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Notiziario Marketpress di
Lunedì 28 Ottobre 2013 |
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UE: MISURARE L´IMPATTO DELLA CULTURA SULLA CRESCITA E L´OCCUPAZIONE
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Bruxelles, 28 ottobre 2013 – Di seguito l’intervento del 24 ottobre di Androulla Vassiliou Membro della Commissione europea responsabile per l´istruzione, la cultura, il multilinguismo e la gioventù:” Spesso mi viene chiesto di parlare dei settori culturali e creativi, ma considero questo incontro un´occasione speciale. Oggi potrebbe segnare l´inizio di un nuovo processo, che riunisce i responsabili politici, rappresentanti dei settori e ricerca a beneficio della cultura e dei suoi settori correlati. E ´quindi un grande piacere essere qui. Desidero ringraziare il Centro comune di ricerca, e il signor Ristori in particolare, per l´adozione di questa iniziativa e per avermi invitato a presentare i miei pensieri. Siamo qui oggi per discutere il modo migliore per raccogliere le prove al fine di progettare politiche migliori e aiutare la cultura posto più alto nell´agenda europea per la crescita e l´occupazione. La nostra attenzione sarà focalizzata sugli effetti di ricaduta di cultura su altri settori e sul suo contributo allo sviluppo locale e regionale. Permettetemi di condividere con voi alcune riflessioni su tali questioni. Politiche Evidence-based è diventato un po ´un mantra ultimamente. E ´vero che, specialmente in tempi di austerità finanziaria, proposte politiche devono essere sostenute da prove tangibili. I settori culturali e creativi non fanno eccezione - e ciò non mina il valore intrinseco della cultura come bene pubblico. Abbiamo visto che questi settori già contribuiscono in modo significativo per l´economia europea. Sappiamo che essi hanno il potenziale di contribuire ancora di più. Non voglio ripetere le figure ben note circa i settori culturali e creativi in termini di produzione economica e di creazione di posti di lavoro. Mi limiterò a sottolineare che i settori culturali e creativi rappresentano quasi un milione, per lo più piccole, le aziende - una particolarità che dovrebbe essere preso in considerazione. Allo stesso tempo, vediamo una tendenza preoccupante tra le autorità di bilancio che guardano le arti e la cultura come un lusso e un costo piuttosto che come un investimento. I bilanci pubblici sono tagliati di conseguenza. Io non suggerisco che dovremmo soccombere alla pressione di argomento economico, ma io chiamo per quello che considero un approccio tattico. Se vogliamo sembrare convincente quando si parla del contributo della cultura all´economia e alla società, abbiamo bisogno di strumenti a portata di mano. Abbiamo bisogno di valutazione e metodi di misurazione in grado di catturare l´intera gamma di impatti che la cultura e le arti hanno sull´economia e sulla società. Abbiamo bisogno di mappare gli effetti di ricaduta su altri settori e dobbiamo cominciare a loro quantificazione. Quelli di voi presenti oggi sono convinti del potenziale economico dei settori culturali e creativi per contribuire a . Una ripresa fonte di occupazione in Europa , tuttavia, io l fine di fare un caso convincente per coloro che non possono essere convinto - ed è spesso Sono loro che decidono sui bilanci - abbiamo bisogno di presentare la prova che è sistematica, completa e convincente. Alcuni dati esistono naturalmente. Circa un anno fa, ho proposto una comunicazione sulla promozione dei settori culturali e creativi, invitando gli Stati membri a sviluppare strategie integrate a lungo termine a livello nazionale e regionale. Il nostro messaggio politico allora è stato sostenuto da dati. Ma il lavoro sulla costruzione di prove non è mai ferma. Per esempio, abbiamo visto i settori per essere resistente alla crisi economica a partire dal 2008, ma abbiamo bisogno di sapere come si comportano sullo sfondo di una recessione continua. I dati devono essere aggiornati. Hanno bisogno di essere ampliato, affinato e perfezionato in modo che si possa stabilire una solida base di conoscenze per adattare le nostre politiche e lo sviluppo di nuove iniziative. Con la loro combinazione unica di conoscenza della ricerca scientifica e l´esperienza politica dell´Ue, i nostri colleghi del Centro comune di ricerca può contribuire a migliorare il modo in cui misurare l´impatto della cultura e sviluppare indicatori adeguati. La scienza ha un ruolo fondamentale da svolgere nel fornire metriche migliori e le prove più forti e sostenere efficaci politiche a tutti i livelli: locale, regionale, nazionale ed europeo. Quando parliamo di evidence-based policy-making per i settori culturali e creativi che dovremmo avere in mente due cose: le statistiche di qualità ed esempi illustrativi. Lasciatemi spiegare cosa intendo. Statistiche di qualità in grado di catturare il peso economico e sociale dei settori culturali e creativi (per esempio: contributo al Pil, occupazione), le specificità di questi settori (per esempio, le dimensioni e il profilo delle imprese coinvolte) e gli aspetti orizzontali legati con la cultura e le attività che genera: partecipazione culturale, valori, effetti di ricaduta. Io credo che le statistiche devono essere integrate da esempi illustrativi. Una analisi del suono di esempi concreti di impatti positivi dei settori culturali e creativi sulle economie e società locali devono essere parte integrante delle metodologie di costruzione di prove. Tale analisi può aiutare, per esempio, per identificare elementi sistemici che determinano il successo o il fallimento. Questo è particolarmente rilevante quando si tratta di strategie di sviluppo locale e regionale. Ma cosa abbiamo fatto finora nel settore delle statistiche culturali ed esempi? L´agenda europea