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Notiziario Marketpress di
Lunedì 27 Maggio 2013 |
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UE: CASSE PENSIONI AZIENDALI O PROFESSIONALI (EPAP): PROSSIME TAPPE
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Bruxelles, 27 maggio 2013 - Sommario : il Commissario Barnier ha indicato l´intenzione di presentare una proposta di direttiva per migliorare la governance e la trasparenza dei fondi pensione, nell´autunno del 2013. In questa fase, e fino a quando i dati più completi sono necessari e Solvency 2 non è in vigore, la proposta di direttiva non riguarda la questione della solvibilità dei fondi pensione. Alla luce delle diverse situazioni degli Stati membri per quanto riguarda i prodotti pensionistici e fondi pensione, è necessario continuare il lavoro tecnico sulla questione della solvibilità. Dichiarazione del mercato interno ei servizi Michel Barnier, commissario: La società europea sta invecchiando. I sistemi pensionistici devono adattarsi. Non è una questione semplice. Tutti gli Stati membri dell´Unione europea sono interessati. Il Libro bianco della Commissione sulle pensioni del 2011 ha suggerito diversi approcci per trattare con una società che invecchia affrontare globalmente i tre elementi dei sistemi pensionistici esistenti in Europa, conosciuto come i 3 pilastri : 1) pensione statale di base che fanno parte dei sistemi nazionali di sicurezza sociale (di competenza esclusiva degli Stati membri); 2) professionale o pensioni aziendali (gestiti dai fondi pensione, compagnie di assicurazione o altri sistemi, finanziati o cofinanziati dai datori di lavoro, che scelgono il gestore del fondo); 3) prodotti pensionistici individuali , che sono non obbligatorie e finalizzati a singoli individui. Fondi pensione sono di crescente importanza in Europa, senza essere l´unico elemento di secondo pilastro pensionistico, le pensioni professionali. Ad esempio, in alcuni paesi (Francia e Svezia, per esempio) le compagnie di assicurazione sono attive anche in pensioni professionali, e altri sistemi esistono anche Fondi pensione hanno un enorme potenziale: sono parte della soluzione per affrontare la sfida di una società che invecchia e che sono essenziali per gli investimenti a lungo termine e quindi la crescita europea. La direttiva europea vigente in materia di previdenza professionale risale al 2003. Ha lo scopo di creare un mercato unico per i fondi pensione e per migliorare il loro funzionamento. Tuttavia, tali obiettivi sono stati solo molto parzialmente raggiunto. Ci sono tre aree in cui possono essere previsti miglioramenti: solvibilità, di governance e di trasparenza. Su di solvibilità , è evidente che alcuni fondi, fondi a benefici definiti in particolare, mostrano deficit significativi. Inoltre, la futura applicazione di Solvency 2 per gli assicuratori interesserà gli assicuratori che forniscono pensioni professionali. Questo solleva problemi di concorrenza. Eiopa (l´Autorità europea delle assicurazioni e delle pensioni aziendali e professionali) ha appena effettuato uno studio sulla solvibilità di alcuni fondi pensione, il che evidenzia la necessità di approfondire la conoscenza prima di prendere decisioni in merito a un´iniziativa europea sulla solvibilità dei fondi pensione. Sul governo , la direttiva attuale presenta lacune. Ad esempio, essa non obbliga i fondi pensionistici aziendali o professionali di avere un sistema efficace di governance che garantisce una gestione sana e prudente del fondo. Esso non impone requisiti minimi per i gestori di fondi e manca di dettagli sui sistemi di gestione e controllo del rischio interno. Sulla trasparenza dei sistemi e reporting, il monitoraggio e la supervisione esistente variare tra gli Stati membri, il che aumenta i costi per i fondi operano a livello transfrontaliero, ostacola la cooperazione tra autorità di vigilanza e limita la circolazione delle informazioni. Le competenze di casa e gli supervisori dello Stato ospitante anche bisogno di essere chiarito. La necessità di ulteriori informazioni tecniche prima di prendere decisioni sulla solvibilità dei fondi pensione non deve impedirci di agire ora per migliorare la governance e la trasparenza. Questo è urgente. La diversità delle prassi nazionali, e le lacune in alcuni Stati membri, ostacolano lo sviluppo di un vero mercato interno delle pensioni aziendali e professionali, e danneggiano la protezione dei futuri pensionati. Tenendo conto di tutte queste considerazioni, ho deciso prima di tutto di presentare una proposta legislativa particolare attenzione ai requisiti di governance, di trasparenza e di rendicontazione per i fondi pensione. Per questi aspetti vi è ampio consenso, almeno sui principi. Questa proposta non riguarderà la questione delle norme di solvibilità per i fondi pensione, che per il momento rimane una questione aperta. A mio avviso, la situazione dovrebbe essere riesaminata una volta che abbiamo dati più completi. Sottolineo che per quanto riguarda le regole di solvibilità, non dobbiamo perdere di vista la necessità di garantire nel termine di un campo di gioco più lungo di livello tra i diversi fornitori di pensioni professionali. Tuttavia, ho già Invito paesi che hanno sottocapitalizzate fondi pensione ad adottare le misure necessarie, e accolgo con favore le iniziative già adottate in alcuni Stati membri per raggiungere questo obiettivo. Come ho detto spesso, la mia priorità è quella di proteggere i futuri pensionati. Dobbiamo affrontare le debolezze di alcuni fondi pensione aziendali. Tuttavia, non ho alcun desiderio di penalizzare i sistemi nazionali che funzionano bene. E soprattutto non voglio che, nell´attuale situazione economica fragile, a danneggiare la capacità dei fondi pensione a svolgere il loro ruolo di investitori a lungo termine. Ho intenzione di presentare la proposta di migliorare la governance e la trasparenza dei fondi pensionistici aziendali e professionali in autunno. |
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