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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 28 Febbraio 2007 |
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FIRENZE, LA PROPOSTA DI REVISIONE DELLA DISCIPLINA DEL 1993 IMPRENDITORIA GIOVANILE, LA NUOVA LEGGE PUNTA SULLA QUALITÀ SARANNO PRIVILEGIATI I PROGETTI INNOVATIVI NEI SERVIZI AVANZATI E NEL MANIFATTURIERO
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Firenze, 28 febbraio 2007 - Imprenditoria giovanile, si cambia. La legge 27 che dal 1993 ha funzionato a pieno regime favorendo la nascita di moltissime imprese under 35, va in archivio per lasciare il posto a un nuovo strumento, più adeguato a uno scenario economico profondamente cambiato. "L´idea portante della nuova proposta di legge della giunta per l´imprenditoria giovanile - spiega l´assessore all´istruzione formazione e lavoro Gianfranco Simoncini - è quella di puntare maggiormente sull´innovazione, individuata come fattore cruciale dello sviluppo della nostra economia. L´intervento della Regione si propone, più nettamente che in passato, di stimolare la nascita di giovani imprese con forte potenziale di sviluppo, ad elevato contenuto innovativo o tecnologico, tali da consentire la crescita dell´occupazione, non solo in termini quantitativi ma anche di qualità. Il che significa, fra l´altro, aumentare le opportunità di posti di lavoro stabili". La legge del 1993 La legge 27 del 1993 va in pensione dopo aver raggiunto un importante traguardo. Dal 1994 al 2005 sono state finanziate, grazie ad essa, 4. 848 imprese per un volume complessivo di contributi pari a 47. 492 milioni di euro. Dal 1998 al 2004, in particolare, sono state finanziate 3. 545 imprese, nelle quali complessivamente sono risultati occupati 5. 578 lavoratori dipendenti e 10. 534 soci. A beneficiare degli interventi sono state piccole e piccolissime imprese, soprattutto artigiane, i cui titolari o soci avevano, come requisito imprenscindibile, un´età inferiore a 35 anni. I meccanismi che la legge 27 prevedeva per il finanziamento, erano quelli del contributo in conto capitale, in conto interessi o in conto canoni, attivati dall´apposito fondo costituito presso Fidi Toscana. E´ proprio a partire da una revisione di questi meccanismi che ci si propone di far emergere e premiare, con la proposta della giunta di cui oggi l´assessore ha presentato un´informativa in consiglio, i progetti più dinamici, in grado di dare una mano al riposizionamento competitivo della nostra regione. "La legge 27 - sottolinea l´assessore - ha permesso efficacemente di contrastare la disoccupazione di lunga durata attraverso forme di autoimpiego in un periodo in cui era preminente offrire ai giovani risposte nell´area, appunto, del lavoro autonomo". Il nuovo scenario Oggi, come si è detto, lo scenario è cambiato. L´occupazione aumenta (64,9%), il tasso di disoccupazione (4,3% nell´ultimo trimestre 2006) è ai minimi storici, diminuisce il numero delle persone in cerca di lavoro. La novità è rappresentata dalla crescita di un´area di lavoro "debole" e di sottoccupazione, in cui la fascia d´età giovanile è particolarmente rappresentata, mentre si assiste in parallelo a un ridimensionamento del lavoro autonomo. "Affrontare questa difficile fase dello sviluppo - afferma Simoncini - significa trovare strumenti per raggiungere gli obiettivi che la Regione si è posta con forza nel piano regionale di sviluppo e nel piano di indirizzo per istruzione, formazione e lavoro. Si dovrà passare da un intervento generico a favore di tutte le tipologie di progetti, a forme di intervento più selettivo, che individuino le iniziative più adatte a dare dinamismo al sistema produttivo regionale. Ciò significa far convergere le risorse disponibili sui modelli di impresa che vanno in questa direzione". Gli obietttivi In sintesi, obiettivi cardine della proposta di legge sono: offrire opportunità ai giovani che intendono fare impresa nei settori dei servizi avanzati e in quello manifatturiero, essenziali per il rilancio; immettere nel sistema produzioni innovative e ad alto contenuto tecnologico; sostenere imprese che fertilizzino il campo della ricerca e dello sviluppo; favorire l´autoimpiego e il lavoro autonomo; offrire buone prassi in grado di orientare i giovani con alti livelli di istruzione, oggi sottoccupati, verso forme di lavoro più qualificate. Come funziona La legge proposta dalla giunta dovrebbe rinviare a successivi atti una precisa definizione delle priorità e dei settori di intervento economico delle piccole e medie imprese che potranno beneficiare dei finanziamenti. Gli interventi dovrebbero prevedere la possibilità di soddisfare due fasi: il finanziamento dell´avvio dell´impresa (tramite due strumenti: finanziamento a tasso zero per una percentuale massima del 70% dell´investimento; interventi nel capitale di rischio); la fase di espansione dell´attività imprenditoriale. Le spese ammissibili per gli interventi in conto capitale si riferiscono ad investimenti fino ad un massimo di 250. 000 euro. Il progetto dovrà essere presentato sotto forma di business plan, che verrà valutato dal punto di vista economico, finanziario e tecnico. Per l´ammissione dei beneficiari verranno capilate graduatorie trimestrali e a ciascuna impresa sarà fornito un tutoraggio per almeno due anni. Qualche dato sull´occupazione giovanile I dati istat del 2005 mostrano che, in Toscana, nella popolazione 15-24 anni, risulta occupato il 27,9%. Una quota solo di poco superiore al dato nazionale (25,5%) e distante dalla media europea (36,8%). Nella fascia di età 25-34, il tasso di occupazione sale al 77,2%. Quanto al lavoro flessibile, dati Istat elaborati da Irpet evidenziano come, fra giovani occupati in età 20-29 anni, l´occupazione temporanea sale al 29,3 %. Fra i lavoratori temporanei (in tutto 163. 000) l´incidenza della fascia di età 20-29 anni è del 42,2%. Fra i collaboratori (cococo e cocopro in Toscana sono in tutto 33. 250), i giovani 20-29 anni hanno un´incidenza pari al 34%. . |
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