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Notiziario Marketpress di
Giovedì 20 Giugno 2013 |
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UE: IL CONSIGLIO MINISTRI SU OCCUPAZIONE, POLITICA SOCIALE E MINISTRI DELLA SALUTE, 20-21 GIUGNO 2013, LUSSEMBURGO
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Bruxelles,
20 giugno 2013 - Il Consiglio dei ministri si riunirà il 20-21
giugno a Lussemburgo, sotto la presidenza Presidenza irlandese Joan Burton, per
discutere di occupazione, la politica sociale e sanitaria. Il ministro per la
protezione sociale, Richard Bruton , Ministro Lavoro, Impresa e Innovazione e
Ciarán Cannon, ministro per formazione e competenze. La Commissione europea
sarà rappresentata dal commissario per l´Occupazione, gli affari sociali e
l´inclusione László Andor e il vicepresidente e commissario per la Giustizia, i
diritti fondamentali e la cittadinanza Viviane Reding. La parte sanitaria sarà
presieduta dal Sig. James Reilly, Ministro della sanità e la Commissione sarà
rappresentata dal commissario Tonio Borg.
20 giugno:
Occupazione e politica sociale
Semestre
europeo 2013
Il
Consiglio inizierà con un dibattito politico sul semestre europeo 2013, ai fini
dell´approvazione delle raccomandazioni specifiche per paese (Csr) proposte
dalla Commissione a maggio (cfr. Ip/13/463 ). L´esito del Consiglio di
discussione l´occupazione e degli affari interni sulla Gestione del Csr,
insieme a quello che si svolgono in seno al Consiglio dei ministri
dell´Economia e delle finanze, sarà trasmesso al Consiglio Affari generali in
preparazione del Consiglio europeo, che approva il Csr prima della loro
adozione formale da parte del Consiglio nel mese di luglio.
Commissario
Andor è dovuto esprimere la sua soddisfazione che nel complesso la valutazione
di sfide presentate dalla Commissione è stata accettata. Il commissario
sottolineerà l´importanza del lavoro e del lavoro Comitati politica sociale
»nell´ambito delle nuove procedure di governance economica. Si avvisa che, in
alcuni casi, le discussioni dei comitati del Consiglio ´hanno portato ad un
indebolimento della consulenza politica della Commissione , che diluisce
l´appello per le riforme urgenti negli Stati membri.
Commissario
Andor sarà anche riflettere sul modo di procedere per quanto riguarda il
semestre europeo. Europa sta compiendo progressi nell´attuazione assolutamente
necessaria mercato del lavoro strutturale e di riforme sociali ed è
fondamentale non indebolire il ritmo delle riforme. Commissario Andor
solleciterà gli Stati membri a garantire l´urgente attuazione della garanzia
per i giovani (vedi Ip/13/152 ). Egli necessiterà anche di rafforzamento del
coordinamento europeo delle politiche occupazionali e sociali, al fine di rafforzare
la sorveglianza del rapporto di lavoro e gli sviluppi sociali, al fine di
meglio preparare il terreno per future raccomandazioni nell´ambito del semestre
europeo. Ciò dovrebbe includere anche il rafforzamento dei processi esistenti
di consultazione delle parti sociali a livello comunitario e nazionale.
Servizi
pubblici dell´occupazione (Spo)
Commissario
Andor presenterà al Consiglio la proposta di decisione del Consiglio e del
Parlamento europeo sulla ´cooperazione rafforzata tra i servizi pubblici dell´occupazione´,
presentata dalla Commissione il 17 giugno (cfr. Ip/13/544 e Speech/13/546 ). La
proposta avrebbe aiutato i servizi pubblici per l´impiego al fine di
massimizzare la loro efficacia attraverso una più stretta cooperazione per
affrontare al meglio le esigenze dei disoccupati e le imprese e quindi essere
più efficace per aiutare i 26 milioni di disoccupati in Europa, per ottenere un
lavoro. Servizi pubblici per l´impiego efficaci sono essenziali per
l´attuazione pratica da parte degli Stati membri delle politiche per
l´occupazione, come la garanzia per i giovani. Ad esempio, i servizi pubblici
per l´impiego sono in grado di assistere i singoli in cerca di lavoro in
materia di formazione, apprendistato, tirocinio e ulteriori opportunità di formazione
adatti alla loro situazione e alle esigenze dei datori di lavoro. La proposta
di decisione dovrebbe costituire una piattaforma per il confronto tra i servizi
pubblici per l´impiego di prestazioni rispetto ai parametri rilevanti,
individuare le buone pratiche e promuovere l´apprendimento reciproco.
Occupazione
giovanile
Il
Consiglio terrà un dibattito politico in materia di occupazione giovanile, con
l´obiettivo di contribuire alla discussione su questo tema in occasione del
prossimo Consiglio europeo del 27-28 giugno. I ministri sono per scambiare
opinioni sulle loro azioni destinate ad attuare la garanzia per i giovani e per
migliorare la mobilità del lavoro per i giovani.
