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Notiziario Marketpress di
Lunedì 10 Giugno 2013 |
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COME LE POLITICHE UE DI RICERCA E INNOVAZIONE STANNO POSITIVAMENTE SVILUPPANDO LE REGIONI D´EUROPA
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Cork, 10 giugno 2013 – Di seguito l’intervento del 6
giugno Máire Geoghegan-quinn Commissario
europeo per la Ricerca, l´innovazione e la scienza alla "Settimana delle
regioni innovative in Europa": “
Presidente,
Ministro Sherlock,
Prima di tutto, desidero
ringraziare la Presidenza irlandese per l´organizzazione di questa quarta
edizione della Settimana delle regioni innovative in Europa, dopo Wire io a
Granada, Wire Ii a Debrecen e Wire Iii a Cracovia lo scorso anno.
Filo è ormai diventato un
appuntamento fisso molto importante nella ricerca europea e calendario
innovazione, e questo potrebbe continuare a lungo.
Sono lieto che, venendo a
Cork, Filo Iv mantiene la tradizione di portare il dibattito ad alto livello
fuori della capitale e nelle regioni stesse, sottolineando l´attenzione
regionale di fondo del nostro lavoro.
Filo Iv sta costruendo sul
lavoro delle precedenti conferenze di presentare sia le sfide e le opportunità
per lo sviluppo di innovazione nelle nostre regioni.
Ci incontriamo in un momento
chiave - proprio quando il Parlamento europeo e il Consiglio stanno muovendo
più vicino per concordare i futuri quadri normativi per le politiche di
coesione della ricerca e dell´innovazione dell´Unione europea e, sulla base delle
proposte della Commissione.
Quindi è appropriato solo
per questa conferenza di concentrarsi sugli aspetti regionali di Orizzonte 2020
e la politica di coesione.
Ci saranno sempre più
opportunità di complementarità e sinergie tra queste fonti di finanziamento e
incoraggiare tutti gli Stati membri e le regioni a sfruttarle al massimo.
Sono certo che i tre grandi
temi di filo Iv - Regioni e di vantaggio competitivo; politica regionale in un
contesto internazionale e Mettendo strategie al lavoro - stimolerà un ampio
dibattito e interessante.
Vorrei iniziare questa
mattina, considerando le sfide che abbiamo tutti di fronte a sviluppare ricerca
e innovazione - sia a livello regionale, nazionale o comunitario - in un
momento di grande difficoltà economica.
Come parte della strategia
Europa 2020, gli Stati membri si sono impegnati ad aumentare la spesa per la R
& S nell´Ue al 3% del Pil entro il 2020.
Tuttavia, le ultime
statistiche mostrano che c´è ancora molta strada da fare: il livello attuale è
poco più del 2%.
Inoltre, il totale degli
investimenti pubblici di R & S nei 27 Stati membri è leggermente diminuito
tra il 2010 e il 2011. Questo è stato il primo calo dall´inizio della crisi
economica e ci sono anche crescenti disparità nei settori della ricerca e
dell´innovazione degli Stati membri e delle regioni.
Abbiamo anche visto, però,
che la conoscenza di primo piano e di economie di innovazione hanno resistito
alla crisi economica meglio.
Orizzonte 2020 è la risposta
dell´Unione europea a questa necessità di continuare a investire nelle fonti di
occupazione e la crescita, e dal prossimo anno fornirà enormi opportunità per
ricercatori e innovatori di collaborare in tutta Europa.
Naturalmente, non ha molto
senso nel mantenere o aumentare gli investimenti in ricerca e innovazione, se
non riusciamo a garantire che il denaro sia speso nel modo più efficiente
possibile, e mira a produrre i maggiori impatti.
Così, oltre l´azione a
livello europeo, abbiamo bisogno anche gli sforzi degli Stati membri e delle
regioni per completare lo Spazio europeo della ricerca e per migliorare la
qualità e l´impatto economico della ricerca finanziamo.
Le priorità fondamentali per
il completamento dello Spazio europeo della ricerca sono definite nella
comunicazione della Commissione adottata nel luglio 2012, subito dopo Wire Iii
ha avuto luogo.
Abbiamo bisogno di riformare
il nostro sistema di ricerca per renderli molto più efficace, e gli Stati
membri devono garantire che i finanziamenti sono concessi su base competitiva
per le migliori e più produttivi ricercatori e gruppi di ricerca. Questo è
certamente l´ethos di Orizzonte 2020, a livello europeo, dove l´eccellenza
della ricerca è il criterio over-riding.
Abbiamo anche bisogno di
rendere più facile per i nostri migliori scienziati di lavorare insieme,
indipendentemente dai confini, migliorando la concorrenza cooperazione
transnazionale e transnazionale.
Ciò significa rimuovere
eventuali ostacoli tecnici che impediscono azioni comuni da decollare,
migliorando la qualità attraverso la concorrenza a livello europeo aperto, e la
costruzione e la gestione efficace delle infrastrutture di ricerca principali.
