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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 30 Ottobre 2013 |
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VERSO UNO SPAZIO TRANSATLANTICO PIÙ DINAMICA DI CRESCITA E DI INVESTIMENTO
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Washington Dc / Usa, 30 ottobre 2013 - Di seguito l’intervento di ieri diViviane Reding Vice-presidente della Commissione europea, commissario Ue alla Giustizia, alla Conferenza organizzata dal Peterson Institute, Sais e la delegazione dell´Ue: Messaggi principali del discorso 1 / Sulle recenti rivelazioni Us-spionaggio: Amici e partner non si spiano a vicenda. Per i negoziati ambiziosi e complessi per riuscire ci deve essere la fiducia tra i partner del negoziato. è urgente ed essenziale che i nostri partner con azioni chiare a ricostruire la fiducia. 2 / Il transatlantico Commercio e Investment Partnership (Ttip) e protezione dei dati: Ci sono sfide per farlo [ il Ttip ] fatto e ci sono questioni che facilmente deragliare esso. Uno di questi è dati e sulla protezione dei dati personali. Metto in guardia contro portando la protezione dei dati per i negoziati commerciali. Protezione dei dati non è la burocrazia o una tariffa. Si tratta di un diritto fondamentale, e come tale non è negoziabile. 3 / Che cosa aspetta l´Europa dagli Stati Uniti per risolvere la fiducia danneggiata: Una volta che un singolo, insieme coerente di regole è in atto in Europa, ci aspettiamo lo stesso dagli Stati Uniti . Inter-operabilità e di un sistema di autoregolamentazione non è sufficiente. Tra cui una disposizione di legge sui mezzi di ricorso giurisdizionale per i cittadini dell´Ue , indipendentemente dalla loro residenza, nel prossimo Privacy Act è un passo essenziale verso il ripristino di fiducia tra i partner. Signore e signori, Amici e partner non si spiano a vicenda. Amici e partner di parlare e negoziare. Per i negoziati ambiziosi e complessi per riuscire ci deve essere la fiducia tra i partner del negoziato. È per questo che io sono qui a Washington: per aiutare a ricostruire la fiducia. Siete consapevoli delle profonde preoccupazioni che i recenti sviluppi in materia di questioni di intelligence hanno sollevato tra i cittadini europei. Essi hanno purtroppo scosso e danneggiato il nostro rapporto. L a lui stretta relazione tra l´Europa e gli Stati Uniti è di massimo valore. E come ogni società, deve essere basato sul rispetto e sulla fiducia. Spionaggio di certo non porta a fidarsi. Ecco perché è urgente e indispensabile che i nostri partner con azioni chiare a ricostruire la fiducia. Questa estate, gli Stati Uniti e l´Europa hanno iniziato a negoziare un accordo commerciale e Investment Partnership. L´obiettivo è semplice: vogliamo dare la spinta più grande possibile per l´economia transatlantica aprendo i nostri mercati a vicenda. L´obiettivo è semplice ma le trattative sono tutt´altro che semplici. Ci sono molte sfide da affrontare. Eppure, se sono trattati bene e sulla base della fiducia reciproca e la fiducia dei risultati dei negoziati può essere valsa la pena. Vi darò tre ragioni: In primo luogo, l´accordo dovrebbe portare benefici economici tangibili sia per l´America e le economie europee. In secondo luogo, con l´accordo che potremmo ridurre la burocrazia e creare un mercato transatlantico più integrato. E in terzo luogo, l´accordo avrebbe un impatto positivo sul commercio mondiale. Con l´aumento del commercio e del reddito, vince tutti. Primo motivo, i benefici economici tangibili L´europa è la più grande economia del mondo - con oltre 507 milioni i consumatori e un Pil di € 12000000000000. Gli Stati Uniti segue dietro con un Pil di € 11000000000000. Posizionare entrambi insieme, e si ottengono notevoli vantaggi economici. La crescita economica a seguito del contratto è stimato a 119 miliardi di euro all´anno per l´Unione europea, e 95 miliardi di euro all´anno per gli Stati Uniti. Questi benefici sarebbero costano molto poco perché sarebbero l´effetto di eliminare le tariffe che rendono difficile per comprare e vendere attraverso l´Atlantico. In tempi di difficoltà economiche dobbiamo trovare fonti di crescita che non sono un onere per le finanze pubbliche. Incrementare il commercio può e vuole essere una fonte di crescita per le nostre economie. Se fatto correttamente