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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 05 Giugno 2013 |
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UE: IL RAFFORZAMENTO DEGLI STRUMENTI PER IL PROCESSO DECISIONALE A SOSTEGNO DELLA RIPRESA
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Atene, 5 giugno 2013 – L’intervento
di ieri di Algirdas Šemeta Commissario responsabile per la fiscalità e l´unione
doganale, le statistiche, l´audit e la lotta antifrode, al Parlamento greco: “
Signore e Signori,
Sono felice di essere ad
Atene e onorato di avere l´opportunità di rivolgermi a voi oggi.
Anche se la situazione
economica e sociale rimane molto difficile, ci sono segni evidenti di
miglioramento della fiducia nel processo di recupero a medio termine per la
Grecia. Gli investimenti e le esportazioni sono indicatori invocano un ritorno
proiettato alla crescita nel 2014. Questa è la testimonianza del duro lavoro
delle autorità greche, e per la determinazione e la capacità di ripresa del
popolo greco nel suo complesso.
Le istituzioni
internazionali sono stati con te, ogni passo del modo, nel processo di recupero
finora. E continueranno ad essere lì, con lo stesso impegno e sostegno, per
tutto il tempo necessario per tornare in Grecia per la stabilità economica.
Come sapete, il mio
portafoglio nella Commissione europea è ampia, che copre la fiscalità, le
dogane, le statistiche, l´audit e la lotta antifrode.
Ognuno di questi settori è
di grande rilevanza per la Grecia nelle riforme che sta subendo, e di fondamentale
importanza per una crescita sostenibile a lungo termine.
Purtroppo, il tempo mi
impedisce di affrontarli tutti in dettaglio oggi. Quindi mi concentrerò su
fiscalità e le statistiche, in quanto questi tendono a cadere sotto i
riflettori più frequentemente.
Questo non vuol dire,
tuttavia, che le riforme doganali, o gli sforzi sulla lotta contro la frode,
sono di meno importanza e vi invito a perseguire ulteriori miglioramenti in
entrambe le aree con pieno vigore.
Tassazione
Ora vorrei passare prima a
tassazione.
Come sapete, le riforme
fiscali e il miglioramento della riscossione delle imposte e di recupero sono
due elementi essenziali dei programmi di aggiustamenti greci. In questo
contesto, in particolare attraverso il lavoro della task force, la Commissione
europea si è impegnata ad aiutare la Grecia a ridisegnare i propri sistemi
fiscali e migliorare la compliance fiscale.
Questa è un´opportunità per
me di sottolineare, ancora una volta, come i sistemi fiscali equi ed efficienti
sono essenziali per la competitività e la crescita, e per la coesione sociale
in generale.
Che cosa significa questo in
pratica?
Ciò significa che le regole
devono essere semplici e coerenti, facili da rispettare e facile da far
rispettare.
Ciò significa che i
meccanismi devono essere lì per scoraggiare, individuare e punire gli evasori
fiscali, in modo che ognuno paga quello che devono.
E ciò significa che, mentre
la riscossione delle entrate deve essere l´obiettivo primario della tassazione,
il peso deve essere equamente condiviso e deve sostenere gli obiettivi sociali
più ampi.
Questi sono i cartelli
indicanti che la Grecia, come ogni altro Stato membro, dovrebbe seguire
nell´attuare le riforme fiscali.
Possiamo già vedere il
movimento nella direzione giusta.
Per esempio, la nuova
funzione di segretario generale di entrate pubbliche è una buona iniziativa.
Questo offre la leadership mirata a portare avanti i cambiamenti essenziali e
di guidare una più efficace l´amministrazione fiscale con il necessario livello
di autonomia.
Allo stesso modo, sono state
prese misure positive per semplificare e modernizzare la legislazione fiscale.
I nuovi codici fiscali, per esempio, metteranno in atto le procedure più
moderne, in linea con gli standard internazionali.
L´impatto che questi possono
avere nel facilitare le imprese a pagare le tasse, e l´amministrazione a
raccoglierli, è enorme.
Tuttavia, vi è una lunga
strada ancora da percorrere prima che la Grecia ha un sistema fiscale che può
essere considerato pienamente idonei allo scopo.
Una priorità deve essere
quella di cementare la nuova struttura organizzativa dell´amministrazione
fiscale, e di garantire che sia adeguatamente equipaggiato con personale
professionale, ben addestrato ed affidabile.
Un´altra priorità deve
essere il miglioramento della raccolta di tasse.
Da un lato, le strutture
semplificate e regole, e una migliore amministrazione, faciliteranno la
conformità. Ma la Grecia deve adottare una posizione più dura nei confronti di
coloro che cercano di evitare di pagare quello che devono.
Meglio di recupero crediti e
di migliore controllo di ricchi contribuenti sono stati due aree di interesse
primario della nostra assistenza tecnica alla Grecia.
Ma temo che i progressi sono
ancora troppo lenti.
So che la legislazione è
stata sviluppata e nuovi "strumenti di recupero di massa" sono stati
progettati per affrontare questi problemi.
Ma questi devono essere
accompagnati da una forte volontà politica di attuare tutte le misure
necessarie e di raccogliere ciò che il denaro pubblico è legittimamente dovuto.
Questo è l´unico modo che la
Grecia può allontanarsi da un sistema in cui la pressione fiscale ricade in
modo sproporzionato sui lavoratori dipendenti e pensionati, ed è troppo
indulgente sui ricchi e dei lavoratori autonomi. Risale alla questione della
giustizia fiscale.