Il raggiungimento di Era
significherà anche la creazione di un mercato del lavoro aperto per i
ricercatori. Vogliamo fare in modo che i ricercatori possono muoversi
liberamente tra Granada e Debrecen, o Cracovia e Cork tra Boston e New York.
Questo significa fare borse
di ricerca e le pensioni portatili attraverso le frontiere e di garantire che
il reclutamento per posizioni accademiche è equo, trasparente e basato sul
merito.
Abbiamo anche bisogno di
garantire la parità tra uomini e donne nelle carriere di ricerca, mettendo fine
alla scandaloso spreco di talento femminile.
La Commissione segue da
vicino i progressi di queste e di altre questioni che farà o rompere Era. Su
richiesta degli Stati membri, presenteremo la nostra prima relazione intermedia
al Consiglio europeo di incontrare il prossimo ottobre. Ci sarà sicuramente in
evidenza le buone prassi, ma non ci abbiate paura di dire dove il progresso è
lento.
Orizzonte 2020 sarà uno
strumento molto utile sia per aumentare gli investimenti in ricerca e
innovazione e per rendere lo Spazio europeo della ricerca una realtà.
Come molti di voi già sanno,
Orizzonte 2020 è strutturato attorno a tre pilastri fondamentali. Il primo
pilastro mira ad aumentare l´eccellenza della ricerca europea, anche attraverso
il lavoro del Consiglio europeo della ricerca di fama.
Pilastro due si concentra
sulla leadership industriale, con iniziative volte a rendere l´Europa un luogo
più attraente per le imprese a investire in R & S e innovazione, mentre il
terzo pilastro si concentra su affrontare le sfide sociali.
Nuove risposte alle nostre
più grandi sfide che verranno soltanto dal pionieristico di ricerca e
innovazione che riunisce le migliori menti di tutta Europa, dalle università,
aziende, organizzazioni pubbliche e società civile.
Orizzonte 2020 fornirà i mezzi
finanziari per farlo, mentre lo Spazio europeo della ricerca sarà garantire la
libera circolazione dei ricercatori e delle conoscenze che ci aiuterà a
raggiungere questo obiettivo.
Passando ora alla dimensione
regionale della ricerca e dell´innovazione, vorrei sottolineare due aspetti
fondamentali: il ruolo della politica di coesione e la specializzazione
intelligente, e le azioni nell´ambito di Orizzonte 2020 per contribuire a
chiudere il divario di innovazione e di ampliare la partecipazione.
Non si può negare che
abbiamo una notevole ricerca e innovazione divisione in Europa.
Si tratta di un divario che
persiste nonostante gli sforzi precedenti per ridurlo. Ci sono grandi disparità
nazionali e regionali in termini di prestazioni di ricerca e innovazione, e
questo si riflette in termini di competitività dei nostri paesi e delle
regioni.
Ad esempio, i dati del
Regional Innovation Scoreboard 2012 mostrano che gli innovatori ´moderati´ e
´modesta´ si trovano principalmente in Europa meridionale e orientale, il che
indica che alcuni paesi e regioni non sono ancora sfruttare appieno il proprio
potenziale.
Ci sono diverse ragioni per
queste differenze, per lo più legati a deficit strutturali come la mancanza di
investimenti per la ricerca, l´insufficiente capacità, la struttura delle
industrie di un paese e il profilo delle sue società, così come la mancanza di
accesso alle reti internazionali.
La natura strutturale di
questi problemi significa che non possono essere risolti tramite Orizzonte 2020
da solo. Le questioni di corso devono essere affrontati anche a livello
nazionale e regionale e utilizzando altri strumenti, come i fondi strutturali e
di investimento europee, o Esif, il nuovo nome per i fondi strutturali.
Un modo fondamentale per i
paesi e le regioni per colmare il divario di ricerca e innovazione è lo
sviluppo di strategie di specializzazione intelligente che costruiscono i loro
rispettivi punti di forza. Infatti, l´esistenza di una strategia di
specializzazione intelligente è una precondizione per ricevere il supporto
futuro per la ricerca e innovazione nell´ambito del Esif.
Strategie di
specializzazione intelligente dovrebbero garantire che non vi sia la capacità
necessaria nel sistema della ricerca e la compatibilità tra le strutture
europee, nazionali e regionali, al fine di migliorare le possibilità di
successo per ottenere i finanziamenti dell´Ue competitiva.
La piattaforma di
specializzazione intelligente, nonché di esperti finanziati dalla Commissione
Europea, stanno aiutando gli Stati membri e le regioni a preparare le loro
strategie. Le ´Dg coesione », guidati dalla Direzione generale per la politica
regionale e urbano, sono già in discussione con gli Stati membri sulla
preparazione dei loro accordi di partenariato e dei programmi operativi.
Una cosa che abbiamo visto
nei successivi programmi quadro dell´Ue è che molti luoghi in Europa non
soddisfano le aspettative in materia di ricerca, sia in termini di produzione
complessiva, e in termini della loro partecipazione ai programmi finanziati
dall´Ue.
