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Notiziario Marketpress di
Martedì 08 Ottobre 2013 |
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UE: INTERNET E LA TRASFORMAZIONE DEL MODELLO SOCIALE EUROPEO
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Brussels, 8 ottobre 2013 - Di seguito l’intervento di ieri László Andor
Commissario per l´Occupazione, gli affari sociali e l´inclusione: £
Buongiorno, Signore e Signori,
Grazie per il vostro invito a una conferenza su un
tema così intrigante.
Verrà discusso durante il giorno come internet sta
cambiando o modificando i sistemi di istruzione, luoghi di lavoro e dei servizi
pubblici.
Ma mi permetta di provare ad aprire l´evento con una
riflessione più generale - o forse si dirà uno più astratto - a seguito
direttamente il titolo del vostro convegno.
Come è internet trasformando il modello sociale
europeo? Ed è vero che trasformando in meglio o in peggio?
Per me, il modello sociale europeo è essenzialmente su
principi come la giustizia sociale, la solidarietà e le pari opportunità, e sui
modi per istituzionalizzare questi principi. Il trattato sull´Unione europea
parla di un altamente competitiva un´economia sociale di mercato che mira alla
piena occupazione e al progresso sociale. Si parla anche di sviluppo economico
equilibrato.
Tali obiettivi non possono essere realizzati in una
economia che manca di spirito imprenditoriale, e non possono essere realizzati
sia in un ambiente in cui le forze di mercato operino senza vincoli.
Per l´Europa per realizzare gli obiettivi del Trattato
nel 21 ° secolo, abbiamo bisogno di una miscela di imprese, l´innovazione, la
concorrenza leale, e la regolamentazione democraticamente sviluppati e
redistribuzione.
Abbiamo bisogno di un buon quadro macroeconomico pieno
di buone politiche economiche. E noi, naturalmente bisogno di una buona
governance basata sullo Stato di diritto, pubblica amministrazione efficiente e
di dialogo tra governo, parti sociali, società civile e cittadini comuni.
Il contesto economico globale, il contesto ambientale,
la demografia e la tecnologia di tutti i cambiamenti.
Ma se ci sono alcuni principi che possono
caratterizzare l´idea del modello sociale europeo in una prospettiva di più
lungo termine, penso che sia proprio la giustizia sociale, la solidarietà e la
parità di opportunità.
Ora, non l´internet lo rende in qualche modo più
facile o più difficile mantenere la giustizia sociale, la solidarietà e le pari
opportunità in Europa per gli anni o decenni a venire?
Cosa cambia se le persone possono comunicare in tutto
il mondo in tempo reale, accedere istantaneamente grandi quantità di
informazioni, e di spostare la ricchezza tra paesi in un paio di click del
mouse?
Cosa cambia se una parte crescente dell´economia
consiste di servizi digitali, che si tratti di software di programmazione o di
marketing on-line?
Per dare una risposta breve, direi che Internet può
aiutare a migliorare la parità di opportunità e di rafforzare la solidarietà,
ma rende raggiungimento della giustizia sociale più difficile.
Vorrei esporre.
La giustizia sociale può essere intesa come equità
nella distribuzione delle risorse. Ora, non l´internet rende la distribuzione
del reddito più equa?
Temo che sia vero il contrario. L´economia digitale è
incline ad aumentare le disuguaglianze nell´economia.
Ci possono essere molte aziende lavorano sodo e ben
organizzata che producono contenuti digitali o di commercio via internet, ma
solo una manciata di loro raggiungere il successo su scala internazionale.
L´utile realizzato per l´economia digitale può essere
molto più sproporzionato allo sforzo intrapreso e le risorse utilizzate
rispetto a quanto avviene in altri settori.
Molte aziende in grado di sviluppare un motore di
ricerca o di un servizio di voice-over-Internet, ma solo un paio di loro
diventeranno giganti globali, mentre gli altri rimarranno su piccola scala.
Al contrario, una società di impianti idraulici o di
una società di trasporti non potrà mai crescere più velocemente o per tale
scala.
Non vi è nulla di intrinsecamente negativa di questo
tipo di effetto "cigno nero" per l´economia digitale, e nulla che
potessimo veramente fare.
Ma la crescente disuguaglianza di reddito è una realtà
e ad un certo punto diventa necessario limitare il problema, almeno se vogliamo
mantenere quello che chiamiamo il modello sociale europeo basato sulla
giustizia sociale, la solidarietà e la parità di opportunità.
Più uguaglianza nella distribuzione delle risorse è
anche un bene da un punto di vista puramente economico, come organizzazioni
come l´Ocse o il Fondo monetario internazionale hanno ampiamente dimostrato.
