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Notiziario Marketpress di
Giovedì 27 Giugno 2013 |
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BRUXELLES: ACCORDO POLITICO SULLA NUOVA DIREZIONE PER LA POLITICA AGRICOLA COMUNE
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Il
Parlamento europeo, il Consiglio dei ministri dell´Ue e la Commissione europea
hanno raggiunto un accordo sulla riforma della politica agricola comune (Pac)
dopo il 2013. "Sono molto soddisfatto di questo accordo che dà la politica
agricola comune una nuova direzione, tenendo maggiormente conto delle .
Aspettative della società, come espresso nel corso del dibattito pubblico nella
primavera del 2010 Questo accordo porterà a cambiamenti di vasta portata: i
pagamenti diretti più equi e più verde, rafforzando la posizione degli
agricoltori all´interno della catena di produzione alimentare e di rendere la
Pac più efficiente e più trasparente Questi. Decisioni rappresentano una forte
risposta dell´Ue alle sfide della sicurezza alimentare, il cambiamento
climatico, la crescita e l´occupazione nelle zone rurali. La Pac avrà un ruolo fondamentale
nel raggiungimento dell´obiettivo generale di promuovere una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva " , ha dichiarato Dacian Cioloþ,
europea Commissario per l´agricoltura e lo sviluppo rurale.
Una Pac
più equa
I
pagamenti diretti devono essere distribuiti in una più giusta strada tra gli
Stati membri, tra le regioni e tra gli agricoltori, mettendo fine alla
´riferimenti storici´:
Convergenza
: la distribuzione del bilancio della Pac farà in modo che nessun singolo Stato
membro riceve meno del 75% della media comunitaria entro il 2019 1 .
All´interno di un determinato Stato membro o regione, divergenze tra i livelli
di aiuto sarà ridotto da un´azienda all´altra: aiuto per ettaro non può essere
inferiore al 60% della media degli aiuti erogati nel 2019 in una singola area
amministrativa o agronomico . Gli Stati membri saranno in grado di aumentare il
sostegno alle piccole e medie aziende agricole, destinando maggiori livelli di
aiuto per i ´primi´ ettari di un´azienda. Per i nuovi Stati membri, il regime
di pagamento unico per superficie (Saps) - un unico pagamento per ettaro - può
essere prorogato fino al 2020.
Solo
agricoltori attualmente attivi possono beneficiare dei regimi di sostegno al
reddito. (Elenco delle attività escluse). Giovani agricoltori saranno
fortemente incoraggiati ad avviare un´attività, con l´introduzione in tutti gli
Stati membri, di un aiuto supplementare del 25% durante i primi 5 anni in
aggiunta alle misure di investimento esistenti destinate ai giovani
agricoltori.
Gli Stati
membri avranno anche la possibilità di destinare una maggiore quantità di aiuti
alle zone svantaggiate . Sarà possibile allocare pagamenti accoppiati per un
numero limitato di prodotti, con una specifica giunto 2% per le proteine di
origine vegetale, in modo da rendere l´Ue meno dipendente dalle importazioni in
questo settore.
Una Pac
che migliora la posizione degli agricoltori nella catena di produzione
alimentare
Migliorare
ulteriormente l´orientamento al mercato dell´agricoltura europea sarà
supportato da allocare nuove risorse per gli agricoltori, consentendo loro di
essere partecipanti affidabili nella catena di produzione alimentare:
Organizzazioni
professionali e interprofessionali saranno promossi, e, per alcuni settori, ci
saranno norme specifiche in materia di diritto della concorrenza (latte, carni
bovine, olio d´oliva, cereali). Tali organizzazioni saranno in grado di
aumentare l´efficienza, negoziando accordi di vendita per conto dei loro
membri.
Zucchero
quote saranno abolite entro il 2017, e l´organizzazione del settore dello
zucchero saranno rafforzati sulla base di contratti e accordi
interprofessionali obbligatori.
A partire
dal 2016, nel vino settore, il sistema dei diritti di impianto sarà sostituito
da un meccanismo dinamico di impianto-autorizzazione di gestione in cui i
professionisti sono coinvolti in misura maggiore, applicabile fino al 2030, con
un limite di impianto fisso di 1% per i ceppi per anno .
Inoltre,
le nuove di gestione delle crisi strumenti saranno messe in atto:
La
Commissione sarà in grado di autorizzare temporaneamente i produttori a gestire
i volumi immessi sul mercato,
Fornitura
di una riserva di crisi (tra cui una clausola generale di emergenza).
Nell´ambito
dei programmi di sviluppo rurale, gli Stati membri saranno in grado di
incoraggiare gli agricoltori a partecipare a meccanismi di prevenzione dei
rischi (i regimi di sostegno al reddito o fondi comuni di investimento) e di
elaborare sotto-programmi distribuiti per settori colpiti da problemi
specifici.
Una Pac
più verde
Tutti gli
Stati membri, tutte le aree rurali e tutti gli agricoltori avranno semplici
misure collaudate per promuovere la sostenibilità e combattere il cambiamento
climatico. Tra il 2014 e il 2020, più di 100 miliardi di euro saranno investiti
per aiutare l´agricoltura rispondere alle sfide del suolo e delle acque, la
biodiversità e il cambiamento climatico:
´Greening´
del 30% dei pagamenti diretti sarà legata a tre pratiche agricole rispettose
dell´ambiente: la diversificazione delle colture, mantenimento di pascoli
permanenti e la conservazione del 5%, e più tardi il 7%, di aree di interesse
ecologico come dal 2018 o misure considerato di avere a meno benefici
ambientali equivalenti.
Almeno il
30% dei programmi di sviluppo rurale " del bilancio dovrà essere assegnato
a misure agro-ambientali, il sostegno per l´agricoltura biologica o progetti
associati a investimenti ecologici o le misure di innovazione.
Le misure
agroambientali saranno intensificati per completare le pratiche di greening.
Questi programmi dovranno stabilire e rispettare obiettivi di tutela ambientale
più elevati (garanzia contro il doppio finanziamento).
Una Pac
più efficiente e trasparente
Gli
strumenti della Pac permetterà a ciascuno Stato membro dell´Unione europea per
realizzare gli obiettivi comuni in modo efficiente e flessibile, tenendo conto
della diversità dei 27, che presto saranno 28 Stati membri:
L´importo
del finanziamento per sostenere la ricerca, l´innovazione e la condivisione
delle conoscenze sarà raddoppiato.
Programmi
di sviluppo rurale saranno meglio coordinati con altri fondi europei e
l´approccio settoriale saranno sostituite da un approccio strategico nazionale
o regionale più adattabile.
Un regime
di aiuti semplificato per i piccoli agricoltori saranno a disposizione degli
Stati membri che lo desiderano.
Dettagli
di tutti gli aiuti della Pac saranno resi pubblici, con l´eccezione delle
piccole quantità destinate ai piccoli agricoltori.
Tutti gli
aspetti della riforma sarà applicabile a partire dal 1 Gennaio 2014 , fatta
eccezione per la nuova struttura dei pagamenti diretti ("verdi" i
pagamenti, il sostegno supplementare per i giovani, ecc) che si applicherà a
decorrere dal 2015, al fine di consentire agli Stati membri di informare gli
agricoltori sulla nuova Pac e di adeguare i sistemi di gestione della Pac
basati su computer.
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