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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 02 Ottobre 2013 |
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COSTRUIRE LA RIPRESA DELL´EUROPA, RICOSTRUENDO LA SUA UNIONE MONETARIA
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Parigi, 2
ottobre , 2013 – Di seguito l’intervento di ieri di Olli Rehn Vice-presidente
della Commissione europea e membro della Commissione responsabile per gli
Affari economici e monetari e l´euro, al Press Club americano europeo: “
Signore e Signori, Mesdames et Messieurs,
Sono lieto di essere con voi questa sera a Parigi per
parlare della riforma e sulla ripresa dell´economia europea. E visto che siamo
a Parigi, vorrei iniziare con una parola sulla Francia. Giovedi scorso, ho
accolto Pierre Moscovici alla Commissione europea per una discussione sul
progetto di bilancio della Francia per il 2014, che il governo aveva adottato
il giorno precedente.
Questo è stato un gesto importante che simboleggia non
un trasferimento di sovranità da Parigi a Bruxelles, ma piuttosto una
partnership più forte tra Parigi e Bruxelles. Si tratta di una partnership
orientata a far avanzare le politiche economiche e di bilancio sane a vantaggio
di tutti i cittadini francesi ed europee. In questo contesto, non vedo l´ora di
un ulteriore costruttiva discussione domani pomeriggio con il Primo Ministro
Ayrault.
Le nuove regole per un più stretto coordinamento delle
politiche di bilancio concordati da tutti gli Stati membri dell´Unione europea
all´inizio di quest´anno - vorrei sottolineare tutti gli Stati membri, oltre
che una schiacciante maggioranza nel Parlamento europeo - sono progettati per
ottenere proprio questo. In questa nuova governance economica, che è un
riflesso della nostra profonda interdipendenza nella zona euro, il ruolo della
Commissione non è quello di porre il veto su bilanci nazionali.
Questo è un potere che non abbiamo. Il nostro ruolo è
piuttosto quello di fornire consulenza politica indipendente, abbastanza presto
nel processo di bilancio per poter essere utile per i parlamenti nazionali. Per
la prima volta questo autunno, la Commissione pubblicherà a metà novembre la
sua valutazione dei documenti programmatici di bilancio che tutti i paesi della
zona euro ci invierà entro il 15 ottobre. Noi svolgere questo esercizio,
tenendo conto le nostre previsioni economiche d´autunno, che sarà pubblicata il
5 novembre.
Ciò non comporterà ci passa attraverso ogni linea di
bilancio con un dente-pettine fine. L´obiettivo non è quello di esaminare il
valore aggiunto di ogni proposta rond-point a Rouen o linea tranviaria di
Tolosa.
Piuttosto, l´obiettivo sarà quello di valutare se il
progetto di piano di bilancio metterà ogni paese sulla buona strada per
raggiungere gli impegni di bilancio presi a livello europeo, gli impegni intesi
a creare le condizioni per una crescita sostenibile, gli investimenti e la
creazione di posti di lavoro.
Per la Francia, la seconda economia più grande e
membro fondatore della zona euro, il rispetto di questi impegni è un indicatore
di credibilità, non solo delle politiche di questo paese, ma di quelli della
zona euro nel suo complesso. Accolgo quindi con favore i reali sforzi compiuti
per mettere le finanze pubbliche di Francia su un percorso sostenibile, e le
mosse per rimuovere alcuni degli ostacoli di lunga data per la crescita e
l´occupazione.
Ovviamente, resta ancora molto da fare, e alcuni
dettagli importanti sono ancora dispersi prima di poter effettuare una
valutazione completa di alcune delle misure che sono state annunciate. In
particolare, abbiamo ancora bisogno di vedere come l´aumento dei contributi del
datore di lavoro previsti dalla riforma delle pensioni sarà compensata, in modo
da garantire che il già alto costo del lavoro non aumenta ulteriormente.
Dalla primavera, abbiamo visto segnali crescenti che
una graduale ripresa è in corso. Ci aspettiamo che questo recupero di crescere
più solida nei prossimi mesi e per raccogliere la velocità del prossimo anno.