Voglio fare in modo che
nessuno Stato membro o regione è lasciato alle spalle. Ha senso la ricerca e il
buon senso economico di avere i partecipanti provenienti dai quattro angoli
dell´Europa nei nostri programmi.
Così abbiamo previsto azioni
specifiche nell´ambito di Orizzonte 2020 per contribuire a chiudere il divario
di innovazione e di ampliare la partecipazione.
Le misure di particolare
voglio evidenziare è il sistema innovativo per stabilire Spazio europeo della
ricerca Sedie, e finanziamenti per incoraggiare il ´gemellaggio´ e ´Teaming´
delle istituzioni di tutta Europa.
L´iniziativa dei presidenti
Ser "mira ad attirare accademici in sospeso per le istituzioni con un
chiaro potenziale di eccellenza della ricerca, al fine di aiutare queste
istituzioni pienamente questo potenziale. In definitiva, questo può contribuire
a creare una maggiore parità di condizioni per la ricerca e l´innovazione in
Europa.
L´abbiamo già testato il
concetto Sedie Ser, prima del lancio di Orizzonte 2020. Un invito a presentare
proposte pilota ha chiuso pochi giorni fa, il 30 maggio. Sono molto lieto di
annunciare che abbiamo avuto una risposta eccellente, con 111 proposte,
provenienti da tutti gli Stati membri ammissibili.
Il gemellaggio si propone di
rafforzare in modo significativo uno specifico campo di ricerca in un istituto
emergente, collegandola ad almeno due importanti istituzioni internazionali.
Teaming mira a creare nuovi
centri di eccellenza, o aggiornare quelli esistenti in modo significativo, in
regioni che sono scarso rendimento in termini di R & S e innovazione.
L´idea è quella di collaborare con un istituto leader controparte altrove in
Europa.
Infine, come questa
conferenza Filo Iv segue direttamente dalla riunione di ieri del Forum
Nazionale dei Delegati Esfri, vorrei dire poche parole sulla importanza delle
infrastrutture di ricerca.
Girando le 48 iniziative
evidenziate dalla tabella di marcia Esfri in realtà è una delle priorità
politiche, grazie all´innovazione dell´Unione, che ci ha dato l´obiettivo di
fare il 60% dei progetti Esfri una realtà entro il 2015.
Sono felice di dire che
stiamo facendo buoni progressi verso questo obiettivo.
Ad esempio, utilizzando la
tabella di marcia Esfri come modello, la maggior parte dei paesi europei - tra
cui l´Irlanda - hanno completato i loro esercizi nazionali tabella di marcia e
hanno stanziato fondi per loro.
Con il sostegno della
Commissione europea, più di quaranta progetti Esfri hanno già iniziato a
preparare la loro fase di attuazione.
La nostra analisi mostra che
la più innovativa e la competitività di una regione è, il più probabile è
quello di ospitare una iniziativa Esfri.
Abbiamo anche scoperto che
ospitare un´infrastruttura di ricerca di interesse pan-europeo ha un impatto
molto positivo su una regione.
Quindi è chiaro che vi è un
rapporto di reciproco beneficio tra una regione competitiva e innovativa e le
installazioni scientifiche che si trovano lì.
La Commissione europea ha
incoraggiato le regioni a sfruttare al meglio queste opportunità e di
affrontare in modo proattivo le infrastrutture di ricerca nelle loro strategie
di specializzazione intelligente.
Più in generale, siamo stati
anche attenti a suggerire legami concreti tra i programmi di ricerca e di
coesione, con una maggiore armonizzazione delle norme finanziarie, e sarà
possibile combinare finanziamenti di Orizzonte 2020 ei fondi di coesione per lo
stesso progetto.
Signore e signori,
Si dispone di un programma
molto completo per i prossimi due giorni. Ancora una volta, permettetemi di
esprimere il mio ringraziamento alla Presidenza irlandese, tra cui Imelda
agnellino e il suo team, così come a tutti nella Commissione europea per tutto il
lavoro che so è andato in organizzazione di questo evento.
Sono molto ansioso di
ascoltare i vostri consigli su come aumentare l´impatto della ricerca e
innovazione in tutta l´Unione europea a tutti i livelli.
Questo significa lavorare
insieme per raggiungere gli obiettivi di Unione dell´innovazione e dello Spazio
europeo della ricerca. Significa capitalizzare con successo le opportunità
fornite da Orizzonte 2020 e la Esif, in particolare attraverso la
specializzazione intelligente e azioni per chiudere il divario di innovazione.
Per definizione,
l´eccellenza non può essere ovunque.
Ma io sono convinto che si
può sviluppare in tutta Europa. So che le regioni europee si dimostreranno me
giusto!
Auguro a tutti voi una
conferenza molto piacevole e produttivo.
Grazie per la vostra
attenzione.”
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