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Notiziario Marketpress di
Lunedì 01 Luglio 2013 |
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UE: AGEVOLARE IL PASSAGGIO DI GIOVANI ROM DALLA SCUOLA AL MERCATO DEL LAVORO
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Bruxelles,
1 luglio 2013 - Di seguito l’intervento del 27 giugno di László Andor Commissario europeo
responsabile per l´Occupazione, gli affari sociali e l´inclusione: “
Buon
giorno signore e signori,
Sono molto
contento di essere qui al 8 ° incontro della Piattaforma di Roma , il giorno
dopo l´adozione della più recente relazione della Commissione sull´attuazione
delle loro strategie nazionali di Roma ´Stati membri e la proposta di
raccomandazione sulla integrazione dei rom.
Da quando
sono diventato Commissario, ho partecipato a tutte le riunioni della
piattaforma e ho visto quanto richiede di apportare modifiche reali per
migliorare la vita delle persone rom sono aumentati.
Non vi è
dubbio che l´integrazione dei rom è aumentato l´ordine del giorno dell´Unione
europea, come dimostrano le attività della Commissione, il Consiglio e il
Parlamento europeo.
Ma, vorrei
anche ricordare che il divario si è allargato tra gli impegni a livello di Ue e
di consegna a livello nazionale e locale.
Pertanto,
vi è un crescente desiderio e la necessità di rendere il quadro Ue per
l´inclusione dei Rom più efficace. In particolare da più mirati alle reali
necessità, a livello nazionale e locale, e di migliorare l´erogazione dei fondi
Ue.
Migliorare
la transizione tra scuola e lavoro deve essere una delle priorità chiave.
Prima di
guardare giovani rom e di colmare il divario tra scuola e lavoro, mi piacerebbe
guardare indietro nelle fasi precedenti di educazione, il tema del pannello
precedente.
Europa
2020, Sip, Investire nella Raccomandazione bambini
Garantire
che i bambini rom ei giovani hanno accesso all´istruzione di qualità inclusiva
è fondamentale per l´integrazione dei rom nella società e un mercato del lavoro
aperto in Europa.
Questo è
il motivo per cui molto bambini Rom a bassa frequenza in fase di pre-scuola,
l´istruzione secondaria e terziaria, e la crescente segregazione scolastica
sono così preoccupanti.
In paesi
come la Repubblica Ceca e la Slovacchia, solo uno su quattro bambini rom
frequentano pre-scuola o all´asilo. Che è meno della metà della tariffa per i
bambini non rom.
In
Slovacchia e Bulgaria, oltre il 40% dei bambini rom frequentano le scuole elementari
separate o classi in cui la maggior parte sono rom.
Non è
questo il modo per costruire una società inclusiva o economia!
Sostenere
e responsabilizzare gli individui attraverso le varie fasi della vita e ad
affrontare lo svantaggio più presto possibile, sono centrali per la costruzione
di una società inclusiva (come evidenziato nella parte della Commissione del
pacchetto di investimento sociale adottata nel mese di febbraio).
Tale
sostegno e di empowerment è particolarmente importante durante l´infanzia, al
fine di spezzare il circolo vizioso di svantaggio tra le generazioni, come
indicato nella raccomandazione sulla povertà infantile.
Questa
raccomandazione sottolinea anche la necessità di servizi di assistenza di
qualità alternative per i bambini privi di cure parentali - e bambini rom sono
sovrarappresentati purtroppo in questo gruppo. Dovrebbero almeno avere parità
di accesso ai servizi sanitari che integrino la dimensione e l´educazione della
prima infanzia e di cura per assicurare che chi ha più bisogno può beneficiare
di questi servizi.
Passaggio
dalla scuola al mercato del lavoro: garanzia della gioventù, Fse, divario di
attuazione locale
Agevolare
il passaggio dalla scuola al mercato del lavoro rappresenta un altro
investimento sociale fondamentale .
È per
questo che la nostra proposta di raccomandazione sulla efficaci di integrazione
dei Rom misure sarebbe invitare gli Stati membri ad adottare misure quali:
sostenere
prima esperienza di lavoro
lo
sviluppo delle competenze
eliminando
gli ostacoli, compresa la discriminazione, e consentendo giovani rom di entrare
nel mercato del lavoro, e
investendo
in organismi mirati garanzia per i giovani.
Ottenere i
giovani nel mercato del lavoro è un prerequisito per la crescita e assicurare
che un´intera generazione non vada sprecato.
