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Notiziario Marketpress di
Lunedì 01 Luglio 2013 |
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PUBBLICA AMMINISTRAZIONE: DAL PRIMO GENNAIO 2014 CAMBIAMENTI RADICALI NELLE GARE DI APPALTO. SEMINARIO FORMATIVO A PERUGIA
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Perugia, 1 luglio 2013 - "Occorre che si esca
dalle politiche di austerità e che Regioni ed Enti locali vengano messi nelle
condizioni di poter investire nei lavori pubblici, altrimenti non si favorisce
la ripresa". Lo ha sottolineato l´assessore regionale ai Lavori pubblici,
Stefano Vinti, partecipando il 27 giugno al corso di aggiornamento della
pubblica amministrazione sulla "Banca Dati nazionale dei contratti
pubblici", organizzato dalla Scuola Umbra di Amministrazione Pubblica.
Valutando positivamente le novità che, nel settore degli appalti pubblici,
entreranno in vigore dal prossimo anno, Vinti ha posto l´accento sull´urgenza
di un cambiamento di rotta sul fronte delle risorse: "Basti pensare che in
Umbria - ha rilevato - stando ai dati dell´ultimo rapporto annuale
dell´Osservatorio regionale dei contratti pubblici relativi a lavori, servizi e
forniture, nel 2012 rispetto al 2011, si registra un drammatico crollo di oltre
il 50 per cento degli investimenti. Una situazione ancora più allarmante se a
questo dato si aggiunge il calo degli investimenti nazionali sul territorio
regionale".
Entrando
nel merito delle novità per le gare d´appalto, "dal primo gennaio 2014 -
ha detto Vinti - cambieranno radicalmente per le Pubbliche Amministrazioni le
modalità di verificare il possesso dei requisiti degli Operatori che partecipano alle gare. Un
cambiamento così radicale delle procedure - ha aggiunto - necessita di un
altrettanto radicale cambiamento di mentalità di tutti gli attori del sistema
degli appalti e comporta quindi la necessità di una formazione capillare di
tutti gli attori siano essi Operatori economici che Enti pubblici che dovranno
servirsi obbligatoriamente di questa procedura".
"La
verifica del possesso dei requisiti - ha affermato Vinti -avverrà attraverso il
sistema di verifica informatizzato denominato Avcpass che garantirà l´accesso
alla Banca Dati Nazionale dei Contratti Pubblici e che è dotato di apposite aree dedicate ad operatori economici
e a stazioni appaltanti".
Il sistema
permette, attraverso un´interfaccia web, rispettivamente alle Stazioni
Appaltanti l´acquisizione dei documenti per comprovare il possesso dei
requisiti di carattere generale, tecnico-organizzativo ed economico-finanziario
per l´affidamento dei contratti pubblici ed agli Operatori Economici di
inserire nel sistema i documenti la cui produzione è a carico degli stessi.
Uno dei
moduli più innovativi che presenta il sistema Avcpass, ha sottolineato
l´assessore, è il Fascicolo Virtuale dell´Operatore Economico che offre agli
operatori economici la possibilità di creare un proprio archivio digitale dove
collezionare i documenti utili da presentare in sede di partecipazione alle
procedure di scelta del contraente per l´affidamento di contratti pubblici. Le
finalità del sistema sono quelle di rendere più efficienti le procedure di gara
per l´aggiudicazione di appalti pubblici, garantendo così una notevole
riduzione dei costi da parte delle imprese e degli altri soggetti partecipanti
alle gare". Saranno così azzerati tutti i costi sia economici che di tempo
che le Imprese dovevano sostenere per la partecipazione ad ogni singola gara.
Inoltre i documenti in possesso di vari Enti Certificatori come ad esempio
Infocamere, dall´Agenzia delle Entrate, dall´Inps e Inarcassa saranno forniti direttamente alla Stazione
Appaltante in via completamente telematica.
Secondo
l´assessore Vinti, questo sistema "vuole quindi garantire maggior
trasparenza ed efficienza nel processo di verifica e di aggiudicazione degli
appalti pubblici". Dal punto di vista della trasparenza e della garanzia
di regolarità del processo di aggiudicazione degli appalti si azzererà quasi
completamente la possibilità di ricevere false certificazioni in quanto le
dichiarazioni relative a fatturato, costo del personale, dati camerali,
referenze di precedenti lavori saranno forniti direttamente alla stazione
appaltante dall´Ente preposto. Il sistema Avcpass, che ha realizzato la
completa dematerializzazione della documentazione necessaria alle gare nel
rispetto delle regole del Codice dell´Amministrazione Digitale, obbligherà
stazioni appaltanti ed operatori economici partecipanti alle gare ad utilizzare
strumenti evoluti per garantire l´autenticità e l´inalterabilità dei documenti
e delle registrazioni digitali come la firma digitale e la posta elettronica certificata (Pec), la
cui diffusione è ancora limitata, sia da parte degli Operatori Economici, sia
da parte degli Enti Pubblici".
La
formazione avverrà sia con incontri formativi come quello predisposto dalla
Scuola di Villa Umbra sia con l´accesso alla formazione on line predisposta
dall´Autorità di Vigilanza dei Contratti Pubblici.
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