Maggiore uguaglianza è buona dal punto di vista della
domanda nel breve termine, in quanto le famiglie più povere spendono la maggior
parte del loro reddito, che alimenta l´economia immediatamente.
Ma ridurre le disparità di reddito è fondamentale
anche da una prospettiva a lungo termine, perché altrimenti le persone non sono
in grado di sviluppare le loro capacità e potenzialità produttive.
Le ragioni di crescenti disparità di reddito,
naturalmente non si trovano esclusivamente in tecnologia, ma anche la
liberalizzazione dei movimenti di capitali, nella globalizzazione del commercio
e le carenze del nostro sistema fiscale.
Multinazionali di successo nell´economia digitale,
così come in altri settori a volte ricorrono alla pianificazione fiscale
aggressiva.
Il reddito è molto spesso investito altrove che è
stato creato, e spesso non è investito in beni produttivi che potrebbero
contribuire a creare prosperità per un gruppo più ampio di persone.
Il punto è che, come i cambiamenti dell´economia,
sistemi di governance devono evolvere, se vogliamo mantenere la giustizia
sociale.
I governi devono ottenere molto di più serio nella
lotta contro l´evasione fiscale. Possiamo anche bisogno di una maggiore tassazione
della ricchezza e minore tassazione del lavoro, data la rapidità con la
ricchezza può a volte si accumulano nell´economia del 21 ° secolo, mentre i
redditi da lavoro sono in una tendenza al ribasso. Ed è logico e appropriato
per i governi di esplorare nuove fonti di tassazione in cui la tecnologia
digitale può aiutare con la riscossione delle imposte, si trovano nel caso
della tassa sulle transazioni finanziarie.
In breve, la società e le istituzioni di governo hanno
qualche ritardo da recuperare nei confronti dell´economia digitale.
Quando si tratta il contributo di internet per le pari
opportunità, le cose vanno un po ´meglio.
La questione chiave è se il progresso tecnologico
porta al progresso sociale. Questo è, naturalmente, non è automatico, perché le
classi superiori possono trasformare il progresso tecnologico a proprio
vantaggio, senza molto riguardo per l´impatto della crescente disuguaglianza
sui gruppi a basso reddito.
Ma la politica pubblica può contribuire ad evitare la
disparità di opportunità proprio per lavorare con la tecnologia digitale.
La politica pubblica può promuovere l´accesso di tutti
alle tecnologie digitali e l´integrazione sociale attraverso le tecnologie
digitali.
Parlo anche di politiche pubbliche a livello europeo,
perché uno strumento molto importante per sostenere l´inclusione digitale è il
Fondo sociale europeo. Questa è la parte fondamentale del bilancio dell´Unione
europea per quanto riguarda l´inclusione sociale e l´investimento del capitale
umano.
Ho avuto l´opportunità di visitare una serie di
progetti che contribuiscono a diffondere la conoscenza digitale per le persone
svantaggiate, per esempio, a Dublino, dove i giovani disoccupati imparano
competenze digitali e vengono poi poste con le piccole imprese per aiutarli ad
andare online. Un altro buon esempio è un progetto Fse supportato a Danzica,
dove le competenze digitali sono insegnate a persone anziane, al fine di
aiutarli a età attivamente e produttivamente.
Al di là di e-inclusion, digitalizzazione sta anche
beneficiando l´economia con la creazione di un numero crescente di posti di
lavoro diretti, e Ict è un fattore importante per il miglioramento della
produttività nel resto dell´economia. I lavori di specialisti Ict sono
abbastanza ben pagato perché richiedono alto livello di abilità e competenza.
Il numero di professionisti delle Tic impiegate in
Europa è in aumento, anche durante la crisi economica intorno al 3% e la
crescita in posti vacanti è ora accelerando a circa il 5%.
L´europa sta affrontando una carenza di persone con le
competenze necessarie per riempire questi posti di lavoro. Ha bisogno di
investire nella formazione e collocamento di potenziali candidati in ordine per
questo la domanda di lavoro crescente da soddisfare.
Questo è anche il motivo per cui la Commissione ha
lanciato all´inizio di quest´anno la cosiddetta grande coalizione per lavori
digitali come piattaforma per impegnarsi con l´industria, e di promuovere la
formazione di partenariati tra aziende Ict, istituti di istruzione e di servizi
per l´impiego in modo che essi gestiscono insieme per formare e inserire un
numero sufficiente di persone in posti di lavoro che vengono proiettate da
creare nell´economia digitale.
