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Notiziario Marketpress di
Martedì 17 Settembre 2013 |
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IL CIELO UNICO EUROPEO: È TEMPO DI FARE DELLA VISIONE UNA REALTÀ
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Vilnius, 17 settembre 2013 - Di seguito l’intervento di ieri di Siim Kallasvice-presidente della Commissione europea alla Riunione informale dei ministri dei trasporti dell´Ue: “ Ministri, onorevoli deputati, E ´un piacere essere con voi oggi a Vilnius. Ho parlato più volte per la mancanza di progressi verso il raggiungimento del Cielo unico europeo. L´ultima occasione è stata l´anno scorso a Limassol, quando ho detto che il progetto è stato ancora non espressi, a 10 anni dopo il suo lancio. Durante tutto questo tempo, le compagnie aeree europee ed i loro passeggeri hanno dovuto fare i conti con servizi ridotti e scadenze non rispettate sulla rotta verso un cielo unico europeo. I progressi sono stati sfuggente. E ´un po´ come un miraggio nel deserto: ogni volta che pensi di essere vicino, sembra allontanarsi ulteriormente e scivola attraverso la vostra comprensione. Avrete senza dubbio sentito parlare o leggere quello che ho detto a Limassol, anche se non era una conferenza ministeriale. Ora che siamo tutti qui insieme, usiamo questo tempo proficuamente per un dibattito politico su come orientare il dibattito a venire. Ho anche detto che abbiamo gli strumenti a disposizione per girare il cielo unico in un successo, una realtà finalmente. Il raggiungimento e il completamento del progetto è di vitale importanza per la competitività, la redditività, la crescita e la sostenibilità di tutto il sistema di trasporto aereo in Europa. Noi possiamo ancora farlo. Ecco perché ho proposto Ses 2 + con alcune modifiche per accelerare l´attuazione, perché questo progetto è troppo importante per essere lasciata fallire. Ma la critica, la reazione negativa da alcuni ambienti è stato sorprendente, per usare un eufemismo - in modo sorprendente che devo chiedere: - Gli Stati membri non vuole ancora avere un cielo unico europeo in futuro? - Sono disposti ad accettare che un cielo europeo è frammentato, in realtà, non è un problema e che possiamo rimanere in questa situazione per gli anni a venire? - È il processo di raggiungimento di una maggiore efficienza e di porre fine a questo mercato di frammentazione troppo difficile politicamente? Mi è stato detto da alcuni che Ses 2 + richiede "troppo, troppo presto" da parte degli Stati membri e che non c´è una vera urgenza. Non sono d´accordo - e vorrei riassumere la situazione un po ´diverso. La mia opinione è che il livello di realizzazione del cielo unico è stato "troppo basso e troppo lento". Basta guardare a quanto velocemente abbiamo a che fare con il problema di interoperabilità e di attuazione dei vari regolamenti. È giunto il momento di agire, ed è in ritardo. Dico questo perché, date le continue richieste e in aumento su viaggi aerei e l´industria aeronautica, il tempo si sta esaurendo velocemente. Abbiamo bisogno di consegnare oggi . Mentre in Europa il settore del trasporto aereo gestisce le cose con competenza, il nostro spazio aereo non è pronto a far fronte alla prevista crescita del traffico. Se lasciamo le cose come stanno, spazio aereo Ue dovrà affrontare pesante congestione - e il caos. Sorprendentemente, questa proiezione di crescita ha attirato critiche e scetticismo. Entro il 2035, i voli sono previste in aumento del 50% a partire dal 2012, il che ci porta fino a 14,4 milioni di voli. Queste cifre provengono da scenario di Eurocontrol "più probabile" per gli sviluppi in crescita del traffico aereo. Essi devono essere considerati in un contesto paneuropeo, e non nazionale. Perché? perché riflettono il vero europea situazione, non quella dei singoli paesi. E anche perché questo è solo muoversi