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Notiziario Marketpress di
Giovedì 18 Aprile 2013 |
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SITUAZIONE CIPRIOTA AL PARLAMENTO EUROPEO
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Strasburgo, 18 april 2013 – Di seguito la dichiarazione di ieri di Olli
Rehn Vice-presidente della Commissione europea e membro della Commissione
responsabile per gli Affari economici e monetari e l´euro al Parlamento europeo
sulla situazione cipriota: “
Presidente, Onorevoli Parlamentari,
Poiché il presidente Barroso parteciperà ai funerali della baronessa
Thatcher oggi, vi presento il parere della Commissione in questo importante
dibattito insieme con i miei colleghi Joaquin Almunia e Michel Barnier, con il
quale abbiamo lavorato a stretto contatto come squadra negli ultimi anni.
Siamo in procinto di finalizzare un programma di sostegno per Cipro.
Esso consentirà di Cipro per evitare un default disordinato con tutte le sue
ramificazioni drammatiche per il popolo cipriota. Questo segna l´inizio di uno
sforzo comune per portare Cipro sulla via di una crescita sostenibile e la
creazione di posti di lavoro.
Il processo che ci ha portato a questo accordo è stato molto difficile,
e non senza errori. Le autorità cipriote, gli Stati membri e le istituzioni
dell´Ue hanno dovuto trovare soluzioni uniche ai problemi eccezionali. Dovevano
farlo senza strumenti precedentemente testati e - nelle fasi finali dei
negoziati - sotto pressione enorme di tempo.
Così, ci sono almeno due insegnamenti da trarre da questo difficile
processo. In primo luogo, ci deve essere chiarezza assoluta su depositi
garantiti. A questo proposito, l´Eurogruppo e Cipro hanno una rapida azione
correttiva e sottolineato che i depositi garantiti in effetti sono garantiti in
Europa.
In secondo luogo, gli sviluppi a Cipro dimostrare i motivi per cui un
Union Banking è un elemento necessario di un vero dell´Uem. Abbiamo bisogno di
un buon funzionamento del singolo dispositivo di vigilanza con un corpus unico
di norme per prevenire l´emergere di un settore bancario insostenibile come a
Cipro. E dobbiamo fare in modo che, anche se la vigilanza rinforzata fallisce,
abbiamo un meccanismo di risoluzione singolo di fornire gli strumenti per una
ristrutturazione tempestiva ed efficace e la risoluzione del problema delle
banche.
Ma questi strumenti non sono ancora lì, e in questo processo abbiamo
dovuto lavorare con quelli meno sufficienti che abbiamo oggi.
I problemi di Cipro costruito nel corso di molti anni. Al loro cuore
era un settore bancario di grandi dimensioni che ha prosperato sulla capacità
di attrarre depositi esteri a condizioni molto favorevoli. Questi afflussi di
capitale hanno contribuito ad un boom immobiliare e l´accumulo di squilibri
esterni.
La profondità dei problemi bancari derivava dalle pratiche poveri della
gestione del rischio. In mancanza di un controllo adeguato, i due più grandi
banche cipriote sono stati autorizzati a costruire da esposizioni di rischio
troppo concentrati. Sono stati i problemi in queste banche che hanno causato i
guai per il sovrano e il declino economico di Cipro - non il contrario.
La Commissione aveva allertato Cipro sui suoi problemi nella fase
iniziale. Avvertenze e orientamenti politici sono stati inclusi nei rapporti e
nelle raccomandazioni specifiche per paese nell´ambito del primo semestre
europeo nel maggio 2011.
Poi, nel novembre 2011, abbiamo comunicato alle autorità cipriote che
un programma di assistenza finanziaria sarebbe inevitabile, a meno che non sono
stati affrontati subito i problemi economici persistenti.
Alla fine, Cipro ha chiesto per l´assistenza finanziaria, ma solo nel
giugno 2012. Dopo un anno e mezzo di trattative, è stato raggiunto un accordo a
livello personale sulle necessarie riforme strutturali e le misure fiscali.
