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Notiziario Marketpress di
Martedì 01 Ottobre 2013 |
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LA TRATTA DI ESSERI UMANI E GENERE - LA PROSPETTIVA UE
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Bruxelles, 1 ottobre 2013 – Di seguito l’intervento di ieri di
Cecilia Malmström Commissario Ue per gli Affari interni alla Conferenza
interministeriale: "La Convenzione di New York 65 anni dopo: osservazioni
e nuove prospettive" : “
Vostra Maestà, Eccellenze, e ospiti illustri,
Mentre parliamo qui oggi, migliaia di donne e ragazze
in tutto il mondo e all´interno dell´Unione europea perdono la vita o diventano
sempre spaventato per mano dei trafficanti.
Ho visto con i miei occhi le conseguenze
raccapriccianti di traffico di esseri umani. Non dimenticherò mai le ragazze
che ho incontrato in un centro di Pristina, Kosovo. Essi mi raccontavano le
loro storie, di come erano stati portati in diversi paesi d´Europa, sotto false
premesse e ha scoperto che non avevano finiscono per lavorare come cameriera o
modello. Invece hanno dovuto vendere i loro corpi, e più volte al giorno negli
appartamenti shabby. Sono stati minacciati e picchiati, e alcuni di loro erano
anche stati "venduti" dai membri della famiglia.
Quindi, mi permetta di essere chiaro fin dall´inizio.
Per l´Ue, traffico di esseri umani è inaccettabile in ogni senso della parola.
Si tratta di una grave violazione dei diritti umani. Si tratta di una forma
estremamente grave di reato. Danneggia le sue vittime, spesso i più vulnerabili
nelle nostre società, che meritano la nostra protezione più, profondamente e
per la vita.
Fortunatamente, questo è ormai ampiamente
riconosciuto, e - a differenza di quindici anni fa, quando ho iniziato a
lavorare su questioni di traffico me stesso come un giovane politico - non è
più un tabù politico o un problema affrontato tranquillamente nei forum
specializzati. Ma molto resta ancora da fare.
Permettetemi anche di essere molto chiaro su un punto,
di particolare importanza nel forum di oggi: sesso e la tratta sono
interconnessi a molti livelli.
Secondo i nostri dati pubblicati da Eurostat di
recente, e che molti di voi avranno visto, lo sfruttamento sessuale è la forma
più diffusa (62%) del traffico di esseri umani nell´Unione europea, e le donne e
le ragazze costituiscono la stragrande maggioranza di tutte le vittime di 96%.
Naturalmente, gli uomini ei ragazzi diventano anche vittime di sfruttamento
sessuale. Ma le cifre indicano tendenze molto chiare, e di squilibri di potere
sottostanti, strutture sociali, che dobbiamo riconoscere e affrontare.
Ma dietro tutte queste figure sono le storie e destini
di donne in cerca di una vita migliore. Questi dati ci dimostrano una cosa: le
donne ed i bambini finiscono nel mercato della prostituzione. Sia in Windows o
in saloni di massaggio, in strip club o nei bordelli, sono sfruttati in un
certo senso che nessuno avrebbe mai voluto immaginare. I legami tra il mercato
della prostituzione e lo sfruttamento sono lì. I legami tra le organizzazioni
criminali sono sempre più evidenti. Non hanno mansionari.
Vorrei anche essere chiaro che il traffico di donne e
ragazze è una forma di violenza contro le donne, radicata nella disparità di
genere e nella discriminazione sessuale. Questo è ciò che l´Ue, sotto la mia
iniziativa, ha chiaramente trasmesso alla Commissione 57 ª sulla condizione
della donna di quest´anno a New York.
La risposta dell´Ue alla tratta di esseri umani -
compreso il lavoro delle autorità di contrasto - deve tener conto di questa
natura di genere del problema. E credo che il quadro giuridico e politico
dell´Ue per affrontare la tratta di esseri umani, non di fatto prendere
pienamente in considerazione.
Non devo ricordare a nessuno qui che l´Ue ha adottato
sia molto ambizioso direttiva sulla tratta di esseri umani e di una strategia
dell´Ue per integrare la direttiva nel corso degli ultimi anni. Sia la
direttiva e la strategia di riconoscere e affrontare la dimensione di genere
della tratta di esseri umani in vari modi, vorrei ricordare tre punti chiave.
