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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 22 Maggio 2013 |
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UE: PREPARAZIONE DEL CONSIGLIO EUROPEO DEL 22 MAGGIO
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Bruxelles, 22 maggio 2013 - Di seguito l’intervento di ieri di José Manuel Durão Barroso Presidente della Commissione europea sulla preparazione del Consiglio europeo di oggi: “ Egregio Presidente, Presidente in carica del Consiglio, Onorevoli parlamentari, In momenti come questi, in cui le previsioni di crescita per il prossimo futuro sono bassi, il nostro compito è quello di rendere il lavoro in Europa a vantaggio dei cittadini europei. Di tutti i nostri cittadini. All´ordine del giorno della riunione del Consiglio europeo di questa settimana sono due questioni che, tecniche come possono sembrare in un primo momento, sono fondamentali in questo senso. In primo luogo, l´energia, dove c´è molto più beneficio delle negoziazioni, sia per i cittadini e per la competitività delle nostre imprese, da una maggiore integrazione e gli investimenti europei. E in secondo luogo, la frode e l´evasione fiscali, dove per affilare i nostri strumenti europei comuni contro gli elusori possiamo cominciare a ripristinare il senso di giustizia che i cittadini e le piccole imprese hanno perso a causa della crisi finanziaria. Nel momento in cui dibattito sull´Europa è troppo spesso un inutile partita di gridare tra credenti e non credenti, questa è una discussione che separa coloro che amano parlare di coloro che sono disposti ad agire, e chi preferisce attirare l´attenzione a se stessi da coloro che sono determinati a ottenere risultati per i cittadini. Confido nel fatto che la maggior parte di noi sono dalla parte dei cittadini e lavorare per ottenere risultati concreti. Onorevoli parlamentari, Siamo tutti ben consapevoli e preoccupati dalle prospettive di crescita immediati per l´Europa. Questa prospettiva molto impegnativo dovrebbe galvanizzare gli sforzi di tutti noi, sia a livello europeo e negli Stati membri, di mobilitare ogni leva di crescita che abbiamo a portata di mano e di dare ogni impulso il possibile per aiutare i cittadini e le imprese in questi tempi molto difficili. Una politica energetica europea più forte è uno strumento particolarmente importante per raggiungere questo obiettivo. Sappiamo che l´Europa non è dotato di abbondanti ricchezze naturali. L´equazione energetica globale sta cambiando velocemente, e se vogliamo evitare di perdere in questa gara per le risorse, dovremo intensificare i nostri sforzi congiunti a livello europeo. Mentre gli Stati Uniti sono sulla buona strada per diventare un esportatore netto di gas al posto di un importatore, in conseguenza del boom del gas di scisto, la dipendenza dalle importazioni in Europa continua ad aumentare e, di petrolio e gas, si prevede aumenterà di oltre l´80% entro il 2035. Già nel 2012, i prezzi del gas del settore sono stati quattro volte più bassa negli Stati Uniti che in Europa. Per i prezzi dell´elettricità, l´Unione europea è quasi due volte più costoso come gli Stati Uniti. Quindi questo è soprattutto un dibattito sulla nostra sicurezza energetica e la nostra competitività. La situazione per i cittadini è sempre più problematico. Bollette energetiche sono in aumento, aggiungendo fino a una quota compresa tra il 7 e il 17% della spesa media delle famiglie per tutto diversi Stati membri. Le fasce più deboli di reddito sono colpiti ancora più duramente. Quindi questo è anche un dibattito sulla equità sociale. In breve: ci troviamo in un contesto strategico difficile. Ma non dobbiamo rassegnarci ad esso. Non possiamo cambiare le tendenze globali a lungo termine, ma possiamo chiaramente influenzarli, intensificando i nostri sforzi europei e rendere la nostra politica energetica più sicura, competitiva e sostenibile. Naturalmente, diversi Stati membri hanno diversi mix energetici. Eppure, il valore aggiunto di una maggiore integrazione europea in questo campo è