creerà più la domanda e l´offerta, senza aumentare la spesa pubblica o l´indebitamento. Un Ttip successo potrebbe essere un pacchetto di stimolo economico. Anche se le tariffe tra l´Ue e gli Stati Uniti sono già bassi (in media 4%), la dimensione combinata dell´Ue e le economie degli Stati Uniti e il commercio tra loro significa che smantellare le restanti tariffe avrebbe un impatto significativo sulla creazione di crescita. Il commercio e gli investimenti partenariato transatlantico potrebbe essere un segnale forte che l´Ue e gli Usa sono impegnati ad aprire e approfondire gli scambi. Questo sarebbe anche un segno di leadership congiunta su scala globale. Seconda ragione, la costruzione di un mercato transatlantico più integrata I vantaggi di un commercio transatlantico e la partnership di investimento potrebbero andare oltre l´aumento immediato della crescita economica. Entrambe le parti potrebbero anche lavorare per integrare meglio il mercato transatlantico e la regolamentazione modo viene fatto. I regolamenti sono leggi che proteggono le persone da rischi - un rischio per la loro salute, la sicurezza, la garanzia finanziaria o l´ambiente. Proteggere le persone è un obiettivo importante, ed è per questo i governi su entrambe le sponde dell´Atlantico sono andati a così tanti problemi a costruire complessi sistemi di protezione regolamentare. Ma - intenzionale o meno - l´azione normativa divergente avviene anche in un prezzo: è in grado di bloccare le merci di entrare in un mercato dichiarandoli non sicuri. Oppure può rendere più costosi i prodotti importati con l´aggiunta di costi di conformità ingiustificati. La zona di sicurezza in auto è un esempio: siamo tutti d´accordo che una macchina deve essere sicuro e che le porte devono essere abbastanza forte da resistere agli urti e che gli airbag devono funzionare perfettamente. Ma la legislazione e le norme in materia di sicurezza auto vanno in modo molto più dettagliato. Esso include i dettagli su come dovrebbero funzionare i test per vedere se le auto nuove soddisfano tutti i requisiti. Esso comprende anche i dettagli come come un manichino dei crash test deve essere posizionato durante un test. Una volta accumulati queste differenze vengono poi tradotti in costi che penalizzano il consumatore. Queste differenze possono essere evitati in futuro attraverso il dialogo normativo presto. Ciò che l´Ue vuole fare con il commercio transatlantico e Investment Partnership è quello di trovare punti in comune semplificando il lavoro di organismi di normazione europei e americani in futuro per cercare di trovare soluzioni comuni che consentirebbe un vero e proprio mercato transatlantico. Questo dovrebbe essere il caso, ad esempio, il lavoro sulle auto elettriche: in modo che le autorità di regolamentazione lavorano su standard comuni per le prove di sicurezza, ma anche per le spine e le prese necessarie per ricaricare le auto del futuro. Terzo motivo, l´impatto positivo sul commercio internazionale I benefici per l´accordo potrebbe portare per l´Ue e gli Stati Uniti non saranno a spese del resto del mondo. Al contrario, la liberalizzazione del commercio tra l´Ue e gli Usa potrebbero incentivare il commercio e reddito in tutto il mondo. L´accordo ha il potenziale di crescita del Pil nel resto del mondo da quasi 100 miliardi di euro. L´aumento degli scambi tra i due giganti economici avrebbe sollevato la domanda di materie prime, componenti e altri fattori di produzione prodotti da altri paesi. Armonizzare le norme tecniche Ue e Usa potrebbe anche fornire la base per gli standard globali: la dimensione del mercato transatlantico è così grande che se avesse un unico insieme di regole che sarebbe nell´interesse degli altri paesi ad adottare anche loro. Vorremmo impostare modelli che incoraggiano gli altri a seguire. In questo modo, si avrebbe solo per la produzione di beni a seguito di una serie di specifiche, rendendo più facile il commercio internazionale e più economico. E avrebbero farlo non perché vogliono vendere i loro prodotti ai nostri mercati, ma anche perché sarebbero vedere gli standard di alto livello transatlantici come gold standard. L´ue e gli Stati Uniti hanno già un commercio e degli investimenti rapporto profondo - nessuna altra arteria commerciale del mondo è così integrato come l´Unione europea e gli Stati