La
Commissione ha proposto varie iniziative con impatto immediato, come ad esempio
la raccomandazione che istituisce una garanzia per i giovani ora adottato dal
Consiglio.
Approvando
la raccomandazione agli Stati membri si sono impegnati a garantire che tutti i
giovani fino a 25 anni ricevono un´offerta di alta qualità di un lavoro, un
apprendistato o un tirocinio, o la possibilità di continuare la loro
formazione, entro quattro mesi divenire disoccupati o lasciando l´istruzione
formale.
La
garanzia per i giovani si concentra sui giovani che non sono né occupati, né in
istruzione o di formazione, perché questi giovani, che spesso hanno lasciato
prematuramente la scuola, sono quelli più adatti a essere segnato dagli effetti
della disoccupazione di lunga durata in giovane età.
E
purtroppo rom sono sovrarappresentati in questo gruppo.
In una
comunicazione presentata al Consiglio europeo di oggi, la Commissione esorta
gli Stati membri con regioni in cui oltre il 25% dei giovani sono disoccupati,
di elaborare piani di attuazione garanzia per i giovani da ottobre di
quest´anno.
Misure
urgenti per attuare programmi di garanzia per i giovani è una priorità
assoluta.
Ma la
garanzia per i giovani è circa molto più di quanto le misure di attivazione.
Un´offerta
buona qualità del lavoro, un apprendistato o di formazione è un percorso
sostenibile nel mercato del lavoro, per raggiungere i giovani più lontane dal
mercato del lavoro, e in particolare Roma.
Invito gli
Stati membri, in proporzione alle dimensioni e alla situazione della
popolazione rom , al fine di garantire che giovani rom dovrebbero essere
considerate tra i principali gruppi target per i loro piani di attuazione
garanzia per i giovani.
Invito
anche loro per garantire che i Rom non siano discriminati ed esclusi dal
mercato del lavoro.
Sotto l´
Iniziativa per l´occupazione giovanile, 3000000000 € sarà integrare almeno un
altro 3000000000 € di risorse del Fondo sociale europeo per sostenere
l´attuazione della garanzia per i giovani.
Signore e
signori,
Fondi
comunitari, in particolare del Fondo sociale europeo risorse, può anche fornire
supporto in altri modi per alleviare la Roma transizione rom dalla scuola al
mercato del lavoro.
Questo può
comportare una proroga o nell´elaborazione di sistemi di concentrarsi sui
bambini e giovani provenienti da ambienti svantaggiati, tra cui Roma. Vorrei
presentare alcune importanti iniziative finanziate dai fondi comunitari:
In primo
luogo, il Fondo sociale europeo può essere utilizzato per sostenere la politica
di lotta contro l´abbandono scolastico , in particolare tra gli alunni più
svantaggiati.
In
Ungheria, ad esempio, il supporto è stato fornito per attività extrascolastiche
in quartieri svantaggiati al fine di migliorare il successo scolastico dei
bambini e l´aumento di scuola secondaria di iscrizione, che è un fattore
decisivo per trovare un lavoro.
In secondo
luogo , il Fse può anche fornire il supporto per i sistemi e le strutture che
permettono ai giovani di compiere la transizione dalla scuola al mondo del
lavoro.
Per
esempio, il Fondo ha sostenuto "seconda opportunità" scuole in
regione di East slovacco con popolazione ad alto rom. Questo programma si
concentra sui giovani che hanno abbandonato la scuola secondaria senza ottenere
un certificato e cerca di farli rientrare in formazione professionale.
In terzo
luogo, le misure attive del mercato del lavoro finanziate dal Fse concentrarsi
sul sostegno per la ricerca di lavoro e le competenze necessarie per trovare un
lavoro sono anche efficaci.
Il
programma Acceder spagnolo, che è co-finanziato dal Fse e il Fesr, migliora
l´accesso al mercato del lavoro attraverso percorsi individuali di lavoro e di
sviluppo e il miglioramento delle risorse umane.
E
´riuscita a collocare 33 827 persone nel mercato del lavoro, il 70% dei quali
sono rom.
Tali
investimenti sociali devono essere intensificati nel prossimo periodo di
programmazione.
In termini
più ampi e più lungimirante, il Fondo sociale europeo deve essere utilizzato
per rispondere alle più importanti sfide specifiche per paese individuate dalla
Commissione nel semestre europeo.