Commissario
Andor presenterà la comunicazione sull´occupazione giovanile adottata dalla
Commissione il 19 giugno ( Ip/13/558 ). Il Commissario illustrerà le sue
componenti fondamentali, in particolare l´urgente attuazione della garanzia per
i giovani supportata da investimenti in giovani attraverso il Fondo sociale
europeo , caricamento frontale del l´occupazione giovanile , il sostegno alla
mobilità dei lavoratori all´interno dell´Ue con Eures , passi specifici per
facilitare la transizione dalla scuola al lavoro, stimolando l´offerta di
tirocini di alta qualità e di tirocinio e di affrontare la carenza di
competenze, e le misure per sostenere la creazione di posti di lavoro e di
assunzioni di giovani, in particolare da parte delle Pmi.
Pension
portabilità
Il
Consiglio è dovuto a concordare un approccio generale, sulla base di un
compromesso della Presidenza, sulla proposta della Commissione per una
direttiva sul miglioramento della trasferibilità dei diritti a pensione
complementare (cfr. Ip/05/1320 , Memo/05/384 ). Dopo lunghe discussioni nel
corso di molti anni, gruppo di lavoro del Consiglio ha raggiunto un ampio
accordo, fatte salve alcune questioni ancora in sospeso in via di risoluzione
(compreso il campo di applicazione, condizioni di acquisizione, e il ruolo
delle parti sociali).
Allo stato
attuale, cambiando lavoro o paese può significare perdere i benefici
pensionistici professionali in alcuni Stati membri . Sotto la ´portabilità
delle pensioni´ direttiva, i lavoratori di commutazione posti di lavoro tra i
paesi non dovrebbero più preoccuparsi di perdita sostanziale di prestazioni
pensionistiche di lavoro. La direttiva sarebbe quindi rendere più facile per i
lavoratori di muoversi.
Distacco
di lavoratori
Il
Consiglio si è dovuto prendere atto di una relazione della Presidenza sui
negoziati sulla proposta di direttiva concernente l´applicazione delle regole
comunitarie in materia di distacco dei lavoratori. La Commissione ha presentato
la proposta nel marzo 2012 (cfr. Ip/12/267 ), ma il Consiglio non è stato in
grado di trovare un accordo finora, in particolare su due questioni in sospeso:
misure di controllo nazionali e l´introduzione di un sistema limitato di
solidale responsabilità a livello Ue. Ulteriore lavoro deve ancora essere fatto
per arrivare ad una soluzione di compromesso, che sarebbe accettabile per una
maggioranza qualificata di Stati membri.
Commissario
Andor è dovuto a sottolineare l´invito del Consiglio europeo per i rapidi
progressi su tale proposta di priorità e inviterà gli Stati membri a
raggiungere un accordo il più presto possibile.
Fondo
europeo per gli aiuti agli indigenti
Il
Consiglio dovrebbe fare il punto dei progressi compiuti finora su proposta
della Commissione per un regolamento sul Fondo europeo per gli aiuti agli indigenti
(Fead) (vedi Memo/12/800 ), sulla base di una relazione da Presidenza. Mentre
notevoli progressi sono stati compiuti sotto la presidenza irlandese in molte
parti del testo, il Consiglio non ha ancora un accordo sul meccanismo di
partecipazione degli Stati membri. Come il Fead dovrebbe essere operativo
all´inizio del 2014, ci deve essere un rapido accordo tra il Consiglio e il
Parlamento su questa proposta.
Commissario
Andor è dovuto ricordare la decisione del Consiglio europeo di dedicare € 2,5
miliardi il fondo per aiutare i più bisognosi. Vi spiegherà i rischi associati
a un approccio ´volontario´ proposto da alcuni Stati membri dal punto di vista
della gestione di bilancio e il rischio di ritardo che potrebbe causare
mettendo a rischio la fornitura di assistenza durante l´inverno del 2013-2014.
Sociale
pacchetto di investimenti
Il
Consiglio dovrebbe adottare conclusioni del Consiglio sul pacchetto di
investimento sociale della Commissione presentata il 20 febbraio 2013 (cfr.
Ip/13/125 ). Le conclusioni dovrebbero accogliere i principali messaggi
politici del pacchetto, e in particolare il suo approccio preventivo integrato.
Le conclusioni dovrebbero invitare gli Stati membri e la Commissione a prendere
in considerazione l´approccio di investimento sociale nelle loro politiche.
Commissario
Andor è dovuto a sottolineare l´importanza di un approccio d´investimento
sociale, che pone l´accento sulla necessità di autorizzare le persone a ridurre
la frequenza delle persone che necessitano di assistenza. In questo modo la
politica sociale rappresenta un investimento con ritorni economici, nonché gli
effetti sociali positivi. Il Commissario è dovuto per sottolineare il suo
impegno per l´ulteriore follow-up del pacchetto.