da un patchwork di una rete:. Il principio di base del cielo unico europeo, che gli Stati membri hanno convenuto tutti quegli anni fa Poiché la crescita del traffico aereo sarà limitato dalla capacità aeroportuali disponibili, le previsioni di Eurocontrol che circa 1,9 milioni di voli - pari al 12% della domanda - saranno non essere ospitati dal 2035. Ciò significa che gli aeroporti saranno così affollate che gli aeromobili sarà semplicemente non essere in grado di decollare o atterrare. Ecco perché abbiamo insieme proposto un nuovo pacchetto aeroporti e spero vivamente che ci finalizzare la procedura legislativa prima della fine di questa legislatura. Se non facciamo nulla, compagnie aeree europee e gli aeroporti non avrebbe solo a respingere una gran parte della domanda potenziale. Avrebbero anche essere vulnerabili ai ritardi e cancellazioni su una scala senza precedenti, con pesanti aumenti dei costi di congestione. Ho anche ricevuto domande circa la reale necessità e l´urgenza di questa riforma in un momento di crisi economica. Ma la maggior parte degli Ansp stanno facendo abbastanza bene finanziariamente, nonostante la recente flessione del traffico. Io penso che la vista non è realistico - quindi faccio fatica ad accettare l´argomento. Dobbiamo aspettare fino a quando il dolore è diventato così grande prima di agire? Sicuramente una cosa che abbiamo imparato in aereo europeo dalla crisi nube di cenere vulcanica è che si paga per essere preparato. Il traffico aereo è destinato ad aumentare in Europa. Alcuni possono contesta questo, ma i fatti sono fatti. Allo stesso tempo, abbiamo un problema di capacità e prestazioni e non sta andando via. Dobbiamo essere in grado di far fronte in futuro - altrimenti siamo di fronte alla "scenario Doom" Ho appena delineato. Tutto questo è stato concordato dagli Stati membri nel 2004, quando hanno firmato a lavorare per un sistema Atm europeo che dà sicurezza e ambientali benefici con sufficiente capacità di affrontare competitivamente con l´aumento del traffico previsto. Da allora, è vero che abbiamo avuto la crisi economica e il calo della domanda per i viaggi aerei. Questo è stato quando, nel 2009, il traffico aereo in Europa è sceso e poi ha cominciato a recuperare - molto lentamente - fino al 2012, che è stato un anno caratterizzato da debolezza economica in gran parte d´Europa. La crescita economica è ora previsto di tornare, la stabilizzazione a circa il 3% all´anno, secondo Eurocontrol. Che tuffo nel traffico negli ultimi anni ha contribuito ad alleviare la crisi della capacità che è stata la principale forza trainante per Ses I. Ma poiché ci vuole molto tempo per costruire nuova capacità, abbiamo bisogno di preparare per il pick-up nel traffico che le statistiche Mostraci è già iniziato. Ancora una volta, dobbiamo agire ora . Se non lo facciamo, i lunghi ritardi della fine del 1990 torneranno. Che ci costerà, economicamente e in termini di rallentamento della crescita. Così ora vorrei sentire da voi se le mie ipotesi sono completamente sbagliato - da Io credo fermamente che non ci possiamo permettere di sedersi e continuare in questo modo. Non possiamo continuare senza riforme, altrimenti potremmo anche dimenticare l´intero singolo progetto europeo Cielo, per le buone ragioni che ho già menzionato. Ma che la riforma deve essere uno che è propriamente europea . Non vi è alcun punto nel fare in modo dispersivo modifiche, così come non vi è alcun punto di avere Fab che esistono solo sulla carta - che è ancora quello che abbiamo oggi. Nessuno dei nove blocchi funzionali che sono stati creati sono ancora pienamente operativa. Cioè , nonostante la scadenza vincolante del dicembre 2012 per gli Stati membri di istituire e la loro attuazione. Così sembra che non vi è una chiara mancanza di volontà politica in settori chiave del progetto Cielo unico come i Fab. Allo