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Notiziario Marketpress di
Martedì 16 Aprile 2013 |
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BRUXELLES: Q & A: I PROSSIMI PASSI PER LA POLITICA AGRICOLA COMUNE (PAC)
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Perché, dopo il voto al Parlamento europeo e l´ultimo Consiglio dei
ministri dell´agricoltura dell´Ue, è la riforma della Pac non è già adottato?
La nuova procedura ordinaria ai sensi del trattato di Lisbona (ex
procedura di "codecisione") è applicato per la prima volta per una
riforma della Pac. Per questo motivo, dopo il voto del Parlamento europeo (13
marzo) e l´accordo tra i ministri dell´agricoltura dell´Unione europea (19
marzo) - mettere a punto dei loro rispettivi mandati negoziali - la fase finale
dei negoziati sulla riforma della Pac inizia oggi (11 aprile), con due triloghi
cui hanno partecipato rappresentanti della Commissione europea, Consiglio e
Parlamento europeo a negoziare la proposta di pagamento diretto e l´Ocm unica.
Che cosa è un dialogo a tre?
Lo scopo delle consultazioni a tre è quello di facilitare l´adozione
della proposta legislativa attraverso queste discussioni politiche ristrette,
durante il quale il Parlamento europeo, il Consiglio e la Commissione europea
negoziare. La Commissione ha un ruolo importante in questi incontri. Sarà
vigile per garantire la coerenza delle proposte, mentre in qualità di
facilitatore per i co-legislatori al fine di raggiungere un accordo equilibrato
e ambizioso.
Quando è previsto un accordo?
In totale circa 30 riunioni a tre dovrebbe svolgersi a Bruxelles oa
Strasburgo sui 4 regolamenti presentati dalla Commissione europea nell´ottobre
2011 (per i pagamenti diretti, sviluppo rurale, l´organizzazione di mercato e
gli aspetti orizzontali), al fine di raggiungere un accordo politico con il
Presidenza irlandese, entro la fine del mese di giugno 2013.
Chi partecipa alle consultazioni a tre?
Durante le consultazioni a tre sulla riforma della Pac, il Consiglio
sarà rappresentato dal Comitato speciale Agricoltura (Csa), presidente della
Presidenza del Consiglio in questione e la sua squadra. Il Pe negoziale team è
composto dal presidente del comitato agricolo (Comagri), il relatore ei suoi
relatori ombra. La Commissione sarà rappresentata dal Direttore Generale o il
relativo Vice Direttore Generale e il suo team.
Che cosa significa in termini giuridici del processo di riforma della
Pac?
Il pacchetto di riforma della Pac legislativo è ancora in prima
lettura, vale a dire il Parlamento europeo e il Consiglio non hanno ancora
adottato formalmente le loro posizioni in merito alla proposta della
Commissione. Questo permette di co-legislatori di trovare un compromesso sulla
riforma della Pac in modo tempestivo nel corso di questi incontri trilogo. Una
volta che questi compromessi si trovano, il Parlamento europeo e il Consiglio,
sarebbe in grado di adottarli. Pertanto i testi legislativi sarebbero state
adottate in prima lettura dei co-legislatori.
Quali sono i temi che saranno discussi nelle prossime settimane?
I concetti principali delle proposte di riforma, come il 30% del
greening dei pagamenti diretti, una distribuzione più equa del sostegno della
Pac tra gli Stati membri, nonché tra regioni, settori e gli agricoltori, i
diversi aspetti legati al miglioramento della politica di sviluppo rurale e
meccanismi di mercato più efficaci sono ampiamente sostenuta dal Consiglio e
dal Parlamento europeo. Tuttavia, un importante lavoro deve ancora essere fatto
sulle questioni in sospeso, quali:
Convergenza interna è il livello di riequilibrio del pagamento diretto
agli agricoltori negli Stati membri. La Commissione europea sostiene con forza
l´idea di un minimo assoluto per la convergenza interna per aumentare il
livello dei pagamenti per gli agricoltori che erano meno sostenuto nel corso
degli ultimi anni. Convergenza dei pagamenti diretti non deve rimanere un
concetto, ma dovrebbe diventare una realtà concreta e ambiziosa entro il 2019.
Si tratta di un elemento chiave per più eque e più mirati pagamenti diretti tra
gli agricoltori che sostengono la sicurezza alimentare e la fornitura di beni
pubblici.
Efficienti greening strumenti. Questo cambiamento della Pac è
necessario sia per la buona gestione delle risorse naturali e per la
competitività a lungo termine degli agricoltori. La Commissione europea
vigilerà per garantire che le misure di greening semplici ed efficienti devono
essere attuate in tutta Europa, su base obbligatoria, il che significa per
esempio un vero e proprio regime di sanzioni in caso di non conformità.
Ulteriori strumenti per orientare meglio il supporto: giovani
agricoltori , misure per i piccoli agricoltori a tale regime e le aree meno
favorite . Ue deve essere ben attrezzata per mantenere e rinnovare il settore
agricolo in tutta Europa e sostenere i giovani che iniziano attività agricole.
Questi strumenti possono contribuire al raggiungimento di questi obiettivi
politici. Ecco perché, per esempio, la Commissione europea continuerà a
difendere la sua proposta di un obbligo del 25% superiore a sostegno del
pagamento diretto ai giovani agricoltori durante i primi 5 anni.
Aumentare la trasparenza .
Incoraggiare le organizzazioni di produttori, le associazioni
interprofessionali e le filiere corte per migliorare la competitività di questi
settori e di fornire un valore aggiunto per gli agricoltori abbandonando certi
meccanismi vecchi, come le quote di zucchero che non sono adatte alle nuove
sfide economiche, e la creazione di più efficaci misure eccezionali anticrisi .
Tappatura ed degressività - limitare il sostegno al reddito di base per
i più grandi, le aziende più competitive. Commissione vuole una forma di
degressività da applicare ai pagamenti di base (ma non il pagamento greening)
superiori a € 150 000, con tappo a € 300 000 (costo del lavoro prendendo in
considerazione) - e questo sia obbligatoria in tutti gli Stati membri. Fondi
generati sarebbero spostati a progetti di sviluppo rurale nella stessa regione
/ Stati membri. Questi due strumenti sono importanti per il targeting spesa
pubblica in modo più efficiente.
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