Molti di loro, comprese le misure antiriciclaggio, sono state adottate dal
Parlamento cipriota entro la fine del 2012.
L´obiettivo della Commissione durante l´intero processo di concordare
un programma di sostegno per Cipro è stata triplice: per aiutare Cipro al
percorso di crescita sostenibile, preservare la stabilità finanziaria a Cipro e
nella zona euro e per proteggere l´integrità dell´euro e il mercato unico.
Scenario preferito della Commissione era un più graduale adeguamento
del sistema bancario cipriota e l´economia reale, garantendo nel contempo la
sostenibilità del debito.
Tuttavia, c´era un vincolo finanziario molto ferma. Gli Stati membri
della zona euro sono pronti a commettere il supporto ufficiale fino a 10
miliardi di euro, mentre il totale delle esigenze di finanziamento erano stati
stimati a 17 miliardi di euro. Questo vincolo fortemente limitato le opzioni
disponibili.
Come il tempo stava per scadere, lo scenario della regolazione
economica più graduale non era sulle carte più. Lo stato delle banche peggiorò
rapidamente. Ben presto divenne chiaro che la seconda banca più grande, Laiki,
doveva essere risolta immediatamente. Il rischio di un crollo completo di tutto
il sistema bancario - e, quindi, una travolgente perdita di depositi e di
risparmio e un default disordinato del sovrano - era davvero molto reale. Che
sarebbe stato un disastro per Cipro e per i ciprioti.
Senza una legge risoluzione banca e senza un programma in atto, le
banche sono rimaste chiuse e le festività sono state estese. Le autorità
cipriote hanno imposto controlli sui capitali per evitare la fuga dei depositi.
La Commissione, in quanto custode dei trattati, segue con attenzione
l´impatto dei controlli di capitale di Cipro. Le restrizioni temporanee sono
giustificate, nelle circostanze date, ma sono una gravissima limitazione alla
libera circolazione dei capitali. Pertanto, la Commissione farà in modo che
tali misure durare oltre il tempo strettamente necessario.
Presidente, Onorevoli parlamentari,
Il programma di sostegno consentirà Cipro per ripristinare la salute
dell´economia e per creare un modello economico più sostenibile. I prestiti
fino a 10 miliardi di euro pari a più della metà del Pil cipriota.
Sono d´accordo con il ministro delle Finanze di Cipro, Haris
Giorgiades, che ha detto ieri che lui vuole evitare il gioco di colpa e di
concentrarsi sul futuro. Egli ha detto quanto segue: "Siamo determinati ad
adottare e attuare tutte quelle misure di riforma, che dovremmo avere adottato
molto tempo fa, ma non siamo riusciti a farlo".
In effetti, ora dobbiamo concentrare tutti i nostri sforzi per
facilitare l´emergere di nuove fonti di attività economica e per alleviare le
conseguenze sociali dello shock economico.
La Commissione ha deciso, il 27 di marzo di istituire un gruppo di
sostegno per Cipro con l´attuazione del programma di aggiustamento. La
Commissione sta mobilitando le sue risorse per fornire assistenza tecnica. Il
gruppo di sostegno si baserà sulle competenze da tutta dei servizi della
Commissione. Una priorità immediata è quella di identificare le risorse
disponibili relative alle attuali fondi strutturali.
La Commissione mantiene il popolo cipriota in questo momento di
profonda difficoltà. Siamo impegnati ad aiutare Cipro per ottenere attraverso i
momenti difficili e di superare le difficoltà attuali. Confido che potremo
contare sul sostegno del Parlamento europeo a vivere insieme mobilitazione
delle risorse disponibili per Cipro, il più rapidamente e nel modo più efficace
possibile.
Non vedo l´ora di un dialogo costruttivo sulla questione.
Grazie per la vostra attenzione.”
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