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Notiziario Marketpress di
Martedì 14 Maggio 2013 |
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UE, CONSIGLIO DEI GIOVANI SPAGNOLO: LA GARANZIA PER I GIOVANI DEVE ESSERE LA PRIORITÀ ASSOLUTA
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Madrid, 14 Maggio 2013 – Di seguito l’intervento di ieri László Andor Commissario europeo responsabile per l´Occupazione, gli affari sociali e l´inclusione: “ Signore e signori, Noi tutti seguiamo con grande preoccupazione gli altissimi tassi di disoccupazione giovanile, non solo in Spagna, ma in molti paesi dell´Ue. I giovani stanno pagando un prezzo elevato a causa della situazione economica attuale, con tassi di disoccupazione giovanile a livelli senza precedenti. In tutta l´Ue, il 23,5% dei giovani fino a 25 anni sono senza lavoro. Sono più di due volte più probabilità di essere disoccupati come la popolazione adulta. Un anno fa, squadre d´azione sono stati creati per aiutare gli 8 paesi con i più alti tassi di disoccupazione giovanile. Entro la fine del 2012, il tasso di disoccupazione giovanile è diminuita di 0,8 punti percentuali in Irlanda e di 4,3 punti percentuali, in Lituania. Ma aveva continuato a salire in altri Stati membri, come l´Italia e il Portogallo (con tasso di circa il 38%), Grecia (oltre il 58%) e la Spagna (quasi il 56%). In generale, esistono grandi disparità tra gli Stati membri e il divario si allarga tra ciò che potremmo genericamente chiamare il nord e il sud, o il centro e la periferia. La nostra sfida è quella di affrontare insieme i fallimenti nei nostri mercati del lavoro in modo che i paesi in ritardo può raggiungere con l´apripista. Soprattutto, non possiamo stare a guardare quando 7,5 milioni di cittadini europei sotto i 25 anni di età non sono né occupati né in materia di istruzione o di formazione. Abbiamo bisogno dei loro talenti, le competenze e l´esperienza, la loro capacità di inventare, innovare e creare. Queste sono tutte le forze trainanti per la nostra prosperità collettiva. Processo sul raggiungimento di un accordo sulla garanzia per i giovani La Commissione ha fatto della lotta contro la disoccupazione giovanile una priorità assoluta, e molto è accaduto negli ultimi mesi. Ultima volta che ho parlato di fronte al Consiglio dei Giovani di dicembre, la nostra proposta su una garanzia per i giovani era ancora in divenire. Oggi, sono molto contento di riferire sulla reazione molto veloce e positiva dei politici alla nostra proposta. Presentato dalla Commissione nel mese di dicembre, gli Stati membri hanno concordato una raccomandazione del Consiglio relativa alla creazione di una garanzia per i giovani per la fine di febbraio. Questo è tempo di record. La raccomandazione è stata poi adottata formalmente il 22 aprile. Con la garanzia per i giovani, gli Stati membri si sono impegnati a garantire che entro quattro mesi di disoccupazione o di lasciare l´istruzione formale a tutti i giovani fino all´età di 25 riceve un´offerta di qualità di un lavoro, un apprendistato o un tirocinio, o la possibilità di continuare la loro istruzione o formazione. Tra dicembre e febbraio, abbiamo avuto molte riunioni con gli Stati membri sul testo finale della raccomandazione garanzia per i giovani. Stati membri hanno sollevato molte domande, ad esempio: Perché si fa a proporre il termine di quattro mesi? Sarebbe Cv consulenza contare come misura sotto la "garanzia per i giovani"? Dovrebbero solo quei giovani ufficialmente registrate come "disoccupati" avere accesso a un´offerta? E, infine, chi sta andando a finanziare tutto questo, soprattutto nel contesto di limitato margine di manovra fiscale? Sono lieto che, nel corso dei negoziati, siamo stati in grado di convincere gli Stati membri a essere ambiziosi - come necessario in questa crisi dell´occupazione giovanile. Abbiamo mantenuto i quattro mesi per un offerta sotto la garanzia per i giovani. Questo perché ogni mese conta: volto giovane disoccupato maggiori rischi di disoccupazione futuro, guadagni