evidente. Permettetemi di delineare alcune misure urgenti che mi spingeranno per al vertice di domani: In primo luogo, è fondamentale che completiamo il nostro mercato interno dell´energia entro la fine del prossimo anno, come concordato dai capi di Stato e di governo. L´apertura del mercato ha portato i prezzi verso il basso per i consumatori, ovunque è stato raggiunto apertura reale. Ma c´è ancora molto spazio di miglioramento, anche nel commercio transfrontaliero, l´integrazione e la concorrenza leale. Abbiamo urgente bisogno di attuare il terzo pacchetto energia per mantenere i prezzi per i nostri consumatori e le imprese a controllo. Al tempo stesso, dobbiamo anche essere chiaro che non sono solo i prezzi delle materie prime, ma le scelte politiche degli Stati membri - come imposte, tasse, meccanismi di sostegno, ecc - che hanno un grande impatto sulla variazione dei prezzi, su cui dobbiamo riflettere per evitare frammentazione. Infatti, nella preparazione di questo Consiglio europeo - in quanto il presidente del Consiglio europeo mi ha chiesto di fare una presentazione di tali politiche -, ho distribuito a tutti gli Stati membri, ed è disponibile anche a voi, e ho anche inviato al Presidente del Parlamento europeo, un confronto tra la struttura dei prezzi nei nostri Stati membri. Ed è incredibile vedere come sono grandi le differenze in Europa, proprio a causa delle diverse politiche nazionali che di fatto rendono quasi inevitabile avere un mercato interno completamente frammentato in questo settore. In secondo luogo, dobbiamo spingere per maggiori investimenti pubblici e privati nelle infrastrutture energetiche, la spina dorsale del mercato interno. La crisi finanziaria ha limitato i mezzi per tali investimenti indispensabili. Ma i bisogni sono enormi: entro il 2020, si stima che 1000000000000 € sono necessari nel settore energetico. Tali investimenti dovranno provenire dal settore privato per lo più, ma l´Unione europea può svolgere un ruolo chiave. Ricordate che ci aspettiamo di dedicare circa 5 miliardi di euro il prossimo Qfp interconnessioni energetiche, attraverso il meccanismo per collegare l´Europa, che deve diventare operativo rapidamente. E gli Stati membri possono inoltre dedicare una quota maggiore dei loro fondi strutturali per investire in energia e l´efficienza energetica. In terzo luogo, dobbiamo continuare a rafforzare la diversificazione interna ed esterna delle nostre forniture. Questo include nuove fonti internazionali, per esempio attraverso il Corridoio meridionale del gas che ho spinto forte e su cui ci aspettiamo decisioni decisive presto. Significa anche parlare con una sola voce europea in materia di energia a livello mondiale. Internamente, richiede un approccio più coordinato tra gli Stati membri in aumento positivo delle energie rinnovabili. Ultimo ma non meno importante, abbiamo bisogno di un approccio equilibrato a livello dell´Unione sull´uso del potenziale di idrocarburi non convenzionali, come il gas di scisto, su cui la Commissione sta preparando un´iniziativa. Per concludere in materia di energia: le giuste politiche sono in atto. Sappiamo che la strada da seguire. Ma l´attuazione è troppo lento. Vi è un chiaro "costo della non Europa" qui. Dobbiamo fare di più insieme per garantire la competitività economica e l´equità di energia. Non stiamo andando verso un´era di energia a basso costo. Ma noi abbiamo la scelta se investiamo risorse scarse nella nostra propria energia sostenibile e intelligente, o pagare le importazioni. Per questo, dobbiamo completare il nostro mercato interno dell´energia, diventare più efficienti, investire in infrastrutture e innovazione, sfruttare le energie rinnovabili in modo più economico e di diversificare ulteriormente le nostre forniture esterne. Queste sono le priorità politiche che sosterrò per domani nel Consiglio europeo. Onorevoli parlamentari, Il Consiglio europeo discuterà inoltre il nostro impegno comune contro la frode e l´evasione fiscale. Ora, come le due relazioni esaminate entro oggi rendono chiaro, io non devo convincere