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Notiziario Marketpress di
Lunedì 25 Febbraio 2013 |
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I LEGISLATORI DEI PAESI DELL´UE RAGGIUNGONO UN ACCORDO SULLE REGOLE DI BILANCIO
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Strasburgo, 25 febbraio 2013 - Mercoledì scorso il Parlamento europeo ed il Consiglio hanno concluso i negoziati con un progetto che stabilisce regole chiare per i paesi che chiedono assistenza finanziaria dell´Ue. La prossima serie di leggi in materia di governance economica dell´Unione europea dovrebbe portare una maggiore crescita, e le nuove competenze del Consiglio di Sorveglianza dei bilanci di paesi della zona euro dovrebbero essere meglio controllati da un punto di vista democratico, con un progetto di accordo sulla "a due componenti". "Questa crisi ci ha mostrato che le azioni poco entusiaste non fermeranno un incendio. Se queste regole fossero state in vigore due anni fa, avremmo potuto evitare i problemi incontrati da alcuni Stati membri e le minacce all´intera Eurozona, poiché sarebbe stato possibile prendere subito, chiare azioni tempestive” , ha detto Jean-paul Gauzès (Ppe, Fr), relatore per le regole di paesi colpiti da gravi difficoltà finanziarie. Elisa Ferreira (S & D, Pt), relatore per il testo che intensifica gli obblighi di informativa sui bilancio per tutti i paesi della zona euro, ha sostenuto che questa legislazione è necessaria per affrontare un contesto più ampio di una politica focalizzata sulla disciplina di bilancio. "L´austerità non sta dando i risultati desiderati in modo che non può essere l´unica componente della nostra risposta alla crisi. Dobbiamo adattare il farmaco. Abbiamo bisogno di riequilibrare i nostri obiettivi a breve termine alla migliore crescita indirizzo e la spirale vizioso di alti tassi di interesse finanziamento del debito. I paesi che ora stanno facendo sacrifici sovrumani devono sapere che i loro sforzi sono riconosciuti e saranno ricompensati. Ecco perché noi abbiamo adattato le proposte della Commissione originale", ha detto.", Crescita, non solo risanamento Gli emendamenti del Parlamento garantiscono che le nuove leggi possano fare di più a favore della crescita. Le valutazioni della Commissione di bilancio dei paesi pertanto dovrà essere più completo, per garantire che i tagli di bilancio non siano effettuati a costo di uccidere gli investimenti. Se i paesi sono invitati a fare tagli consistenti, i loro sforzi non devono pregiudicare gli investimenti nel campo dell´istruzione e della sanità, in particolare nei paesi in gravi difficoltà finanziarie. Gli Stati membri sarebbero tenuti a dettagliare che i loro investimenti abbiano un potenziale di crescita e posti di lavoro, e la riduzione del disavanzo dovrebbe essere applicata in modo più flessibile in circostanze eccezionali o in gravi recessioni economiche. La Commissione sarebbe tenuta a osservare effetti della ricaduta, per essere sicuri che le difficoltà di un paese non derivano anche per la cattiva politica nel resto della zona euro. Consolidare anche i diritti delle parti sociali e della società civile di esprimere le proprie opinioni sulle raccomandazioni della Commissione e di essere meglio compresi nella formulazione delle politiche. Migliore controllo dei poteri della Commissione L´esercizio della Commissione e delle sue competenze verrà controllata più da vicino dagli Stati membri e dal Parlamento europeo, in modo da garantire un migliore controllo, responsabilità e legittimità. A tal fine, per esempio, i poteri della Commissione di imporre obblighi di segnalazione dovrà essere rinnovato ogni tre anni e il Parlamento europeo o il Consiglio sarebbe in grado di revocarli. Il testo tratta di paesi in grave difficoltà economica e oggi si basa sul "metodo comunitario", nel senso che le istituzioni europee saranno opportunamente coinvolte. Questo vale anche per l´assistenza finanziaria, ad esempio, dal meccanismo europeo di stabilità (Esm), che fino ad ora tenuto rigorosamente in ambito intergovernativo. Il lavoro della cosiddetta "troika" (Commissione, Bce e Fmi), con il compito di supervisionare le riforme economiche in questi paesi, sarà anche oggetto di maggiore controllo, aumentando in tal modo la trasparenza e la responsabilità democratica. Rimborso di fondi, Eurobills e investimenti nelle infrastrutture L´ultimo pezzo del contratto ad andare a posto l’ insistenza del Parlamento sulla necessità di affrontare la questione di un fondo europeo di redenzione. Il compromesso raggiunto prevede che la Commissione "istituire un gruppo di esperti per approfondire l´analisi sugli eventuali vantaggi, i rischi, i requisiti e gli ostacoli di sostituzione parziale delle emissioni nazionali di debito attraverso l´emissione comune, sotto forma di un fondo di riscatto e eurobills". Il gruppo di esperti esterni presenterà le sue conclusioni entro il marzo 2014 e la Commissione chiederà di valutare e, se del caso, presentare proposte prima della fine del suo mandato. Fazioni di sinistra e liberale del Parlamento europeo avevano a lungo spinto per un fondo di rimborso, sostenendo che la solidarietà deve svolgere un ruolo più importante nel sistema di governance economica dell´Ue e che gli Stati membri devono assumersi la responsabilità per le conseguenze della loro riluttanza a muoversi sulla questione. La Commissione si è inoltre impegnata ad esplorare per le vie per consentire al Patto di stabilità e di crescita lo spazio occorrente per accogliere alcuni investimenti pubblici non ricorrenti. Entro la fine dell´anno sarebbe anche possibile sviluppare un sistema per fornire sostegno finanziario ai paesi di intraprendere competitività promuovere le riforme. Infine, si impegna a seguire il suo piano d´azione per frode fiscale / elusione e l´occupazione e misure di politica sociale. I prossimi passi L´accordo deve ora essere approvato dal Parlamento nel suo complesso. Il voto è previsto per luogo nella seconda settimana di marzo e le regole entreranno in vigore poco dopo. Sfondo Le proposte legislative presentate in ritardo nel 2011, sotto forma di due testi costruire sulla governance economica "six pack" la legislazione (da qui il nome "due pack"). Essi si concentrano sul rafforzamento della sorveglianza della Commissione di politica nazionale in materia economica e di bilancio e in seguito coordinamento delle politiche economiche. I testi stabiliscono procedure dettagliate per convincere gli Stati membri a modificare i loro bilanci nazionali in linea con le raccomandazioni della Commissione. La tratta di paesi in difficoltà finanziarie particolarmente gravi o che ricevono assistenza finanziaria, stabilisce le norme ancora più severe, così di incorporamento procedure chiare per questi casi, in diritto comunitario. |
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