stesso tempo, ho sentito le chiamate per la riforma, ma solo su base nazionale - delle agenzie di certificazione, ad esempio - e le voci che chiedono un rimpatrio di responsabilità nazionali. Come possiamo allora - l´Europa nel suo insieme - realizzare in pieno le economie di scala che abbiamo concordato era l´obiettivo del progetto originale Ses? Si prega di riflettere su questo. Considerano gli Stati membri vogliono davvero fare questo passo indietro? E quale dovrebbe essere il ruolo futuro di Eurocontrol? Possiamo davvero permetterci di continuare senza riformarlo - dovremmo forse istituire un´agenzia europea Atm, invece? Ministri, signore e signori: Penso che tutti noi sappiamo che il problema principale è che i sistemi di gestione del traffico aereo in Europa è frammentato e inefficiente. Anche se non siamo alla ricerca di un "one size fits all" cielo unico, abbiamo bisogno di fare in modo che gli obiettivi e le condizioni di tutta Europa sono gli stessi. Utenti dello spazio aereo dovrebbero godere dei benefici di uno spazio aereo operativo veramente integrata. E ´così che i costi scenderanno, mentre aumento le prestazioni e l´efficienza. Infine, qualche parola sulla gestione del traffico aereo. Non credo che possiamo guardare avanti a qualsiasi cambiamento significativo in questo campo a meno che l´industria è impegnata nella modernizzazione. Si tratta, dopo tutto, il settore che svolge un ruolo vitale nel migliorare le prestazioni del sistema. I servizi di assistenza sono oggi il fattore di costo più importante nella gestione del traffico aereo. Essi sono la maggior fonte di inefficienza rispetto, ad esempio, con gli Stati Uniti, che copre uno spazio aereo di dimensioni Similar con un unico fornitore - a differenza dei 38 providers, che abbiamo in Europa. Il sistema statunitense controlla 84% in più di ore di volo con il 7% in meno di controllori. Costa anche quasi il 40% in meno per ogni ora di volo. Le principali cause di questa differenza in termini di produttività sono mancanze dell´Europa nella creazione e applicazione del sistema di prestazioni, le autorità di vigilanza inefficaci e il sproporzionatamente elevato numero di personale di supporto di lavoro per i fornitori di servizi. Il nostro assetto istituzionale ha la necessità di impostare la direzione, gli obiettivi e le politiche di sostegno. Grandi parti di Atm in Europa sono un monopolio naturale e qui, vi è da una forte governance. Non solo abbiamo bisogno ambizioso - ma realistici - gli obiettivi di prestazione, dobbiamo fare in modo che siano non annacquate e cosa otteniamo raggiunto. Allo stesso tempo, l´industria dovrebbe essere dato i giusti incentivi e la libertà di venire con i modi migliori per raggiungere tali obiettivi. Questo è il motivo per Ses 2 + si propone di dare all´industria una maggiore libertà di operare e aprire nuove opportunità di business. Ciò significa che una maggiore regolamentazione economica hands-off attraverso il processo di definizione di obiettivi di performance. Alcuni hanno detto che io sia poco realistico. Con i miglioramenti di efficienza che chiediamo - e urgentemente bisogno se il Cielo unico è mai a diventare una realtà - Io non la penso così. Ambizioso? Sì, perché è il mio lavoro per essere ambiziosi. Quello che sto proponendo è fatto a tale titolo e anche sul presupposto che ho il vostro sostegno. Siamo tutti d´accordo che questo progetto è importante. Abbiamo anche il dovere verso i cittadini europei di esprimere un sistema di trasporto aereo che è competitiva. A sua volta, che aiuterà il settore dell´aviazione europea per creare più posti di lavoro in compagnie aeree e degli aeroporti. Il più veloce del cielo unico europeo è attuato, il più veloce i rendimenti attesi si concretizzeranno - a beneficio di tutti. Grazie per la vostra attenzione” |
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