questo Parlamento l´urgenza di questo problema. Commissario Algirdas Semeta sarà poi questa mattina presenterà la posizione della Commissione su queste due relazioni molto importanti. Vorrei ringraziare già ora i rispettivi relatori, l´onorevole Mojca Kleva per la sua relazione sulla lotta contro la frode fiscale, l´evasione fiscale ei paradisi fiscali e la sig.Ra Ildikó Gall-pelcz per la sua relazione imposta concentrandosi su come liberare il potenziale europeo di crescita economica . Come Algirdas Semeta spiegherà più in dettaglio, la Commissione è molto grato al Parlamento europeo per il forte sostegno dato in questi rapporti per i nostri sforzi comuni in questo settore di importanza cruciale. Non dimentichiamo che la Commissione sta mettendo queste questioni sul tavolo in termini molto concreti per diversi anni, con la nostra proposta nel 2008 per colmare le lacune nella direttiva risparmio; con la nostra proposta nel 2011 per un mandato di negoziato con i paesi vicini , con la nostra comunicazione di giugno 2012 e il piano d´azione che abbiamo presentato lo scorso dicembre, con i nostri due raccomandazioni sui paradisi fiscali e in materia di pianificazione fiscale aggressiva, anche rispetto allo scorso anno. Ora vediamo un crescente interesse per questi temi tra gli Stati membri che, francamente, non c´era prima. Pertanto per non farci mancare ma cogliere il momento favorevole per fare progressi. Perché ci sono domande scottanti a cui dobbiamo dare risposte convincenti. Come possiamo spiegare alle famiglie e alle imprese oneste che si sentono la stretta ma ancora pagare la loro giusta quota di tasse, che non ci sono altre parti della società e di impresa che sono deliberatamente evitando il pagamento? Come possiamo giustificare che il consolidamento fiscale è che richiedono agli Stati membri di fare scelte difficili per ridurre le spese, ma allo stesso tempo ci sono interi mucchi di denaro che dovrebbe essere in mano pubblica, ma non sono mai raccolte? La perdita totale di entrate dovute a frode illegale e l´evasione inaccettabile è stimato pari a circa mille miliardi di euro l´anno. Mettiamo che in una certa prospettiva. Un trilione di euro è quasi il doppio del 2012 combinato deficit di bilancio annuale di tutti gli Stati membri. E ´più che il totale speso per la salute in tutta l´Ue nel 2008. Si tratta di più di 6 volte la dimensione del bilancio annuale dell´Unione europea. In altre parole, questo denaro è di circa 1 Quadro finanziario pluriennale. E, sì, è la stessa quantità che ho detto prima: gli investimenti necessari per coprire il fabbisogno del settore energetico europeo entro il 2020. Che è una quantità enorme di denaro per lasciare semplicemente attraverso la rete. Abbiamo già individuato la maggior parte delle azioni necessarie per stringere la rete. Le vostre relazioni chiarirlo. E tuttavia, ci troviamo di fronte un divario di realizzazione. Così le nostre azioni a livello nazionale, europeo e internazionale, devono essere accelerato e meglio coordinata. In primo luogo, a livello nazionale, la riforma della governance fiscale e le amministrazioni fiscali avrà un ruolo centrale nelle raccomandazioni specifiche per paese, la Commissione presenterà tra pochi giorni. Gli Stati membri devono anche salire e attuare il piano d´azione della Commissione su evasione e l´elusione del dicembre scorso, e le nostre raccomandazioni su paradisi fiscali e la pianificazione fiscale aggressiva. A livello di Ue, abbiamo già costruito un impressionante cassetta degli attrezzi per sostenere la capacità degli Stati membri di combattere la frode e l´evasione fiscale. Ora abbiamo bisogno di usare il più possibile, e di raggiungere un accordo senza indugio sulle proposte che la Commissione ha già fatto di andare oltre. Ciò significa che la conclusione dei negoziati sulla revisione della direttiva sulla tassazione del risparmio, inoltre colmare le lacune estendendola ai fondi di investimento, le pensioni, gli strumenti finanziari innovativi e di pagamenti effettuati tramite trust e fondazioni. Domani