Legato a questo, la Grecia
ha anche bisogno di una politica di tolleranza zero contro la frode e
l´evasione fiscale.
Avrete visto il chiaro
invito da parte dei leader europei due settimane fa per un reale e concreto di
compiere progressi - e fatto in fretta, per affrontare questi problemi
pervasivi come unione.
Certo, la Grecia può sia
contribuire e beneficiare di misure più severe contro l´evasione e l´elusione a
livello dell´Ue.
A titolo di esempio
illustrativo, vorrei solo ricordare che la direttiva Ue sul risparmio rivista e
un accordo di risparmio Ue-svizzera più forte da solo potrebbe tornare miliardi
di euro alle tesorerie nazionali.
Qui, vi è la possibilità per
la Grecia di rafforzare la sua lotta contro l´evasione fiscale a casa - che ha
bisogno di rinforzo - sposando per le azioni adottate a livello comunitario e
mondiale.
Ad esempio, apprezzo la tua
intenzione di rafforzare norme antiabuso per evitare profitti spostando, e vi
invito a farlo, in linea con quella che abbiamo proposto nella raccomandazione
sui Aggressive Tax Planning.
Vorrei anche incoraggiarvi
ad attuare rapidamente le altre misure della presente raccomandazione, così
come le azioni che abbiamo proposto contro i paradisi fiscali.
Rafforzamento strumenti
antiriciclaggio esistenti sarebbero anche di grande aiuto nell´individuare gli
evasori fiscali e di congelamento dei loro beni. La Commissione ha contribuito
notevolmente alla assistenza tecnica alla Grecia nella lotta alla corruzione, e
continuerà a farlo.
Per concludere in materia di
fiscalità, la Commissione riconosce l´ambizioso programma di cambiamento che
viene perseguito in Grecia. Da parte mia, farò tutto a portata di mano per
sostenere le ulteriori azioni essenziali che devono essere prese.
Statistiche
Vorrei ora passare ad
un´altra area nel mio portafoglio, che è di particolare importanza per la
Grecia: Statistiche.
Sono sicuro che siete tutti
troppo consapevoli dell´importanza delle statistiche credibili per la fiducia
nelle decisioni prese a livello nazionale e comunitario.
Inoltre, le statistiche di
alta qualità sono cruciali per il sostegno pubblico per queste decisioni, per
la fiducia degli Stati membri nella vicenda, e per garantire le reazioni di
mercato misurate.
Con questo in mente, non
posso che plaudire la Grecia per il progresso che ha fatto in questo campo.
Sono state attuate riforme
impressionanti, in linea con il piano d´azione comune greco generale di
statistica, e attraverso la stretta collaborazione tra Eurostat e Elstat.
Di conseguenza, Eurostat ha
potuto pubblicare i dati Pde greci senza riserva per gli ultimi 6 notifiche
consecutive.
Questa è un´indicazione
inequivocabile che la qualità e l´affidabilità delle statistiche del governo
greco non sono più in discussione.
La fiducia nella produzione
di statistiche affidabili finanze nazionali è stato gradualmente ristrutturato.
E la Grecia è anche stato un
pioniere tra gli Stati membri a firmare l´impegno sulla fiducia nelle
statistiche dello scorso anno.
Ho già visto miglioramenti
nella situazione di Elstat come risultato, in particolare per quanto riguarda
la governance e indipendenza professionale sono interessati.
Su questa nota, devo esorto
a mettere la protezione dei Elstat e il suo staff proprio nel cuore delle
vostre priorità.
Solo un ufficio statistico
forte e autonomo in grado di garantire la trasparenza e la credibilità delle
informazioni statistiche che è necessario, in linea con gli standard dell´Ue.
Per quanto riguarda la
strada da seguire, direi mantenere il buon lavoro - e andare oltre. Ci sono
altre riforme necessarie per sostenere l´attuale qualità delle statistiche
greche.
Eurostat continuerà a
fornire assistenza tecnica e consulenza su questioni di Edp in stretta
collaborazione con tutte le istituzioni coinvolte, nel rispetto delle loro competenze.
E la Commissione è pronta a
sostenere la Grecia sul mantenimento di alta qualità, statistiche affidabili
quando e come può.
Signore e Signori,
Recupero dalla crisi
economica e finanziaria rimane un compito impegnativo per l´Europa nel suo insieme.
E a maggior ragione per la Grecia.
Recenti sviluppi in Grecia
dimostrano che le riforme avviate in un certo numero di domini sono la strada
giusta da seguire.
Il 2013 è un anno
importante. Dopo sei anni consecutivi di recessione, la Grecia dovrebbe tornare
a crescere.
Sono incoraggiato dai
colloqui che ho avuto con i miei interlocutori in questo viaggio. Sembra che ci
sia un impegno a condurre questo processo verso la trasparenza, l´efficienza e
soprattutto di equità.
Sono sicuro che questo
impegno è condiviso dai rappresentanti di questo Parlamento. E voi avete un
ruolo molto importante nel mobilitare il sostegno di tutte le parti che
partecipano del paese.
Mi rendo conto che ciò che
si faccia non sono facili battaglie, e spesso richiedono un cambiamento
fondamentale nella cultura.
Ma la determinazione di
questo Parlamento e il governo greco, il coraggio del popolo greco e il
sostegno dei partner europei, sono elementi chiave per il successo.
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