Uniti. Più di 2 miliardi di euro di beni e servizi scambiati attraversa l´Atlantico ogni giorno. Una ragione importante di queste connessioni sono così dense è che siamo già in due economie molto aperte. Un sacco di liberalizzazione del commercio è già accaduto. Questa potrebbe essere la prima volta che l´Europa e l´America si siedono per un negoziato bilaterale, ma abbiamo effettivamente negoziare con l´altro per rimuovere le barriere commerciali per 65 anni in seno all´Organizzazione mondiale del commercio e il Gatt prima. Protezione dei dati Le relazioni tra Europa e Stati Uniti corrono molto profondo, sia economicamente che politicamente. La nostra partnership non è caduto dal cielo. E ´la partnership commerciale di maggior successo che il mondo abbia mai visto. L´energia che si inietta in per le nostre economie si misura in milioni, miliardi e miliardi - di posti di lavoro, dei flussi commerciali e di investimento. Il commercio transatlantico e Investment Partnership potrebbero migliorare i dati e portarli a nuovi massimi. Ma arrivarci non sarà facile. Ci sono sfide per farlo fare e ci sono questioni che facilmente deragliare. Uno di questi è dati e sulla protezione dei dati personali. Questa è una questione importante in Europa a causa d protezione ata è un diritto fondamentale. La ragione di questo è radicata nella nostra esperienza storica con le dittature da destra e da sinistra dello spettro politico. Essi hanno portato ad una comprensione comune in Europa che la privacy è una parte integrante della dignità umana e della libertà personale. Controllo di ogni movimento, ogni parola o ogni e-mail per fini privati non è compatibile con i valori fondamentali dell´Europa o la nostra comprensione comune di una società libera. Questo è il motivo per cui metto in guardia contro la porta di protezione dei dati per i negoziati commerciali. La protezione dei dati non è la burocrazia o una tariffa. Si tratta di un diritto fondamentale e come tale non è negoziabile. L´unione europea ha leggi che disciplinano il diritto fondamentale alla protezione dei dati personali dal 1995. Nel gennaio 2012 la Commissione europea ha deciso di modernizzare le regole per adattarle al nell´era di Internet e di aprire ulteriormente il mercato unico dell´Ue. Anche prima che le rivelazioni sullo scandalo dei dati Nsa, il 79% degli europei erano preoccupati per la mancanza di protezione dei dati in Internet. I nostri proposals destinate a cambiare questa preoccupazione da dare ai cittadini un maggiore controllo sul modo in cui viene utilizzato il loro dati personali. La scorsa settimana, il Parlamento europeo ha votato a grande maggioranza a favore delle proposte. E Venerdì scorso, i leader dell´Ue hanno chiesto l´adozione tempestiva del prossimo anno delle proposte come un modo per ripristinare e promuovere la fiducia dei cittadini e delle imprese nell´economia digitale. Le rivelazioni circa le attività delle agenzie di intelligence americane in Europa e il danno che questo ha causato hanno portato una rinnovata attenzione a questo problema. Ci sono cose che non possono essere giustificati dalla lotta contro il terrorismo. Il concetto di sicurezza nazionale non vuol dire che "tutto va bene": gli stati non godono di un diritto illimitato di sorveglianza segreta. I leader europei hanno riconosciuto che lo scorso Venerdì. E t egli Parlamento europeo, che deve votare ogni accordo Ue, già chiesto la sospensione dell´accordo Tftp / Swift e seguirà da vicino i progressi sui colloqui Ttip. Sono felice di vedere che le nostre proposte di protezione dei dati hanno anche innescato un dibattito sulla privacy negli Stati Uniti. Nel marzo dello scorso anno, subito dopo sono state fatte delle proposte, la Casa Bianca ha detto che avrebbe lavorato con il Congresso per produrre "una vita privata carta dei diritti". " Non è stata la privacy più importante che oggi, nell´era di Internet, i telefoni web e intelligente "- ha detto il presidente Obama quando annuncia i suoi piani per la" privacy carta dei diritti ". Sono perfettamente d´accordo con tale affermazione. D iscussions al Congresso anche testimoniano la crescente importanza attribuita alla privacy negli Stati Uniti. Più tardi oggi incontrerò i membri del Congresso bipartisan privacy caucus. Io li chiederà per il progresso sul processo legislativo. Una cosa è