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Notiziario Marketpress di
Giovedì 09 Maggio 2013 |
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CARTA DEI DIRITTI FONDAMENTALI UNA REALTÀ PER I CITTADINI UE
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Bruxelles, 9 maggio 2013- Tre anni dopo è diventata giuridicamente vincolante, l´impatto della Carta dei diritti fondamentali dell´Unione europea è sempre più chiaro. Sta diventando un punto di riferimento non solo per le istituzioni Ue in sede di elaborazione della legislazione, ma anche per le corti europee e nazionali, che i diritti fondamentali una realtà per i cittadini europei. Questi sono i risultati del terzo rapporto annuale di oggi sull´applicazione della Carta dei diritti fondamentali dell´Ue, che coprono 2012, che illustra, con una vasta gamma di diritti relativi casi fondamentali che l´Unione europea sta continuando a costruire un sistema più coerente per la protezione dei diritti fondamentali delle persone . La relazione odierna è accompagnata da una nuova relazione sulla parità tra donne e uomini nel corso del 2012 e coincide con una serie di nuove azioni per rafforzare i diritti dei cittadini che la Commissione ha indicato nella sua relazione sulla cittadinanza Ue 2013 (cfr. Ip/13/410 e Memo/13/409 ). " I diritti fondamentali sono il fondamento su cui è costruita l´Unione europea: devono essere costantemente tutelati e rafforzati. Questo è ciò che i cittadini si aspettano da noi ", ha dichiarato la vicepresidente Viviane Reding, Commissaria europea per la Giustizia, i diritti fondamentali e la cittadinanza. " La Commissione è determinata a dare il buon esempio, ed è per questo siamo intervenuti per mettere i diritti fondamentali in vigore ovunque l´Ue ha il potere di farlo, da salvaguardare la protezione dei dati personali, per promuovere la parità di genere, per garantire i diritti del giusto processo. La Carta europea dei diritti fondamentali non è solo un documento - sta diventando realtà per 500 milioni di cittadini europei. Questo grazie anche ai giudici nazionali che sono sempre più portando la Carta per la vita. " La relazione di oggi dà una panoramica completa di come i diritti fondamentali sono stati attuati nell´Ue nel corso dell´ultimo anno. Si evidenzia, ad esempio, come i diritti sanciti nella Carta sono presi in attenta considerazione da parte delle istituzioni dell´Unione europea, quando si tratta di adottare la legislazione dell´Ue, mentre gli Stati membri sono vincolati dalla Carta soltanto nei casi in cui si attuano le politiche e il diritto dell´Ue. La relazione si articola in sei capitoli che riflettono i sei titoli della Carta europea dei diritti fondamentali: dignità, libertà, uguaglianza, solidarietà, diritti dei cittadini e la giustizia (cfr. Ip/13/411 Memo per maggiori dettagli). Il rapporto rivela che le questioni connesse ai diritti fondamentali più frequentemente sollevate dai cittadini nella loro corrispondenza con la Commissione erano libera circolazione e di soggiorno (18% di tutte le lettere sui diritti fondamentali alla Commissione), il funzionamento dei sistemi giudiziari nazionali (15%), l´accesso alla giustizia (12,5%), la libertà di scegliere una professione e il diritto di impegnarsi nel lavoro (7,5%), l´integrazione delle persone con disabilità (4,5%), e la protezione dei dati personali (4%) (cfr. L´allegato per il pieno ripartizione). Due modi di fare della Carta una realtà 1. L´azione della Commissione per la promozione della Carta. In cui l´Ue ha competenza per agire, la Commissione può proporre una legislazione Ue che dia attuazione concreta ai diritti e ai principi della Carta. Esempi di proposte della Commissione nel corso del 2012 sono: la proposta di grande riforma della normativa dell´Ue in materia di protezione dei dati personali ( Ip/13/46 ); l´approccio pro-attivo per accelerare i progressi verso un migliore equilibrio di genere negli organi sociali delle società europee quotate in Borse ( Ip/12/1205 ); Le misure adottate per tutelare i diritti procedurali e dei diritti delle vittime ( Ip/12/575 , Ip/12/1200 ). In quanto custode dei trattati, la Commissione si è impegnata a intervenire, se necessario, per assicurarsi che gli Stati membri applichino il diritto dell´Unione in modo efficace, nel rispetto della Carta. Esempi di procedure di infrazione nel 2012 sono: l´azione della Commissione contesta il prepensionamento di circa 274 giudici e pubblici ministeri in Ungheria causato da una improvvisa riduzione dell´età pensionabile obbligatoria per questa professione 70-62. La Corte di giustizia dell´Unione europea ha confermato la valutazione della Commissione ( Memo/12/832 ) che questo pensionamento obbligatorio è incompatibile con il diritto comunitario di parità di trattamento (la direttiva che vieta la discriminazione sulla base dell´età e l´articolo 21 della Carta); ricorso per inadempimento per far rispettare il diritto dei coniugi dello stesso sesso o partner registrati per partecipare i cittadini dell´Unione europea e di soggiornare con loro a Malta (ai sensi della direttiva sulla libera circolazione della Ue, Ip/11/981 ). 