Venerdì scorso, abbiamo visto che il sentimento economico nella zona euro e
l´Ue è salito bruscamente a settembre: per l´Ue nel suo complesso è salito
sopra il punto di riferimento media di lungo periodo per la prima volta in 27
mesi. Questo è un ulteriore segno che la nostra strategia di risanamento di
bilancio differenziato e di riforme economiche che la competitività sostegno
sta spianando la strada per una ripresa sostenibile.
Il rallentamento del ritmo di consolidamento fiscale
in Europa che è successo l´anno scorso è stato reso possibile da tre fattori.
In primo luogo, la maggiore credibilità delle politiche fiscali dei membri
della zona euro dal 2011. In secondo luogo, l´azione decisiva la Bce ha
adottato per stabilizzare i mercati. E in terzo luogo, la riforma della
governance economica dell´Ue, che ora fornisce un quadro efficace per una
rettifica di bilancio differenziato e l´avanzamento delle riforme strutturali.
Naturalmente, ci sono notevoli divergenze economiche tra
i nostri Stati membri. Mentre la ripresa è rassodata in alcuni, rimane
sfuggente in altri. In molte parti d´Europa, la disoccupazione rimane a livelli
drammatici. Condizioni di prestito eccessivamente stretti, soprattutto per le
piccole e medie imprese, rimangono un gravissimo ostacolo alla crescita. Ecco
perché continuo a sottolineare che qualsiasi reclamo che "la crisi è
finita", sono premature.
In questo contesto, vorrei dire una parola su Italia.
Si tratta, naturalmente, per i leader politici italiani per trovare la strada
giusta da seguire nell´interesse dei loro cittadini. Allo stesso tempo,
dobbiamo essere consapevoli che c´è molto in gioco per tutti i cittadini
europei oggi. L´italia è la terza più grande economia della zona euro e
l´impatto di ciò che accade in Italia non finisce ai confini del paese. Si è
sentito in tutta Europa. Progresso in Italia o la mancanza di progressi, i suoi
risultati o la mancanza di risultati, sono anche d´Europa. Per questo voglio
esprimere il mio forte auspicio che l´Italia tornerà a stabilità politica il
più presto possibile, in modo da essere in grado di prendere molte decisioni
importanti che sono necessarie per il bene di tornare alla crescita e alla
creazione di occupazione.
Signore e Signori,
Questa crisi non è stata causata da una recessione
ciclica ordinaria. Le sue origini laici nelle grandi e insostenibili squilibri
macroeconomici che sono stati autorizzati ad accumularsi nel primo decennio di
questo secolo: gli anni che una volta erano un po ´fuorviante conosciuta come
"la Grande Moderazione".
Stiamo ancora vivendo la correzione degli eccessi di
quegli anni inebrianti, arroganti - un aggiustamento difficile ma necessario,
alla fine di un ciclo del credito a lungo. Molti paesi europei stanno vivendo
un foglio recessione bilancio, a seguito di un insostenibile accumulo di
debiti, siano essi privati, come in Spagna, o pubblico, come in Grecia. Un
ritorno alla crescita sostenibile sarà pertanto subordinato un importante
riequilibrio dell´economia.
Le tre chiavi per la crescita sostenibile in Europa
sono: la capacità di adeguamento dell´economia reale, un sistema finanziario
ben funzionante per investimenti efficienti, e di un quadro credibile per la
solidità delle finanze pubbliche. Permettetemi di affrontare questi a loro
volta.
In primo luogo, la capacità di adattamento economico
reale è cruciale in una unione monetaria. Ma questo è stato dimenticato nel
corso del primo decennio dell´Uem. Un prezzo molto alto economica e sociale è
stata pagata per tale negligenza.
I cambiamenti strutturali dell´economia globale sono
paesi in tutta la zona euro in modo asimmetrico finora colpiti. Economia della
Germania, attualmente il motore della crescita in Europa, ha attraversato
cambiamenti strutturali significativi nel corso dell´ultimo decennio. Integrare
i vicini orientali nella sua catena di produzione, i tassi di crescita sono
stati bassi per lungo tempo.