più bassi, e problemi di salute. Questo lungo effetto negativo duraturo è chiamato ´effetto spaventare´. Inoltre, non agire ha enormi costi economici per gli Stati Uniti. I costi di avere 14 milioni di giovani (15-29 anni), né nel lavoro, né in materia di istruzione o di formazione sono stimati essere l´equivalente del 1,21% del Pil dell´Ue. Questa è una perdita collettiva annuale di € 153.000.000.000 agli Stati membri, o di quasi € 16000000000 in Spagna solo. E ´stato anche importante non diluire l´elenco delle possibili misure di garanzia per i giovani. Abbiamo tenuto limitato a quattro: Un offerta buona qualità di un lavoro, un apprendistato, un tirocinio o di formazione continua. Un sistema di garanzia per i giovani è molto più di una semplice consulenza o consigli sulla scrittura Cv. Abbiamo anche insistito sul fatto che una garanzia per i giovani si applica a tutti i giovani, non solo quelli che registrano i servizi per l´impiego. I giovani più vulnerabili saranno raggiunti solo con il lavoro proattivo da operatori sociali e le organizzazioni giovanili. Le Raccomandazioni chiede dunque di forti partnership con tutti gli interessati, in particolare i servizi per l´impiego, le istituzioni di istruzione e formazione, servizi di orientamento e di altri servizi per i giovani specializzati (organizzazioni non governative, centri giovanili e associazioni). Gli Stati membri possono decidere con la Commissione l´esatta messa a punto di schemi e partnership, in modo che riflettano le esigenze delle diverse regioni e rispettare la diversità dei giovani. Le misure potrebbero includere il supporto diretto per stage e tirocini di alta qualità, che fornisce la prima esperienza di lavoro e la riduzione dei costi non salariali del lavoro, nonché misure per incrementare la mobilità, al fine di una migliore capacità di partita e posti di lavoro. Ciò che conta è quello di attuare un "programma di garanzia della Gioventù", tra cui nuove partnership, l´intervento precoce e l´integrazione attiva del mercato del lavoro. Come una vera riforma strutturale, si farà in modo che nessun giovane è lasciato alle spalle. Occupazione giovanile Iniziativa e Fse Infine, gli Stati membri giustamente chiesto di finanziamento: Saranno gli Stati membri con forti vincoli di bilancio in grado di attuare una tale garanzia? Finanziamenti Ue può contribuire attraverso i fondi strutturali europei. Ci sarà una priorità di investimenti mirati nel futuro del Fondo sociale europeo per l´integrazione sostenibile del mercato del lavoro dei giovani che non svolgono attività lavorative, di istruzione o di formazione. Ci aspettiamo che tutti gli Stati membri con elevati tassi di disoccupazione giovanile di destinare una parte dei loro finanziamenti del Fse per il 2014-20 a schemi di garanzia per i giovani. Inoltre, il Consiglio europeo nel mese di febbraio ha deciso di sostenere l´attuazione della garanzia per i giovani destinando € 6 miliardi per una nuova iniziativa per l´occupazione giovanile. Dal 2014 questo sarà disponibile per le regioni con elevati tassi di disoccupazione giovanile. Questo ha certamente contribuito a convincere gli Stati membri che erano ancora in dubbio. Tuttavia, sarebbe sbagliato pensare che l´Ue può finanziare tali regimi del tutto. I bilanci nazionali devono dare la priorità misure garanzia per i giovani al fine di evitare un aumento dei costi in futuro. La Commissione ritiene che una garanzia per i giovani generare rendimenti positivi sulla situazione economica ´Stati membri nel lungo periodo e quindi costituire un investimento, allo stesso modo come l´istruzione. Nel suo 2013 Analisi annuale della crescita , la Commissione ritiene che gli investimenti in istruzione dovrebbero essere la priorità e rafforzate, e che gli Stati membri dovrebbero mantenere o rafforzare la copertura e l´efficacia dei servizi per l´impiego e delle politiche attive del mercato del lavoro, quali i sistemi di garanzia per i giovani. Ma alla fine, non tutte le misure sono costose: per esempio, la costruzione di