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Notiziario Marketpress di
Giovedì 21 Marzo 2013 |
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UE: PRESENTAZIONE DEL PACCHETTO POLITICA EUROPEA DI VICINATO
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Bruxelles, 21 marzo 2013 – Di seguito il discorso di ieri al Parlamento
europeo di Štefan Füle Commissario
europeo per l´allargamento e la politica di vicinato: “Signor Presidente,
onorevoli deputati,
Sono lieto di essere in grado di venire direttamente a voi dalla
riunione odierna della Commissione in cui abbiamo adottato insieme quest´anno
di relazioni sulla politica europea di vicinato. Vorrei iniziare subito con le
conclusioni che abbiamo tratto dalle relazioni.
Primo, siamo ancora solo all´inizio di un processo. E ´chiaro che la
transizione verso la democrazia, e il suo consolidamento, in cui la transizione
è successo, ha bisogno di tempo. Quello che abbiamo visto accadere in Egitto,
in Tunisia e in Libia, dimostra che la strada verso la democrazia non è né
agevole né breve.
In secondo luogo, i nostri rapporti mostrano anche che le elezioni sono
un importante, ma spesso solo un primo passo verso la democrazia. Le riforme
politiche volte a garantire il rispetto dei diritti fondamentali e delle
libertà di riunione, di associazione, di espressione e dei media sono ancora
incompleti. In particolare, è importante che il processo di transizione porta
ad ulteriori progressi per quanto riguarda l´uguaglianza delle donne davanti
alla legge e nella società. La mancanza di indipendenza del sistema giudiziario
rimane una forte preoccupazione in molti paesi e fa corruzione.
In terzo luogo, le riforme socio-economiche avrà bisogno di ancora più
tempo per ottenere risultati - tuttavia, la mancanza di risultati in sé rischia
di minare, o rallentare, il processo di democratizzazione. Cittadini nostri
vicini si aspettano democrazia, ma hanno anche bisogno di posti di lavoro. Non
dimentichiamo che la primavera araba in sé è stata innescata da frustrazioni
economiche tanto quanto da quelle politiche.
In quarto luogo, indipendentemente dalle difficoltà, abbiamo bisogno di
mantenere l´impegno nel vicinato. Molti dei nostri vicini vogliono avvicinarsi
il più possibile per l´Unione europea. E noi abbiamo forti interessi per la
pace e la prosperità. Mentre sono sicuro che abbiamo il quadro politico, penso
che dobbiamo concentrare i nostri sforzi sull´attuazione nostra offerta e
comunicare alle popolazioni dei paesi partner in modo che possano comprendere i
vantaggi concreti dell´offerta dell´Unione europea.
Le sfide sono ancora enormi, ma un certo numero dei nostri partner
hanno compiuto sforzi significativi, e ha raggiunto risultati nell´attuazione
dei loro impegni di riforma. Abbiamo bisogno di rispondere al ritmo diverso e
la direzione delle riforme, differenziando ancora di più tra i partner, in
linea con il ´di più per piu´ principio.
La politica europea di vicinato funziona quando la volontà di riformare
esiste e la società civile svolge un ruolo attivo nel processo. Un partenariato
più forte con la società civile è fondamentale per questa politica e continuerà
a rimanere al centro di tale politica. Abbiamo continuato a vivere fino al
nostro impegno a lavorare con la società civile, i parlamenti nazionali e le
altre principali parti interessate quali le parti sociali e le imprese.
Sono orgoglioso di notare che in un recente sondaggio di Eurobarometro,
persone del nostro vicinato, sia in Oriente e Sud, ha osservato che «i diritti
umani ´e´ solidarietà ´sono le caratteristiche che meglio rappresentano l´Ue.
Sento che questo è anche il risultato del nostro impegno costante.
Vogliamo fare in modo che gli obiettivi di riforma concordati con i
paesi partner sono un vero riflesso di preoccupazioni le loro società e le
aspirazioni ed è qui che l´impegno del Parlamento europeo con i parlamenti dei
nostri partner è fondamentale. In Georgia, per esempio, abbiamo assistito a una
convivenza difficile dopo il trasferimento democratico dello scorso ottobre del
potere - ma il dialogo costruttivo è in atto tra maggioranza e minoranza in
parlamento georgiano, e importanti iniziative concrete sono state adottate per
porre rimedio post-elettorali tensioni intorno giustizia su questioni connesse.
Questo merita l´incoraggiamento più forte possibile.
Il Fondo europeo per la democrazia, che è stato istituito lo scorso
anno, anche un ruolo importante, sostenendo le forze pacifiche che lavorano per
cambiamenti democratici per accadere, sostenendo gli attori del cambiamento nel
nostro quartiere che gli ostacoli in faccia ai finanziamenti dell´Unione
europea.
Onorevoli deputati,
Passo ora ai nostri in corso negoziati di accordi di associazione, tra
cui globali e approfondite zone di libero scambio. Abbiamo fatto progressi nei
negoziati con la Moldova, Georgia e Armenia. I negoziati per un accordo di
associazione continua con l´Azerbaigian. Inoltre, siamo stati in grado di
concludere i negoziati dell´accordo di associazione con l´Ucraina, ma prima di
firmare che abbiamo bisogno di vedere un´azione determinata e progressi tangibili
in programma di riforme, oltre che in relazione alle preoccupazioni di
giustizia selettiva e carenze elettorali. Ci auguriamo che il vertice del
partenariato orientale a Vilnius a novembre sarà una pietra miliare nel portare
i nostri partner dell´Europa orientale più vicini alla associazione politica e
l´integrazione economica.
