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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 02 Ottobre 2013 |
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UE, CULTURA: UN INVESTIMENTO INTELLIGENTE IN TEMPI DI AUSTERITÀ
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Vilnius, 2 ottobre 2013 – Di seguito l’intervento di
ieri di Androulla Vassiliou Membro della
Commissione europea responsabile per l´istruzione, la cultura, il multilinguismo
e la gioventù alla conferenza: ´Pronto
per domani? La cultura come agente di trasformazione sociale ed economica ´ : “
E ´un piacere essere oggi a Vilnius - un patrimonio
mondiale dell´Unesco, ex capitale europea della cultura e di una città moderna,
innovativa.
Vorrei ringraziare e congratularmi con la Presidenza
lituana per l´organizzazione di questo importante evento.
Siamo riuniti oggi per fare il nostro lavoro sulla
politica culturale in tutta Europa e per discutere di come i settori culturali
e creativi possono beneficiare della collaborazione con gli altri settori
dell´economia. Prenderemo in esame il modo di fare il miglior uso dei fondi Ue
e nazionali per i settori culturali e creativi e di facilitare l´accesso ai
finanziamenti. Più in generale, si discuterà di come la cultura possa essere
promossa a vantaggio delle nostre economie e delle nostre società.
Parlando del ruolo economico della cultura in alcun
modo mina il suo intrinseco valore non quantificabile. Questa duplice
dimensione della cultura, come un insieme di valori condivisi e di un settore
di attività economica, in realtà si trova al centro della nostra riflessione di
oggi. E ´anche il principio guida per il nostro lavoro a livello europeo.
Come molti di voi ricorderanno, l´anno scorso ho presentato
una comunicazione sulla promozione dei settori culturali e creativi per la
crescita e l´occupazione nell´Unione europea. Ho insistito sul fatto che la
cultura - che è un valore pubblico di per sé - ha anche un enorme potenziale
per la crescita e l´occupazione.
Le cifre parlano da sole. Con quasi un milione di
imprese, i settori culturali e creativi rappresentano quasi il 4,5%
dell´economia totale delle imprese in Europa. Il settore impiega più di otto
milioni di persone, per lo più in piccole imprese, e dà lavoro a molti
lavoratori autonomi.
Userò un esempio familiare per illustrare questo
punto: le capitali europee della cultura.
Diventare una Capitale europea della cultura mette in
moto un processo di lungo periodo, che può cambiare una città, la sua immagine,
il suo settore culturale e dei suoi cittadini. I vantaggi economici e sociali
che si generano si fanno sentire per molti anni dopo l´evento e la diffusione
al di là della città per la regione circostante.
Un aumento del turismo, riqualificazione e sviluppo
urbano, sono solo alcuni degli effetti positivi, per non parlare degli effetti
di ricaduta su altri settori dell´economia locale.
Inoltre, c´è una spinta verso una maggiore coesione e
del dialogo interculturale attraverso attività culturali che raggiungere i
giovani, le minoranze e le categorie svantaggiate.
Città come Lille, Liverpool, Sibiu e Pécs possono
testimoniare questo.
Come possiamo argomentare a favore del potenziale
economico e sociale di investire in cultura, sullo sfondo della crisi
economica? Come possiamo convincere che la spesa pubblica per la cultura non è
un lusso, ma un investimento intelligente?
´Quando si parla di crisi del debito´, ha detto
Umberto Eco, ´dobbiamo ricordare che si tratta di cultura, non la guerra, che
consolida la nostra identità europea´.
Vorrei integrare quella dicendo che è nei momenti di
crisi che la cultura è più necessario. Perché la cultura contribuisce al sano
sviluppo delle nostre società, favorisce l´inclusione sociale e aiuta a
combattere i pregiudizi, estremismo, fanatismo e comportamenti xenofobi.
Cultura contribuisce anche alla crescita economica e alla creazione di posti di
lavoro. Investire in cultura, pertanto non è un lusso. È una necessità.
E mi rammarico profondamente per i forti tagli dei
finanziamenti pubblici per la cultura in diversi Stati membri dell´Ue,
segnatamente quelli soggetti alla sorveglianza nel quadro dei programmi di
adeguamento economico.
Tuttavia dobbiamo adattare il nostro approccio. I
tempi richiedono investimenti intelligenti e una visione a lungo termine.
Quando si tratta di finanziamento pubblico della
cultura, abbiamo bisogno di prendere un approccio integrato e coordinato a
diversi livelli di governance. Abbiamo bisogno di ripensare il modo in cui i
finanziamenti pubblici per la cultura è gestita. Dobbiamo pensare "fuori
dagli schemi" per affrontare le sfide in modo più efficiente come la
digitalizzazione e la globalizzazione.
Dobbiamo prendere uno sguardo attento ai diversi
attori, quali i responsabili politici, le imprese creative e le banche.
I responsabili politici devono lavorare in più stretta
collaborazione a tutti i livelli per garantire un quadro normativo che prevede
incentivi per gli investimenti e affronta le sfide dell´era digitale.
Responsabili politici devono trovare il modo di rafforzare il finanziamento di
attività che portano non solo sociale, ma anche sostenibile sviluppo economico.