partenariati tra scuole, imprese e servizi per l´impiego non richiede grandi budget, ma contribuirà in modo significativo al successo della garanzia per i giovani. Prossimi passi L´efficace attuazione della garanzia europea per la gioventù è quello che ora dobbiamo concentrarci. Accolgo con favore l´adozione della imprenditorialità spagnolo e strategia per l´occupazione giovanile. A nostro avviso, questo è un passo avanti fondamentale per fornire un sistema di garanzia per i giovani in Spagna. In attuazione della strategia, è ovviamente cruciale per garantire il coordinamento e la chiara ripartizione dei compiti e delle responsabilità tra le autorità centrali e regionali. A livello europeo, saremo in grado di aiutare con lo scambio di buone pratiche. La Commissione si avvarrà del nuovo programma sul cambiamento e l´innovazione sociale e di promuovere le attività di apprendimento reciproco a tutti i livelli. Schemi di garanzia per i giovani esistono già in alcuni Stati membri, tra cui la Finlandia, Austria e Svezia. Questo può aiutare a capire meglio ciò che esiste e funziona. Il monitoraggio e il miglioramento continuo dei sistemi sarà anche necessario: Una garanzia per i giovani è risultato fonda e sarà considerato di successo nel lungo periodo, se i giovani rimangono impiegate. La garanzia per i giovani non è solo una raccomandazione del Consiglio, ma anche parte del cosiddetto semestre europeo. Quindi, il monitoraggio verrà effettuato su base regolare sotto sorveglianza multilaterale con Raccomandazioni per paese di essere rilasciato per gli Stati membri, se del caso. Conclusione Signore e Signori, la garanzia per i giovani è un investimento. Investire in occupabilità dei giovani è fondamentale al fine di preservare le nostre economie e il benessere. La garanzia per i giovani genererà un ritorno positivo per migliorare la situazione economica, il miglioramento del tasso di occupazione e la competitività della nostra economia nel lungo periodo. In questo senso essa dovrebbe essere considerata come una priorità assoluta nell´agenda dell´Ue per le riforme strutturali. È molto incoraggiante che sempre più capi di Stato e di governo stanno prendendo in considerazione l´occupazione, e in particolare l´occupazione giovanile, una priorità assoluta, e che il Consiglio europeo di giugno sarà probabilmente di nuovo tornare a questo argomento. La garanzia per i giovani dovrebbe essere considerata complementare alle altre misure che affrontano i diversi problemi connessi alla crisi e strutturali alla base della situazione occupazionale dei giovani. Un anno fa, la Commissione ha presentato un pacchetto per l´occupazione che ha sostenuto per misure incisive per promuovere la creazione di posti di lavoro e la domanda di lavoro, anche spostando la tassazione dal lavoro a bassa retribuzione di inquinamento, di proprietà o di consumo tasse. Abbiamo anche chiesto maggiore sostegno pubblico per riempire posti vacanti nelle zone che hanno un grande potenziale di creazione di posti di lavoro, come l´economia verde, la salute e la cura o l´economia digitale. Entro la fine del 2013 ci sarà una proposta relativa a un quadro di qualità per i tirocini. Ciò dovrebbe garantire che i tirocini non si limitano a sostituire posti di lavoro, ma di fornire ai giovani con esperienza di lavoro di alta qualità in buone condizioni. La Commissione lancerà inoltre una Alleanza europea per apprendistato nel luglio 2013. L´evidenza mostra che in paesi con sistemi di apprendimento a doppio affermati, la posizione dei giovani nel mercato del lavoro è di gran lunga migliore rispetto alla media Ue. Pertanto, una Alleanza europea per Apprendistato contribuirà a migliorare la qualità e l´offerta di posti di tirocinio e di promuovere partenariati nazionali per i doppi sistemi di formazione professionale. E ´nostra responsabilità comune per creare migliori opportunità per i giovani. Non vedo l´ora per la nostra discussione e vi ringrazio per la vostra attenzione.” |
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