Fondo
europeo di adeguamento alla globalizzazione
Il
Consiglio è dovuto a concordare un orientamento generale sulla proposta della
Commissione di un regolamento sul Fondo europeo di adeguamento alla
globalizzazione 2014-2020 (Feg). Attualmente vi è una situazione di stallo in
Consiglio su questo tema, a causa di una serie di oggetti in sospeso: il campo
di applicazione del Fondo, l´approccio di co-finanziamento, le categorie di
beneficiari ammissibili e la possibilità per il Fondo di sostenere
ulteriormente i giovani disoccupati sotto all´età di 25 anni. Commissario Andor
è dovuto a sollecitare il Consiglio a raggiungere un accordo in modo da
consentire le discussioni con il Parlamento europeo per avviare immediatamente.
G20
La
Presidenza irlandese è dovuta a presentare un bilancio dei negoziati sulla
preparazione del G20 del Lavoro e ministri occupazione "e la riunione
congiunta con i ministri delle finanze a Mosca il 18-19 luglio 2013.
Commissario Andor è dovuto sottolineare che il lavoro congiunto e delle Finanze
Riunione dei ministri dovrebbe essere visto come un passo importante nel
rafforzamento della coerenza tra le politiche economiche, finanziarie,
occupazionali e di integrare meglio la dimensione del lavoro nel lavoro più
ampio del G20.
Donne nei
consigli
Nonostante
le donne rappresentano il 60% dei laureati, oggi solo il 15,8% dei membri dei
consigli di amministrazione di società di tutta Europa sono donne. Per
modificare questo la Commissione ha proposto il 14 novembre 2012 Una legge che
fissa un obiettivo minimo del 40% del sesso sottorappresentato in non esecutivi
posizioni bordo aderenti di grandi società quotate in Europa entro il 2020, o
nel 2018 per le imprese pubbliche quotate (vedi Ip/12/1205 e Memo/12/860 ).
Cosa ci si
aspetta in questo Consiglio? La Presidenza irlandese dell´Ue presenterà una
relazione sugli sviluppi nel corso del primo semestre dell´anno.
Posizione
della Commissione : La proposta della Commissione farà in modo che la procedura
di selezione per la pensione non esecutivi membri viene data priorità ai
candidati di sesso femminile. La proposta è ragionevole e pone l´accento con
forza sulla qualificazione e di merito. L´esempio di paesi come il Belgio, la
Francia e l´Italia, che hanno recentemente adottato una legislazione e stanno iniziando
a mostrare i progressi, dimostra chiaramente che l´intervento normativo
limitato nel tempo può fare la differenza. La legge a livello europeo, la
Commissione ha messo sul tavolo farà in modo che il talento esistente viene
utilizzato aumentare l´equilibrio di genere in modo uniforme su tutte le schede
aziendali in tutto il mercato unico. La Commissione continuerà il lavoro
costruttivo su questa proposta con i co-legislatori, il Consiglio dei ministri
e il Parlamento europeo, che rischia di votare la proposta entro la fine di
quest´anno.
Contesto :
La direttiva proposta stabilisce un obiettivo di una presenza del 40% del sesso
sottorappresentato fra amministratori non esecutivi di società quotate in
borsa. Le aziende che hanno una quota più bassa (meno del 40%) di sesso
sottorappresentato tra gli amministratori non esecutivi dovranno fissare
appuntamenti per quelle posizioni sulla base di un´analisi comparativa dei
titoli di ciascun candidato, applicando chiaro , criteri di genere neutro e
senza ambiguità. Dato pari qualifica, sarà data priorità al sesso
sottorappresentato.
21 giugno:
Salute
Principali
punti all´ordine del giorno per il Commissario Borg:
La
proposta di revisione della direttiva sui prodotti del tabacco sarà discusso
ampiamente con i Ministri. La Presidenza irlandese mira a raggiungere un
orientamento generale sulla proposta, che include disposizioni armonizzate
relative all´etichettatura e all´imballaggio, ingredienti (regolazione del
reporting e contenuti), le sigarette elettroniche, vendite internet
transfrontalieri, il commercio illecito e tabacco orale. A seguito di questo,
la Presidenza presentare relazioni sullo stato di proposta di sperimentazione
clinica e il pacchetto di dispositivi medici .
In
qualsiasi altra attività (Aob), la Presidenza informerà i ministri l´accordo
sulla decisione di gravi minacce transfrontaliere per la salute . La
Commissione informa i Ministri della preparazione per le nuove norme in materia
di importazione di principi attivi farmaceutici ai sensi della legislazione
medicinali falsificati. La Commissione darà anche un punto della situazione sul
recepimento della direttiva sui diritti dei pazienti relativi all´assistenza
sanitaria transfrontaliera e sulla Oriente Respiratory Syndrome Coronavirus
Medio .
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