Ma poi i guadagni di competitività hanno coinciso con
l´aumento della domanda di prodotti tedeschi in tutto il mondo, in modo che
l´eccedenza delle partite correnti della Germania è ormai in gran parte
determinato dal commercio con i paesi terzi della zona euro, in particolare le
economie emergenti.
Competitività viene da competizione, e dipende dalla
nostra capacità di innovare e di garantire che la nostra forza lavoro abbia le
competenze adeguate. È per questo che le riforme strutturali sono così
importanti: per migliorare il funzionamento dei beni, dei servizi, del lavoro e
dei capitali. Riequilibrio economico non significa suggerire alle aziende in un
solo paese, che dovrebbero diventare meno competitivi sui mercati globali.
Come le due più grandi economie della zona euro, la
Germania e la Francia, insieme detengono la chiave per un ritorno alla crescita
e all´occupazione in Europa. In poche parole, questo richiede riforme
economiche nel mercato, ambiente imprenditoriale del lavoro e del sistema
pensionistico per sostenere la competitività, in Francia, e per le misure
strutturali per rafforzare ulteriormente la domanda interna e stimolare gli
investimenti in Germania.
Se la Germania e la Francia insieme possono realizzare
ciò che il Consiglio europeo ha raccomandato a loro, faranno un grande servizio
a tutta la zona euro, in quanto ciò ci aiuterebbe fornendo maggiore crescita,
la creazione di più posti di lavoro e ridurre le tensioni sociali.
La seconda chiave per una crescita sostenibile è che i
necessari cambiamenti strutturali e nuove attività economiche devono essere
finanziati. E questo finanziamento è oggi frenato dalla vulnerabilità nel
settore bancario. Molte piccole e medie imprese in Europa meridionale, in
particolare, continuano a lottare per accedere ai finanziamenti.
Negli Stati Uniti, l´azione di politica monetaria
decisa e le mosse rapide e robusto per affrontare le vulnerabilità del sistema
bancario hanno giocato un ruolo importante nel contenere la crisi e
ripristinare la fiducia. In Europa, abbiamo fatto molto, ma non abbiamo ancora
finito la riparazione finanziaria necessaria per ripristinare la fiducia piena.
In contrasto 2007-9, l´incertezza circa i bilanci di oggi non si tratta di
titoli tossici oscure, ma è legata al processo di aggiustamento economico. I
giudizi di qualità dell´attivo rigorosi e prove di stress a causa del prossimo
anno saranno quindi un complemento fondamentale per il nostro programma di
riforme strutturali, e in effetti determinante per il ritorno alla crescita
sostenibile e posti di lavoro.
Il Consiglio europeo di giugno ha concluso che, in
questo contesto, gli Stati membri che partecipano al meccanismo unico di
vigilanza adotteranno tutte le disposizioni del caso, compresa la creazione di
battute nazionali, in vista del completamento di questo esercizio. Nel caso in
cui le valutazioni patrimoniali rivelano buchi di capitale, il disegno di legge
dovrebbe essere sprovvista prima attraverso soluzioni private e risorse interne
- azionisti e creditori Junior - prima di ricorrere a battute pubbliche.
Qualora sia necessario il sostegno dello Stato, le nuove norme sugli aiuti di
Stato in vigore dal 1 ° agosto si applicano.
Per quanto riguarda il trattamento di iniezioni di
capitale secondo le regole di bilancio dell´Ue, questi sono normalmente
considerati come "fattori rilevanti per la stabilità finanziaria" e /
o da misure una tantum non inclusi nel saldo strutturale e senza contare contro
lo Stato membro nel contesto della procedura di deficit eccessivo. Come tale,
non vi è alcun disincentivo a efficaci battute pubbliche causati da queste
regole fiscali.
Pulizia dei bilanci è una pre-condizione per la
crescita, ma anche per riprendere il cammino verso una vera integrazione di più
finanziaria in Europa - quello che noi chiamiamo il sindacato bancario. Il
singolo supervisore bancario sotto la Bce sarà completato da un meccanismo
unico risoluzione al fine di ristrutturare le banche non vitali, proteggendo il
sistema. Non si tratta di utilizzare denaro pubblico per "salvare le
banche", dal momento che il fondo di risoluzione proposto sarà finanziato
dal settore stesso.