al Consiglio europeo, che spingerà per un impegno politico su un principio molto semplice: che il 1 ° gennaio 2015 l´Unione europea dovrebbe avere lo scambio automatico di informazioni per tutte le forme di reddito. La Commissione presenterà a breve una proposta di modifica della direttiva sulla cooperazione amministrativa. Questo si applica già lo scambio automatico di informazioni per una serie di reddito (come l´occupazione, le pensioni e l´assicurazione) a partire dal 2015. La nuova direttiva intende estendere ulteriormente il campo di applicazione dello scambio automatico di informazioni tra tutti gli Stati membri per coprire tutti i pertinenti tipi di reddito, come dividendi e plusvalenze. Con la proposta di risparmio sul tavolo, le disposizioni vigenti in materia di cooperazione amministrativa, e la futura proposta della Commissione, questo è davvero un obiettivo realizzabile - a condizione che la volontà politica c´è. Le proposte in sospeso riguardanti frode Iva, sulla base imponibile comune consolidata per le società, che si occuperà dei problemi di prezzi di trasferimento, e la revisione del nostro quadro antiriciclaggio hanno anche la possibilità di fare una vera differenza. Sono felice di notare l´adozione, la scorsa settimana, di un mandato per avviare negoziati per i nostri accordi di risparmio con la Svizzera, il Liechtenstein, Andorra, Monaco e San Marino, e vi assicuro che la Commissione porterà avanti questi negoziati come una priorità. Ma questo non è un sostituto per fare il nostro lavoro, in particolare attraverso l´adozione della direttiva sul risparmio, dove abbiamo bisogno di tutti gli Stati membri di segnalare il loro accordo. A livello globale, il prossimo G8 e G20 sono un´ottima occasione per fare progressi, e l´Unione europea è in prima linea in questo basato sulla nostra esperienza e competenza. Ricordiamo che lo scambio automatico di informazioni è stato il principio di base del nostro approccio in quanto la direttiva sulla tassazione del risparmio 2005. Voglio che questo principio dello scambio automatico diventare la norma a livello internazionale, nonché, e continueremo a lavorare insieme con i partner internazionali per mantenere lo slancio in questo. Possiamo farlo solo se parliamo con una sola voce, se abbiamo fatto il nostro dovere di cemento internamente, se parliamo e agiamo come Unione. Alcuni Stati membri hanno segnalato la loro disponibilità ad andare oltre, più velocemente. Mi rallegro il loro impegno politico. Ma se vogliamo essere veramente efficace, internamente ea livello globale, non vi è altra alternativa che andare fino in fondo, insieme e costruire il nostro quadro comune dell´Ue. Onorevoli parlamentari, per concludere, Questi due dibattiti sono cruciali in questo momento nel tempo. Sono importanti per le nostre finanze pubbliche, per la competitività delle nostre imprese e per il costo della vita dei nostri cittadini. Ancor più, essi sono essenziali per la credibilità dei nostri sforzi per combattere la crisi, per il capitale politico che siamo disposti a investire in essa e la legittimità delle richieste della crisi rende a coloro che lottano per pagare le bollette energetiche o pagano le tasse . Hanno bisogno di alcun sollievo che possono ottenere - e affrontando le sfide specifiche dei nostri mercati energetici, possiamo fare la differenza. Hanno bisogno di sapere che il peso della crisi è sulle spalle da tutti in modo giusto ed equo - e che agiranno insieme e con decisione nei confronti di coloro che si rifiutano di portare la loro giusta quota di oneri. Essi hanno bisogno di certezza che possiamo mostrare la leadership politica e assumersi la responsabilità politica di fare qualsiasi cosa e tutto il possibile per sostenerli. Abbiamo discusso questi problemi in passato, e sono già stati compiuti progressi. Ora è il momento di andare oltre, non con più parole e ulteriori analisi, ma con l´approvazione e l´attuazione di proposte e azioni concrete. Vi ringrazio per la vostra attenzione.” |
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