Imprese creative hanno bisogno di sviluppare nuovi
modelli di business. Allo stato attuale, le industrie culturali e creative
dipendono fortemente le proprie entrate e le sovvenzioni pubbliche. Questo
limita la loro crescita, soprattutto in tempi di consolidamento fiscale e di
tagli generali in sussidi.
Le istituzioni finanziarie hanno bisogno di capire
meglio le specificità del settore. Anche se possono essere consapevoli del
potenziale economico dei settori culturali e creativi, le loro esigenze non
corrispondono perfettamente ai prodotti finanziari tradizionali che le banche
offrono. Le banche non hanno le conoscenze su come valutare il patrimonio di
imprese creative (come il diritto d´autore, licenze) e sono quindi riluttanti
ad utilizzarli come garanzia per i prestiti. Allo stesso tempo, gli operatori
culturali sono in genere riluttanti a cercare finanziamenti bancari e che
impedisce anche le banche da costruire questa conoscenza specializzata.
A livello di Ue, che stiamo cercando di risolvere
questi problemi. Il nuovo periodo di finanziamento a partire dal prossimo anno
vedrà il lancio del nostro nuovo programma Europa creativa. Nonostante i tagli
di bilancio complessivi proposti dal Consiglio europeo, siamo riusciti ad
ottenere un incremento complessivo del 9% rispetto al precedente periodo di
finanziamento.
Abbiamo progettato Europa creativa per essere uno
strumento efficace per promuovere la ricchezza culturale dell´Europa, la
competitività e la coesione sociale.
Sono grato ai due co-legislatori - il Consiglio e il
Parlamento europeo - per il loro atteggiamento costruttivo durante i negoziati.
Cara Doris [Pack, presidente della commissione Cult Parlamento europeo], caro
Ministro Birutis, grazie per sostenere la spinta principale della nostra
proposta.
Europa creativa sarà un ´one stop shop´ per le
industrie culturali e creative. Al fine di concentrarsi sulle rispettive
esigenze degli operatori culturali e audiovisivi ci sarà distinto
sotto-programmi.
Stiamo inoltre diversificando il nostro sostegno. Il
settore culturale e creativo di garanzia per le completerà il nostro supporto
tradizionale a base di borse di studio. Il nostro obiettivo è offrire agli
operatori culturali e creative europee più facile accesso al credito bancario.
Il meccanismo di garanzia fornirà garanzie alle banche
che operano o che intendono operare in questi settori, ma aiuterà anche i
banchieri acquisire le competenze di cui hanno bisogno per analizzare
correttamente i rischi specifici connessi con il settore.
Naturalmente, Europa creativa non sarà l´unica fonte
di finanziamento per i settori culturali e creativi. Altri programmi di
finanziamento Ue sosterrà la creatività, l´innovazione e l´imprenditorialità in
Europa: + Erasmus per l´istruzione e la formazione professionale; Cosme per le
industrie e le imprese, e di Orizzonte 2020 per la ricerca e l´innovazione.
I Fondi strutturali - forse il programma con la più
grande capacità di finanziamento - continueranno ad essere a disposizione della
comunità culturale a livello nazionale, regionale e locale. Alla luce delle
esperienze precedenti, abbiamo visto che le regioni che sostengono il settore
culturale e creativo nel contesto di un approccio intersettoriale più ampio
hanno avuto successo. Incorporare gli investimenti culturali in una visione più
ampia per lo sviluppo locale e di essere consapevoli delle conseguenze
economiche e sociali di tali investimenti è una condizione essenziale per il
successo.
Ora è il momento di agire come gli Stati membri si
stanno preparando le loro priorità per il prossimo periodo di programmazione.
Prima dell´estate, ho preso l´iniziativa di inviare una lettera ai Ministri
responsabili dei fondi strutturali negli Stati membri, dove li ho invitati a
riflettere su investimenti in cultura e creatività in modo strategico e come
parte di strategie di sviluppo integrato.
Ciò richiede nuove logiche di intervento e, forse, un
nuovo approccio strategico da parte dei responsabili per lo sviluppo locale e
regionale. Non è un compito facile, ma è certamente una impresa vale la pena.
Mi auguro che il Forum Cultura europea, che avrà luogo
a Bruxelles tra il 4 e il 6 novembre, sarà un´altra occasione per riflettere
sulle future opportunità di finanziamento per i settori culturali e creativi e
di studiare il modo per integrare i finanziamenti pubblici con i nuovi modelli
di business e flussi di entrate. Invito tutti a partecipare.
Signore e signori,
Il nostro sforzo comune dovrebbe mirare a facilitare
l´emergere di nuovi ecosistemi creativi, che possono contribuire a una crescita
intelligente, sostenibile e inclusiva in tutta l´Ue e le sue regioni.
Sono pienamente convinto che le nostre varie
discussioni, tra cui la discussione di oggi che continuerà domani a livello
politico dai ministri, contribuiscono a questo scopo.
Attendo con ansia i risultati positivi delle vostre
discussioni e vi auguro una conferenza piacevole.”
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