chiara, è possibile estrarre solo la maggior parte delle e promuovere la fiducia nell´economia digitale con leggi chiare e uniformi. Una volta che un singolo, insieme coerente di regole è in atto in Europa, ci aspettiamo lo stesso dagli Stati Uniti. Questa è una necessità al fine di creare una base stabile per i flussi di dati personali tra l´Ue e gli Usa. Inter-operabilità e di auto-regolamentazione non è sufficiente. L´attuale sistema è stato criticato da parte dell´industria europea e interrogato dai cittadini europei: si dice che è poco più di una patch che fornisce un velo di legittimità per le imprese degli Stati Uniti che lo utilizzano. Flussi di dati fra l´Ue e gli Usa devono quindi fare affidamento su basi giuridiche solide su entrambi i lati. La riforma in corso di protezione dei dati sarà la base sul lato europeo di un solido ponte di dati che collegherà gli Stati Uniti e l´Europa. Ci aspettiamo che gli Stati Uniti per impostare rapidamente la sua parte del ponte. E ´meglio avere appoggio stabile su un ponte piuttosto che preoccuparsi della marea in un porto´ sicuro ´e, dopo tutto, non è così´ sicuro ´. C´è una sfida analoga per quanto riguarda i negoziati per una protezione dei dati e della privacy Accordo per lo scambio di dati nel settore di applicazione della legge. E ´anche urgente fare progressi. Abbiamo negoziato - Procuratore generale Eric Holder e il sottoscritto - dal 2011. Ci sono stati più di 15 cicli di negoziati. Ma la questione fondamentale non è ancora stato risolto: un accordo significativo dovrebbe garantire un elevato livello di protezione per i cittadini di entrambe le sponde dell´Atlantico. L´accordo deve stabilire diritti esigibili per le persone i cui dati vengono scambiati attraverso l´Atlantico a fini di contrasto. Si deve in particolare prevedere la parità di trattamento tra Ue e Stati Uniti, i cittadini, compreso l´accesso ai mezzi di ricorso giurisdizionale quando i diritti vengono violati. Questo non è possibile l´accesso al ricorso giudiziario negli Stati Uniti è negato ai non residenti europei. Questo è un diritto già goduto da ogni americano in tutta l´Unione europea. Nei giorni successivi le prime rivelazioni di spionaggio della Nsa, il presidente Obama ha dichiarato quanto segue: "questo non si applica ai cittadini degli Stati Uniti e non si applica alle persone che vivono negli Stati Uniti." Capisco bene che l´obiettivo del presidente è stato quello di rassicurare l´opinione pubblica in America. Tuttavia, in Europa, i cittadini hanno anche ascoltato questo messaggio. E hanno capito: siamo preoccupati. Noi non sono visti come partner, ma come una minaccia. E allora si capisce che come europei siamo molto preoccupati. Signore e signori, Tale percezione non è una buona condizione pre-esistente, se vogliamo costruire un nuovo partenariato transatlantico. Pertanto, abbiamo bisogno di lavorare duro su entrambi i lati dell´Atlantico per ricostruire la fiducia. I leader europei hanno fatto la loro parte al vertice la settimana scorsa a Bruxelles, dove hanno sicuramente espresso la loro rabbia per le recenti rivelazioni di spionaggio. Lo hanno fatto tra di loro, a tavola dei leader, mentre usando un linguaggio moderato in pubblico. Ma cerchiamo di non fare errore: gli Stati Uniti dovrà fare la sua parte per ripristinare la fiducia. Gli Stati Uniti dovranno dimostrare che trattano l´Europa come un vero e proprio partner. E che prendono le preoccupazioni europee sulla tutela della privacy e dei dati molto seriamente. Tra cui una disposizione di legge sui mezzi di ricorso giurisdizionale per i cittadini dell´Ue, indipendentemente dalla loro residenza, nel prossimo Privacy Act è un passo essenziale verso il ripristino di fiducia tra i partner. E il ripristino di tale fiducia sarà molto necessaria se vogliamo concludere con successo i negoziati Ttip nel prossimo futuro. In caso contrario, il Parlamento europeo può decidere di respingere il Ttip. C´è ancora tempo per evitare che ciò accada. Ma segnali chiari e impegni concreti saranno necessari da qui, da Washington. Spero che faremo progressi sostanziali su questo al prossimo vertice Ue-usa Giustizia ministeriale qui a Washington alla fine di novembre. Uno sviluppo di successo della nostra partnership transatlantica dipende da esso. |
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