Nel Sud, abbiamo lanciato i negoziati per una zona ampia e
generalizzata di libero scambio con il Marocco un paio di settimane fa.
Speriamo di essere in grado di avviare i negoziati con la Tunisia in un futuro
non troppo lontano, e continueremo il processo di preparazione con la
Giordania.
Abbiamo continuato a migliorare la mobilità delle persone. Moldova, in
particolare, ha fatto un importante passo avanti nella realizzazione del piano
d´azione liberalizzazione Visa, passando alla sua seconda fase, e abbiamo
iniziato a discutere Visa liberalizzazione con la Georgia. I negoziati su un
partenariato per la mobilità si sono conclusi con il Marocco, e hanno
progredito con la Tunisia. Un dialogo sulla migrazione e la mobilità è iniziata
con la Giordania. Abbiamo anche sostenuto la mobilità di studenti, docenti,
ricercatori, e dei giovani, attraverso programmi come Tempus, Erasmus Mundus e
Gioventù in azione.
I progressi su questo argomento spesso sensibili è fondamentale - non
solo perché risponde a una delle aspettative principali dei nostri vicini, ma
la mobilità delle persone porta con sé la mobilità delle idee e la mobilità di
valori. Ho intenzione di mettere più attenzione a questo aspetto della nostra
cooperazione in un prossimo futuro.
Per quanto riguarda il nostro sostegno finanziario per le riforme nei
paesi partner, abbiamo continuato ad usare l´intera gamma degli strumenti a
nostra disposizione. Fondi primavera e Eapic sono stati assegnati a coloro che
hanno fatto più sforzi nelle riforme democratiche e il rispetto dei diritti
umani. La seconda fase di strumento per la società civile è stata adottata con
un nuovo budget di 45,3 milioni di euro per il 2012-13.
Probabilmente avete notato che quest´anno il pacchetto di relazioni è
pubblicato 2 mesi prima rispetto allo scorso anno. Questo ci permetterà di
prendere le valutazioni dei progressi relazioni maggiormente in considerazione
per la programmazione annuale di assistenza finanziaria ai partner, secondo il
principio del "more for more".
Abbiamo anche continuato a promuovere la cooperazione regionale, sia in
Oriente e nel sud. Nel Sud, in particolare, l´Ue è stata attiva per dare un
nuovo senso di direzione: abbiamo preso il nord Co-presidenza dell´Unione per
il Mediterraneo, e promosso la cooperazione regionale nel Maghreb, attraverso
proposte concrete nella nostra comunicazione dello scorso dicembre e la
partecipazione alle riunioni del 5 +5.
La politica europea di vicinato è un buon esempio che mostra come un
approccio globale può essere utilizzato per generare un´azione coerente che
coinvolga tutti i soggetti interessati dell´Unione europea - l´Unione europea,
le istituzioni dell´Unione europea, gli stati membri e le loro istituzioni
finanziarie.
La politica europea di vicinato non offre soluzioni rapide. Ma è la più
completa e flessibile, la politica dobbiamo entrare in contatto con, e
supportare i nostri partner nel quartiere nei prossimi anni.
Oggi più che mai, un rallentamento della crescita economica, aumento
della disoccupazione, le disuguaglianze persistenti, aumentando le sfide
ambientali e spesso declino indicatori socio-economici fanno un caso ancora più
forte per il tipo di riforme che sono al centro della politica europea di
vicinato.
Paesi del partenariato orientale hanno bisogno del nostro sostegno
continuo a rispettare i propri impegni, ed è mia convinzione che meritano un
futuro ambizioso. Sto parlando il più potente strumento di politica estera
dell´Unione europea e l´espressione del suo potere assoluto di trasformazione -
la prospettiva per un paese ad aderire, come previsto dall´articolo 49 del
trattato sull´Unione europea, se condivide i nostri principi di la libertà, la
democrazia e il rispetto dello Stato di diritto.
Nel Sud, stiamo offrendo integrazione nel estesa zona economica
europea. Questo sarà ovviamente una prospettiva graduale, ma alla fine di esso,
i nostri partner devono godere dei benefici dell´integrazione nel vasto mercato
unico dell´Ue. Naturalmente, questo richiede di accettare i valori ei principi
su cui si basa il nostro mercato unico. In questo contesto, ci auguriamo di
vedere le transizioni democratiche continuano nel Sud, e continuerà a sostenere
loro.
Apprezzo il vostro ruolo crescente e attivo nella attuazione della
politica europea di vicinato. La democrazia è al suo cuore ed è parlamenti,
insieme con la società civile, che hanno bisogno di essere i principali fattori
di riforme democratiche.
In conclusione, vorrei sottolineare che le relazioni dell´Unione
europea con ciascuno dei suoi partner è unico. Ci sarà sempre più bisogno di
differenziare la nostra risposta politica, in linea con gli sviluppi diversi,
le ambizioni e le esigenze dei nostri partner. La Pev ci fornisce il quadro per
rispondere alle aspirazioni dei nostri partner per il loro rapporto con
l´Unione europea.
Come ho detto all´inizio, l´Ue deve proseguire il proprio impegno nel
nostro quartiere tanto più al suo punto nel tempo, e conto sul il continuo
impegno di questo Parlamento che i nostri sforzi congiunti hanno successo.
Grazie per la vostra attenzione.”
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