Se siete disabili o da una minoranza sociale, si può
ottenere un buon lavoro per l´economia digitale, se si ha un buon background in
scienza e matematica, e se si sono formati per soddisfare le esigenze
specifiche del lavoro in offerta.
Un grande esempio di questo può essere trovato in
Spagna, dove la Fondazione Once ha aiutato luogo un certo numero di persone con
disabilità nel lavoro digitali. Recentemente hanno anche ricevuto il
prestigioso Premio Principe delle Asturie per questo sforzo.
Sotto tutti questi aspetti, la digitalizzazione
dell´economia aiuta migliorare la parità di opportunità, soprattutto se si
considera che le persone possono imparare molte competenze digitali in proprio,
attingendo Open Educational Resources.
Ma naturalmente si continua a importare se le persone
hanno ricevuto una buona istruzione di base e secondaria e se le loro famiglie
sono in realtà dotati di un computer e accesso a internet ad alta velocità.
Se i genitori di qualcuno stanno lottando per pagare
le bollette, le sue possibilità di diventare un giorno un sviluppatore di
software ben retribuito sono nettamente inferiori a quelli delle famiglie
benestanti, a meno che il paese ha una buona qualità e sistema educativo
conveniente che può attenuare tali svantaggi.
Ma Internet aumenta le opportunità di lavoro non solo
per gli specialisti Ict. Rende più mobile del lavoro in quanto è meno difficile
tenere il passo con la famiglia e gli amici quando si lavora all´estero.
Internet rende anche più facile trovare un lavoro all´estero o per reclutare
all´estero. Qui l´effetto sulla parità di opportunità è chiaramente positivo.
Infine, che cosa fa il cambiamento internet in termini
di solidarietà all´interno della società?
Disponibilità immediata delle informazioni e la
possibilità per quasi chiunque di condividere informazioni online naturalmente
rendere le nostre società più trasparente.
Le Ict possono spingerci più vicino all´ideale di buon
governo, anche se rende anche la protezione dei dati più difficile e crea nuove
opportunità per spionaggio e censura.
In senso politico, Internet aiuta le persone
provenienti da ambienti diversi per conoscere e capire l´altro. Questo può
essere particolarmente utile in un posto come l´Europa, e soprattutto in un
momento in cui le differenze tra paesi e gruppi sociali sono in crescita, come
adesso. Internet rende più semplice lo sviluppo di una sfera pubblica europea e
di rafforzare la nostra unione politica.
Ma poi di nuovo, non dovremmo presumere che tutti in
Europa si legge la stampa estera sul proprio smartphone e discute la politica
europea su social media.
Gran parte della sfera pubblica europea è ancora un
dibattito elite. La maggior parte delle preoccupazioni della gente sono locali
o nazionali e non dobbiamo avere illusioni che la comunicazione on-line sarebbe
presto sostituirà discussioni fisiche tra le persone o che sarebbe spostare
supporti stampati e audiovisivi come fonti di informazioni cruciali.
Sì, la comunicazione più facile e maggiore trasparenza
possono aumentare la fiducia e la solidarietà tra le persone, ma conta ancora
molto se chi produce o di comunicare informazioni lo fa con lo scopo di unire o
dividere le persone.
E ´anche possibile imparare da internet tali
informazioni circa l´un l´altro che la gente inizia odiare l´altro, e in questi
casi è probabilmente meglio a chiarire la questione faccia a faccia.
Tutti possiamo essere online e up-to-date, ma possiamo
ancora essere molto lontano a meno che non abbiamo effettivamente parlare e
ascoltare gli uni agli altri.
Signore e Signori,
Vorrei concludere dicendo che io sono molto felice per
tutte le opportunità di creazione di valore e guadagni di produttività che le
tecnologie digitali portano. Sono contento anche per la possibilità di
comunicazione istantanea e l´accesso alle informazioni su Internet.
Non chiedo per l´innovazione essere trattenuto.
Ma è chiaro, a mio avviso, che lo sviluppo del mercato
spontaneo non sarà, di per sé, occorre generare uno sviluppo economico
equilibrato, le pari opportunità o di giustizia sociale. La tecnologia non ci
renderà più illuminata e solidaire se non cerchiamo di essere così.
Le tecnologie digitali stanno trasformando il nostro
modello sociale. Possiamo usarli per rafforzarla, e possiamo usarli per
distruggerla. Tutto dipende dalle scelte che facciamo in termini di
regolamento, la redistribuzione e la politica economica in generale.
E ´chiaro, tuttavia, che i governi non possono
raggiungere con l´economia digitale a meno che non abbracciano completamente la
tecnologia digitale, in primo luogo.
Grazie per la vostra attenzione, e non vedo l´ora alle
vostre domande.
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