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Notiziario Marketpress di
Giovedì 18 Luglio 2013 |
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ALGIRDAS ŠEMETA: DICHIARAZIONE SULLA PROCURA EUROPEA
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Bruxelles, 18 luglio 2013 – Di seguito l’intervento di
ieri di Algirdas Šemeta Commissario responsabile per la fiscalità e l´unione
doganale, le statistiche, l´audit e la lotta antifrode: “
Signore e Signori,
Con l´Ufficio del Procuratore europeo, avremo un corpo
il cui unico scopo e unica priorità è quella di proteggere il bilancio dell´Ue
da attività criminose.
Come risultato, i circa 2 500 casi si tratterà ogni
anno dovrebbero avere esiti molto più successo di quello che vediamo oggi.
Ciò significa una migliore protezione del denaro dei
contribuenti europei e dei maggiori deterrenti per i truffatori.
L´eppo avrà la competenza esclusiva di affrontare i
crimini contro i fondi Ue in ogni fase del processo: dal momento in cui la
frode è sospettato, fino a quando è stata presa una decisione giudiziaria.
Questo permetterà di evitare eventuali sovrapposizioni
o duplicazioni di lavoro con gli organismi nazionali e dell´Unione, e di
assicurare una chiara separazione dei compiti e delle responsabilità.
Le misure investigative uniformi che l´ufficio del
pubblico ministero europeo può distribuire in tutta l´Unione europea sono
chiaramente indicati nella proposta di oggi.
Essi corrispondono alle misure che i pubblici
ministeri nazionali possono già prendere oggi nella maggior parte degli Stati
membri quando si tratta di reati gravi.
Questi comprendono, ad esempio, la ricerca di sistemi
di proprietà e il computer, il congelamento beni, e mettere in discussione i
sospetti.
Impostazione di dette azioni per il futuro regolamento
garantirà che l´Ufficio del Procuratore europeo avrà la stessa cassetta degli
attrezzi a sua disposizione, non importa dove le indagini portano.
La prova che è legalmente ottenute in uno Stato membro
sarà ammissibile in tutti gli Stati membri, superando in tal modo un problema
chiave che abbiamo avuto in passato con i casi transfrontalieri.
Condizioni importanti per l´uso di questi poteri, come
la previa autorizzazione giudiziaria, sono anche definita senza ambiguità.
L´ufficio del pubblico ministero europeo sarà del
tutto indipendente. Come avrete modo di apprezzare, questo è di fondamentale
importanza per le indagini e le azioni penali imparziali e professionali.
Tuttavia, ´indipendente´ non vuol dire ´inspiegabile´.
L´eppo sarà responsabile per le sue attività di
indagine nei tribunali nazionali. E si dovrà riferire alle istituzioni dell´Ue
sulle sue attività generali, le priorità e risultati.
Come tale, ci sarà un alto livello di controllo
giuridico e democratico, senza alcuna interferenza nei compiti fondamentali
della Eppo.
Così come sarà il pubblici ministeri Ufficio lavoro
europeo, in pratica?
Come Viviane si è accennato, una caratteristica
fondamentale della Eppo proposto è la sua struttura decentralizzata.
Essa si compone di una procura europea, sostenuto da
quattro deputati e si trova in "sede centrale", e procuratori
delegati europei, con sede in ciascuno degli Stati membri.
Questi procuratori delegati avranno il compito di
dirigere le indagini e azioni penali per terra, e portando cause dinanzi ai
giudici nazionali.
Il fatto che i procuratori delegati verranno da, e
rimanere parte, loro sistemi di giustizia nazionale è un grande vantaggio.
Significa che lavoreranno all´interno di un sistema
che è molto familiare.
Significa che essi saranno in grado di dare istruzioni
a forze dell´ordine nazionali, senza incomprensioni culturali o problemi di
comunicazione.
E ciò significa che tutte le altre parti in causa -
tra forze dell´ordine, i tribunali e gli avvocati della difesa - saranno anche
lavorando all´interno di un sistema giuridico che essi conoscono e comprendono.
Nel frattempo, la procura europea avrà la
responsabilità di avviare, dirigere e coordinare l´Ue di lotta antifrode in
Europa, e tutte le attività connesse a questo lavoro.
La struttura decentrata offre anche il vantaggio che
l´Eppo può essere impostato a costi molto poco.
Ho delineato come saremo distribuire il personale
nazionale qualificato per lavorare a livello di Stato membro.
E a livello centrale, ci si baserà sulle risorse già
esistenti di Olaf ed Eurojust, con la loro ricchezza di esperienza.
Amministrazione di Eurojust sosterrà l´Eppo in settori
quali le risorse umane, finanza e It
La riforma di questo organismo - che la Commissione ha
inoltre presentato oggi - sarà meglio equipaggiarlo per farlo.
Nel frattempo il personale della Eppo verrà per lo più
da Olaf.
Questo sarà possibile in quanto l´Olaf stesso può
essere sbucciato giù nelle dimensioni, come gran parte della sua attività di
indagine è stato ripreso in dal Pubblico Ministero.
Anche se l´Olaf non sarà più svolgere indagini su casi
criminali, sarà comunque rimane un giocatore importante in attività anti-frode
comunitaria.
Ad esempio, sarà ancora indagare sulle irregolarità in
fondi Ue, e reati non finanziari commessi da personale dell´Ue.
Con questo in mente, oggi abbiamo anche creato i modi
per migliorare ulteriormente l´Olaf, sulla base della riforma robusta di questo
corpo che è stato recentemente concordato.
L´attenzione si concentra sul rafforzamento della
governance dell´Olaf e rafforzando le garanzie procedurali nelle sue indagini,
tenuto anche conto di quanto previsto per l´Eppo.
Le nostre idee principali ruotano intorno a:
Un controller di garanzie procedurali indipendente che
avrebbe fornito una revisione legale delle indagini dell´Olaf
E un controller di autorizzare più intrusivi misure
investigative dell´Olaf nelle istituzioni dell´Ue.
Non vedo l´ora di discutere queste idee con il
Parlamento europeo e il Consiglio, prima di presentare delle proposte in un
prossimo futuro.
Ritornando ora alla Eppo.
Quello che stiamo proponendo in sostanza è il meglio
di entrambi i mondi.
Le risorse di grande esperienza degli Stati membri
saranno combinati con la direzione di un organismo dell´Unione, costruito da
strutture già funzionanti.
Un quadro giuridico ben definito sarà accoppiato con
linee gerarchiche chiare, per garantire decisioni più veloci e una maggiore
efficienza.
In breve, l´Eppo riguarda gli Stati membri e l´Unione
di lavoro senza soluzione di continuità mano nella mano contro la frode.
La fusione di potenza e professionisti provenienti da
entrambe le parti sarà una forza potente per i truffatori con cui lottare.
Il bilancio dell´Ue sarà senza dubbio più sicuro con
il nuovo Ufficio della procura europea - e di un migliore funzionamento
dell´Ufficio antifrode - come i suoi cani da guardia.
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