il quadro di valutazione del mercato interno n ° 26. |
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