Il sindacato bancario non sarà completata durante la
notte. Ecco perché le attuali lacune in prestiti al settore privato devono
essere colmato da altri giocatori. Per esempio la Banca europea per gli
investimenti, come banca policy-driven dell´Ue, sta giocando un ruolo sempre
più importante nel processo di adeguamento. Il suo portafoglio crediti ammonta
a oltre 450 miliardi di euro che lo rende più grande banca pubblica
sovranazionale del mondo.
In Francia, tra il 2008 e il 2012, la Bei ha firmato
più di 25 miliardi di euro di prestiti, che coprono una vasta gamma di settori
tra cui energia, trasporti, e la ricerca, così come il supporto per le Pmi.
Esempi recenti includono 500 milioni di euro i prestiti alla regione Aquitania
per la costruzione e la ristrutturazione di scuole per migliorare l´efficienza
energetica, e 300 milioni di euro verso la linea ferroviaria ad alta velocità
tra Le Mans e Rennes.
La terza chiave per una crescita sostenibile è finanze
pubbliche sane. Ciò include la sicurezza sociale sostenibile e di una dotazione
di stimolo alla crescita della spesa pubblica in istruzione, innovazione e
infrastrutture. Finanze pubbliche sane e riforme strutturali che elevano il
potenziale di crescita vanno di pari passo. Negli ultimi anni, l´Europa ha
rafforzato la sua governance economica per assicurare progressi su entrambi i
fronti.
Sono ben consapevole che questi risultati non sono
ancora costituiscono la fase finale della Unione economica e monetaria 2.0.
Tuttavia, con le importanti riforme intraprese finora, le opzioni per una
maggiore integrazione fiscale sono stati esauriti a norma del trattato Ue.
Viviamo in una situazione paradossale in cui gli Stati
membri dell´Ue hanno dato il istituzioni europee più responsabilità in un
contesto di maggiore integrazione economica e fiscale - e allo stesso tempo ci
critichiamo per le nostre raccomandazioni di politica economica ben fondate.
Ciò suggerisce che una unione fiscale profondo non
verrà creato durante la notte. Si può emergere solo attraverso un processo
profondamente democratico, sia a livello nazionale che a livello europeo. In considerazione
del dramma di bilancio di questa settimana a Washington, sono sicuro che i
nostri amici americani sono in sintonia con quello.
Il principio guida essenziale per noi è che ogni passo
verso una maggiore solidarietà e mutualizzazione del rischio economico è
combinata con una maggiore responsabilità e rigore fiscale - cioè, con
l´ulteriore condivisione di sovranità e di una più profonda integrazione del
processo decisionale.
Signore e Signori,
Gli ultimi indicatori economici mostrano che la nostra
strategia economica inizia a dare. Ma la strada dell´Europa di recupero
continuerà a richiedere scelte difficili e persistenza, nonché attingendo a
fonti esterne di crescita. Ecco perché sostengo con forza i colloqui su un
commercio transatlantico e Investment Partnership, con l´obiettivo di rimuovere
le barriere al commercio e agli investimenti tra Europa e Stati Uniti. Stimiamo
i potenziali vantaggi per l´Ue e gli Stati Uniti di un tale accordo sia
superiore a 200 miliardi di euro con il resto del mondo dovrebbe inoltre
beneficiare di tale partenariato per la somma di quasi 100 miliardi di euro.
A conclusione di questi colloqui sarebbe, credo, anche
dare una spinta importante per le relazioni transatlantiche al di là della
sfera economica. Sarebbe conferire dinamismo lo speciale rapporto che lega
l´Europa e l´America e che diventerà più, non meno rilevanti in un mondo
multipolare.
Nel frattempo, dobbiamo continuare a riformare il
modello economico e sociale europeo. Non nostalgicamente aggrappati allo status
quo, dal momento che porterebbe solo a un declino economico permanente
d´Europa. Non smontare il modello europeo, perché crediamo nella combinazione
di una cultura della stabilità, spirito imprenditoriale e la giustizia sociale.
Ma invece, genuinamente riformare e modernizzare
l´economia sociale di mercato europea, per il bene di una crescita sostenibile
e la creazione di posti di lavoro.
Grazie.”
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