2. Corti basandosi sulla Carta - Dopo soli tre anni in vigore come diritto primario, l´adozione della Carta da parte dei giudici nazionali se il diritto europeo è coinvolto può essere visto come un segnale positivo. Ad esempio, la Corte costituzionale austriaca ha emesso una sentenza storica per quanto riguarda l´applicazione della Carta in giurisdizionale nazionale di costituzionalità. Il giudice austriaco ha stabilito che i singoli possono far valere i diritti e ai principi della Carta dell´Ue quando contestare la legittimità della legislazione interna. La Corte di giustizia dell´Unione europea ha sempre più indicato anche per la Carta nelle sue decisioni: il numero di decisioni citando la Carta nel suo ragionamento è quasi raddoppiato, da 43 nel 2011 a 87 per il 2012. I giudici nazionali quando si affrontano questioni alla Corte di giustizia (pregiudiziale) hanno sempre indicato anche nella Carta: nel 2012, tali riferimenti sono aumentati di oltre il 50% rispetto al 2011, 27-41. La crescente riferimento alla Carta è un passo importante sulla strada di un sistema più coerente per la tutela dei diritti fondamentali, che garantisce parità di livelli di diritti e la protezione in tutti gli Stati membri, ogni volta che è in fase di attuazione del diritto comunitario. Tutela dei diritti fondamentali sarà ulteriormente rafforzato con l´ adesione dell´Ue alla Convenzione europea dei diritti dell´uomo . I negoziati per l´accordo di adesione sono stati finalizzati. Consapevolezza Carta migliorata - Nel corso del 2012, la Commissione ha ricevuto più di 4000 lettere, petizioni e interrogazioni da parte di cittadini e parlamentari europei, che riguardano questioni relative ai diritti fondamentali. La maggior parte delle lettere (58%) hanno riguardato situazioni in cui si può applicare la Carta. Questo dimostra che gli sforzi della Commissione per aumentare la consapevolezza di come e dove la Carta si applica stanno dando risultati: nel 2010, il 69% delle lettere erano in casi che esulano dalle competenze dell´Ue. Relazione sui progressi in materia di parità di genere nel 2012 - Per valutare i progressi verso il diritto fondamentale alla parità, una relazione separata sui progressi compiuti nell´attuazione della strategia europea per l´uguaglianza di genere è stata anche pubblicata oggi. Essa constata che le donne rappresentano una quota crescente della forza lavoro dell´Ue e sono sempre più i principali capifamiglia per le loro famiglie. La quota di donne che lavorano è passata dal 55% del 1997 al 62,4% ora. E ´, tuttavia, ancora molto inferiore alla quota di operai (74,6%). Prima le donne in crisi sono stati lentamente recuperando terreno con gli uomini sul mercato del lavoro di tutti i paesi europei. Tuttavia, la crisi ha fermato queste tendenze positive. Occupazione maschile è sceso più velocemente e in modo più significativo di quello di occupazione femminile - che è il vero motivo per ridurre il divario di genere nel mondo del lavoro. Le donne incontrano ancora forti ostacoli avanzando in più alti livelli decisionali . La proposta della Commissione per la parità di genere nei consigli di società quotate in borsa è una pietra miliare per la parità di genere. Pubblico dibattito intenso e misure di regolamentazione hanno contribuito a migliorare l´equilibrio di genere nel processo decisionale e le cifre 2012 sulle donne nei consigli di amministrazione mostra la più alta variazione anno su anno ancora registrati ( Ip/13/51 ). Mentre la relazione dimostra che sono stati compiuti alcuni progressi, sfide significative rimangono nella maggior parte dei campi. Per raggiungere gli obiettivi della strategia Europa 2020 e della strategia per la parità tra donne e uomini, gli Stati membri devono compiere ulteriori sforzi. Sfondo - Con l´entrata in vigore del trattato di Lisbona il 1 ° dicembre 2009, la Carta dei diritti fondamentali dell´Unione europea è diventata giuridicamente vincolante. La Carta stabilisce i diritti fondamentali - come la libertà di espressione e la protezione dei dati personali - che riflettono i valori comuni dell´Europa e il suo patrimonio costituzionale. Nell´ottobre 2010, la Commissione ha adottato una strategia per garantire che la Carta sia effettivamente attuato . Si è sviluppato un "Diritti fondamentali Lista di controllo" per rafforzare la valutazione di impatto sui diritti fondamentali delle sue proposte legislative. La Commissione inoltre impegnata a fornire informazioni ai cittadini su quando si può intervenire in questioni relative ai diritti fondamentali e alla pubblicazione di una relazione annuale sull´applicazione della Carta per monitorare i progressi compiuti, a seguito di una richiesta del Parlamento europeo. Informazioni pratiche per far rispettare i propri diritti è disponibile tramite il portale europeo della giustizia elettronica . Per ulteriori informazioni Memo/13/411 |
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