per la cultura adottato nel 2007 chiede che la politica basata sulle prove e le due programmi di lavoro del Consiglio dal 2008 ha individuato come priorità il miglioramento della raccolta e la comparabilità delle statistiche culturali a livello europeo. Per quanto riguarda le statistiche, basi utile è condotto da Eurostat. L´anno scorso il sistema statistico Network Cultura europea - che è stato istituito sotto gli auspici di Eurostat - ha proposto un nuovo quadro statistico concettuale e operativo per il settore culturale. L´obiettivo è quello di creare un linguaggio statistico comune per tutti gli Stati membri dell´Unione europea e, in ultima analisi, dati comparabili in tutta l´Unione europea. Questo è solo un punto di partenza. I miei servizi stanno intensificando la cooperazione con Eurostat per migliorare le statistiche culturali - in particolare sull´occupazione culturale. Sono ansiosa di vedere dati precisi sull´occupazione nei settori culturali e creativi, in particolare per quanto riguarda i giovani. Tuttavia, ulteriori lavori sulle statistiche richiede una mobilitazione di risorse su tutti i lati. Abbiamo bisogno di guardare in quello che può essere fatto oggi da parte della Commissione e degli Stati membri, a livello individuale e di lavorare insieme. Vorrei ora passare ad un esempio concreto che cattura bene i due temi discussi oggi: effetti di ricaduta e lo sviluppo delle città e delle regioni. Le Capitali europee della cultura è un ovvio, ma modesto, caso emblematico. L´assegnazione del titolo di Capitale europea della cultura mette in moto un processo a lungo termine che può cambiare una città, la sua immagine, il suo settore culturale e dei suoi cittadini. I vantaggi economici e sociali che vengono generati, in termini di turismo, il branding, la crescita e l´inclusione sociale, si fanno sentire per molti anni dopo l´evento. Ma abbiamo bisogno di raccogliere sistematicamente e studiare questi benefici. Inoltre, mi piacerebbe di individuare alcuni effetti di spill-over che vale la pena sottolineare: lo sviluppo di competenze e la creazione di opportunità di lavoro, innovazione e branding, contenuti creativi e le nuove tecnologie, lo sviluppo regionale, e l´inclusione sociale. Come Commissario europeo responsabile per l´istruzione e la cultura, che attribuisco particolare attenzione ai partenariati creativi e alleanze della conoscenza tra istruzione superiore e le imprese, comprese le imprese creative. Tali partnership ci permettono di identificare le esigenze del settore e di contribuire a sviluppare le competenze necessarie per affrontare le carenze del mercato del lavoro. Credo che questo approccio è la chiave per promuovere l´occupazione giovanile nelle industrie creative. L´impatto del progetto a valore aggiunto dei prodotti e servizi nei settori manifatturieri tradizionali, è un esempio evidente quando si parla di cultura e innovazione. Progettazione europea è uno dei grandi vantaggi competitivi dell´Europa. Imprese che investono in input creativo è molto più probabile per introdurre l´innovazione di prodotto e così mantenere il loro vantaggio competitivo. Nel settore delle Tic, realizzazioni artistiche e le reti a banda larga ´contenuto creativo´ per mangimi, computer e dispositivi elettronici di consumo. Abbiamo bisogno di dati attendibili per acquisire questa realtà e per sostenere il luogo dei settori culturali e creativi nella catena del valore digitale. In termini di sviluppo locale, riqualificazione urbana attraverso progetti culturali ha più volte dimostrato di essere una formula vincente. Basta pensare alla regione della Ruhr in Germania, un esempio riuscito di cooperazione culturale tra 53 città. Infine, interventi artistici contribuiscono ad aumentare l´efficacia delle diverse politiche sociali, con effetti positivi sulla inclusione sociale e il benessere. Partecipare ad attività culturali contribuisce a creare nelle persone un senso di appartenenza e lo scopo comune, e può prevenire l´esclusione sociale - cosa che non è trascurabile in tempi come oggi, dove vediamo i fenomeni di estremismo e di xenofobia in diverse parti d´Europa. Signore e signori, Non vi è alcuna carenza di esempi sugli effetti positivi di spill-over della cultura. Quello che ci manca è un´analisi sistematica di questo corpo di prove. Quello che ci serve è quello di sviluppare la nostra capacità di derivare modelli economici da esempi come quelli che ho dato. E ´qui che il Centro comune di ricerca ha un ruolo cruciale da svolgere per affrontare la frammentazione delle prove esistenti e migliorare le metodologie utilizzate per l´analisi di esso. Uno sforzo congiunto di tutte le parti interessate e competenze diverse sono obbligatori. Sono convinto che una più stretta cooperazione con il Centro comune di ricerca nel campo dei settori culturali e creativi in grado di servire come il tanto necessario ´mediatore di conoscenza´ tra ricerca e politica. I rappresentanti di settore dovrebbero essere anche a bordo. Potremmo provare insieme per mobilitare le reti di regioni, città e operatori culturali per fare una massa critica di informazioni grezze disponibili per testare i modelli su dati reali. Inoltre, questo lavoro dovrebbe anche essere coordinata con il lavoro rilevante sulle imprese e la politica industriale, l´agenda digitale e lo sviluppo regionale e urbano. Cari amici, Dobbiamo impegnarci in un dialogo e in seguito il nostro lavoro congiunto dei due temi proposti oggi e, si spera, ancora di più, in futuro. Una prima occasione di sentir parlare i risultati della discussione di oggi e di proseguire il dialogo è il Forum europeo della Cultura, che si terrà in meno di due settimane a Bruxelles. Mi auguro di accogliere molti di voi là. Grazie per la vostra attenzione. |
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