In primo luogo, il quadro politico Ue sostiene
fermamente la ratifica della Convenzione sull´eliminazione di ogni forma di
violenza contro le donne (Cedaw) di tutti gli Stati, e in particolare art.6.
In secondo luogo, ho visto una preoccupante tendenza a
concentrarsi meno sulla tratta a scopo di sfruttamento sessuale in questi
ultimi anni. Dobbiamo essere attenti a tutte le forme di tratta, e la
Commissione continuerà certamente a lavorare sodo sul traffico sessuale. In
effetti, le figure tristi ho citato prima mostra che non abbiamo ancora fatto
il nostro lavoro, lontano da esso, e che le vittime di sfruttamento sessuale
hanno bisogno del nostro sostegno, ed i trafficanti la pressione delle forze
dell´ordine, più che mai.
In terzo luogo, la politica dell´Ue, che abbiamo messo
in atto riconosce la necessità di ridurre la domanda di sfruttamento sessuale.
Lo sfruttamento sessuale è presente solo perché non c´è domanda. Per un po
´ragazza di 10 anni da sfruttare nel mercato della prostituzione o per la produzione
di pornografia, ci deve essere un cliente e ci deve essere un utente, ci deve
essere una domanda per tali azioni. E ´indispensabile questo indirizzo con
urgenza - e per questo motivo accolgo con grande favore il tema degli eventi di
oggi.
La direttiva antitratta dell´Unione europea è chiara
su questo punto: gli Stati membri hanno l´obbligo giuridico per scoraggiare e
ridurre la domanda. La direttiva chiede inoltre agli Stati membri di, per lo
meno, considerare la possibilità di un crimine di utilizzare i servizi delle
vittime della tratta, con la consapevolezza che la persona è una vittima. Per
questo motivo, dobbiamo cominciare a considerare domande difficili - c´è un
altro settore della criminalità in cui l´utente viene coinvolto consapevolmente
e non viene criminalizzato? I miei servizi si impegnano a tale scopo ponendo al
centro degli sforzi delle vittime.
Allo stesso tempo, come ci rivolgiamo agli aspetti di
genere specifici del problema traffico di esseri umani, dobbiamo fare in modo
che gli autori traggono profitto sfruttamento umano finiscono dietro le sbarre.
Sono i trafficanti che meritano la punizione, non le vittime che sono,
purtroppo, troppo spesso trattate come piccoli criminali. Le vittime devono
essere visti come titolari dei diritti e le persone che hanno bisogno di
assistenza a reintegrarsi nella società, non come piccoli criminali.
Su questo punto, l´Ue ha ancora una lunga strada da
percorrere. In realtà, le tendenze sono allarmanti: il numero delle vittime di
tratta umana identificati e presunti aumentato del 18% tra il 2008 e il 2010,
ma il numero complessivo di condanne sono diminuite del 17%. Questo
semplicemente non è abbastanza buono. Spero vivamente che la decisione di tutti
gli Stati membri di recente a fare traffico di esseri umani una delle nove
priorità per le forze di polizia dell´Unione europea [nel cosiddetto ciclo programmatico
forme gravi di criminalità organizzata e] pagherà.
Maestà, Eccellenze, distinti ospiti. Vorrei concludere
due punti.
A questo importante evento di oggi, il mio messaggio
chiave è che solo affrontando la domanda di tutte le forme di sfruttamento in
grado di poter iniziare la tratta indirizzo di esseri umani. Tratta di esseri
umani a scopo di sfruttamento sessuale ha un genere e dobbiamo affrontare la
dimensione di genere di questa richiesta: non siamo in grado di affrontare lo
sfruttamento sessuale delle vittime (la stragrande maggioranza di essere
ragazze) senza affrontare gli utenti. E non possiamo permetterci di aspettare.
Le vite umane sono in gioco e siamo già in ritardo.
E ´quindi importante, per non dire fondamentale, che
tutti gli Stati membri dell´Ue recepire la direttiva tratta di esseri umani
nell´Ue, e assicurarsi che le sue disposizioni siano pienamente attuate. Solo
18 di loro hanno fatto fino ad oggi. E ´tempo di agire.”
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