Sottolineo
che il controllo da parte della Commissione degli sforzi degli Stati membri per
l´integrazione Rom in relazione con gli obiettivi di Europa 2020 è quello di
garantire che le loro strategie di integrazione dei Rom e misure associate
concentrandosi su Roma non fanno parte di un settore politico autonomo che
viene isolato dal (e, a volte minata da) misure di politica mainstream.
Nel maggio
2013, la Commissione ha proposto raccomandazioni Roma-specifiche per
l´istruzione per i cinque Stati membri con la più grande comunità Rom
(Bulgaria, Repubblica ceca, Ungheria, Romania e Slovacchia).
Essi
sottolineano la necessità di dare ai bambini rom e ai giovani un accesso
effettivo alla compreso l´istruzione di qualità tradizionale e per la lotta
contro l´abbandono scolastico precoce.
Questo è
importante perché queste raccomandazioni specifiche per paese rappresentano
priorità di finanziamento per la Commissione nei negoziati con gli Stati membri
su come i fondi Ue saranno utilizzati nel periodo dal 2014 al 2020.
L´assegnazione
dei fondi Ue dovrebbe essere sufficiente a soddisfare i 2020 obiettivi di
istruzione e di occupazione in Europa, e di sollevare almeno 20 milioni di
persone dalla povertà entro il 2020. Per questo motivo la Commissione ha
proposto che una parte adeguata del bilancio di coesione a livello comunitario
da assegnare agli investimenti in capitale umano e la riforma sociale
attraverso il Fondo sociale europeo, e almeno il 20% di tale importo
concentrarsi sull´inclusione sociale in ciascuno Stato membro .
E
significa anche che gli altri Stati membri - in proporzione alle dimensioni e
alla situazione del loro popolo Rom - dovrebbe anche garantire che siano
adottate misure adeguate per affrontare l´inclusione dei rom. Integrazione dei
Rom è evidenziato tra le priorità di finanziamento per più di 10 paesi, tra cui
alcuni oltre il 5 con rom Csr specifici, come la Croazia, la Francia, l´Italia
e la Spagna.
Le
autorità locali hanno un ruolo cruciale da svolgere.
Spetta a
loro di realizzare la maggior parte delle misure necessarie per conseguire
l´inclusione dei Rom a terra - in particolare per quanto riguarda l´istruzione,
l´occupazione, la sanità, i servizi pubblici e l´edilizia sociale.
E ´anche
una questione di volontà politica e la capacità di progettare, ottenere
finanziamenti per e attuare misure di inclusione dei Rom.
Ma il
fatto è che la volontà politica e la capacità istituzionale a livello locale
tendono ad essere inadeguata in paesi con grandi minoranze rom.
Aiutare le
autorità locali per ottenere l´inclusione dei Rom è quindi essenziale.
La
Commissione, in una coalizione con altre organizzazioni internazionali (come
See Norvegia Fondo, Consiglio d´Europa, l´Undp, l´Open Society Foundation), sta
studiando come sviluppare azioni comuni in calcestruzzo in modo da migliorare
l´efficacia per costruire la capacità delle autorità locali.
L´obiettivo
è quello di promuovere un migliore coordinamento delle varie iniziative e di
reti, e di offrire un pacchetto completo di supporto complementare ai comuni
che commettono per migliorare l´inclusione dei Rom nel loro territorio.
Signore e
signori,
La
Commissione ha fornito orientamenti politici nel quadro della politica europea
dei rom e dei fondi per fare un vero cambiamento. Ma, le azioni concrete con le
risorse stanziate dovrebbero essere attuate a livello locale e nazionale. Si
richiede volontà e impegno politico per trasformare la povertà nazionale,
l´istruzione e gli obiettivi occupazionali fissati su carta in azioni operative
che consentiranno di ottenere rendimenti . Un risultato sostenibile dipende dai
vostri contributi. Quindi, vi incoraggio a prendere pro-attivamente negoziati
su progettazione, implementazione e programmi per l´integrazione dei Rom
monitoraggio. L´incontro di oggi è una buona opportunità per le vostre voci di
essere ascoltato.
Noi ora
ascoltare le presentazioni in materia di istruzione professionale, la
formazione e programmi di formazione permanente incentrate sulle giovani rom.
Sono
sicuro che fornirà esempi ispiratori della prassi promettenti che meritano
scaling up, diffondere e sviluppare sul terreno.
Grazie.”
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