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Notiziario Marketpress di
Lunedì 04 Novembre 2013 |
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QUAL È IL PROBLEMA CON L´ACCORDO UE-USA DI LIBERO SCAMBIO?
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New Haven, 4 novembre 2013 – Di seguito l’intervento del 30 ottobre di Viviane Reding Vice-presidente della Commissione europea, commissario Ue alla Giustizia alla Yale University: “ Signore e Signori, E ´un grande piacere essere qui alla Yale University di New Haven, una delle università più prestigiose del mondo, con una lunga storia che risale al 1701. E ´nel migliore interesse di entrambi gli Stati Uniti e l´Unione europea a lavorare il più possibile insieme. A tal fine dovremmo imparare di più su modalità di lavoro e il modo di pensare di ciascuno. Vorrei quindi dare una prospettiva europea su alcuni temi di attualità. Voglio parlare di tre argomenti principali: Primo: il commercio e gli investimenti di partenariato transatlantico (Ttip) Secondo: Il più grande economia del mondo Terzo: gli Stati Uniti A partire dal transatlantico Commercio e Investment Partnership (Ttip) Comincio da tornare ai classici. L´autore francese Victor Hugo aveva una chiara premonizione nel 1849 quando ha previsto che: " Verrà un giorno in cui vedremo ... Gli Stati Uniti d´America e gli Stati Uniti d´Europa, faccia a faccia, che raggiunge fuori per l´altro attraverso i mari. " Oggi stiamo facendo ciò che Victor Hugo predetto. Infatti, sia l´Unione europea e gli Stati Uniti possono guardare indietro a più di 60 anni di collaborazione di successo. Ma ora possiamo fare un passo ulteriore. In questi giorni tante collaborazioni sono chiamati "strategica". Ma non c´è solo uno che è veramente strategica: il rapporto Usa-ue. Insieme, noi rappresentano quasi la metà del Pil mondiale e il 30% del commercio mondiale. Più di questo, siamo anche una comunità di valori. Condividiamo una narrazione comune su molte questioni e abbiamo plasmato la storia della reciproca per il meglio. È vero, abbiamo avuto un paio di litigi spiacevoli come "guerre d´acciaio", "Visa Waiver controversie" e simili. Ma nel complesso, abbiamo lavorato insieme come partner e siamo abituati a parlare tra di loro per risolvere eventuali disaccordi. In tal senso, vorrei sottolineare che gli amici e soci non si spiano a vicenda. Sembra di essere a scuola o all´università. Vorresti che il tuo vicino di casa dietro le spalle quando ci si siede un esame? Ti piacerebbe se i vostri amici avrebbero imbrogliare e prendere tutto il merito per la tua proprietà intellettuale? Non credo che si farebbe e noi di certo non ti piace. Siete consapevoli delle profonde preoccupazioni che i recenti sviluppi in materia di possibili problemi di intelligence hanno sollevato tra i cittadini europei. Mentre io sottolineo la stretta relazione tra l´Europa e gli Stati Uniti e il valore di tale collaborazione, devo sottolineare che i partenariati devono essere basate sul rispetto e la fiducia. Questo è il contrario di spionaggio e controllo. E per i negoziati ambiziosi e complessi per avere successo c´è bisogno di fiducia tra i partner del negoziato. Vogliamo che questi negoziati ambiziosi per avere successo. Conto su i nostri amici americani a rispettare questo: per il bene dei nostri negoziati, e per la sicurezza della nostra partnership e di fiducia reciproca. Abbiamo già avuto discussioni produttive durante il primo round di negoziati del Ttip a Washington ai primi di luglio. Purtroppo, il secondo turno di Bruxelles non ha avuto luogo a causa della chiusura del governo federale degli Stati Uniti. Sono certo che questo urto sulla strada non avrà un impatto sul contenuto dei nostri negoziati. Permettetemi ora di dire una parola sulla sostanza: perché abbiamo bisogno di un commercio transatlantico e Investment Partnership (il Ttip) se abbiamo già lavoriamo così stretto? Vedo tre ragioni principali: In primo luogo, abbiamo bisogno di generare nuova crescita delle nostre economie - e, in particolare, una crescita che non richiede l´uso del denaro pubblico. In secondo luogo, abbiamo bisogno di liberarsi di inutili ostacoli che ancora si frappongono tra noi - e spesso senza una buona ragione. E in terzo luogo, abbiamo bisogno di definire standard per il commercio globale. Il Ttip è un partenariato globale che potrebbe portare notevoli vantaggi economici per entrambe le sponde dell´Atlantico. Una volta che il contratto è a posto, si stima benefici di circa Usd 160 miliardi per l´Ue e circa Usd 130 miliardi per gli Stati Uniti. Per gli Stati Uniti, che è come l´aggiunta di un altro Oklahoma per l´economia nazionale. Inoltre, nel breve periodo, è un segnale forte che l´Ue e gli Usa sono impegnati ad approfondire e apertura commerciale. Questo è un segno di fiducia che le aziende hanno bisogno in tempi di incertezza e un segno di leadership congiunta su scala globale. E si va oltre. I vantaggi per l´Ue e gli Stati Uniti non sarebbero a spese del resto del mondo. Al contrario, la liberalizzazione del commercio tra l´Ue e gli Stati Uniti avrebbe un impatto positivo sul commercio e reddito a livello mondiale, aumentando potenzialmente il Pil nel resto del mondo da quasi 130 miliardi di dollari. Parlare di abolire le barriere commerciali non necessarie: siamo nella Ue hanno avuto qualche esperienza con questo. Il mercato unico nell´Unione europea comprende 28 paesi, i sistemi normativi e giuridici diversi, e diversi livelli di sviluppo economico. Questa è una sfida che abbiamo imparato piuttosto bene. Ttip non si tratta di un mercato unico Ue-usa, ma la nostra esperienza ci può aiutare a progettare l´accordo. Immaginate di essere in viaggio dagli Stati Uniti verso l´Europa o viceversa. Non sarebbe grande per passare attraverso il "nulla da dichiarare" porta invece di fare la fila davanti lo stand di un ufficiale di dogana? O guardare auto. Voi tutti voglia di avere regole severe in materia di sicurezza auto. E in effetti, entrambi i regolamenti degli Stati Uniti e dell´Unione europea al primo posto la sicurezza pubblica e dei consumatori. Eppure, i nostri rispettivi libri di regole si sono sviluppate in modo indipendente, anche se forniscono simili livelli di sicurezza. Quindi sarebbe davvero un senso a venire insieme e vedere come possiamo meglio riconoscere reciprocamente le rispettive norme. L´obiettivo è che un cittadino americano può avere la stessa esperienza senza problemi di acquisto di un auto in Europa, per esempio, una persona portoghese in Polonia o viceversa. Che cosa significa Ttip significa per voi e per i cittadini europei in termini concreti? Prima di tutto: posti di lavoro. Ttip significa due milioni di posti di lavoro in più. Basti pensare che: Negli Stati Uniti, due milioni di posti di lavoro avrebbero messo ogni californiano torna a lavorare e lasciano ancora centinaia di migliaia di posti da riempire. In Europa, due milioni di posti di lavoro sarebbero eliminare la disoccupazione in Grecia e Portogallo. E Ttip è più. Ognuno potrà beneficiare - attraverso la forma di beni e servizi meno costosi. Secondo le stime, una famiglia di quattro persone negli Stati Uniti sarebbe ottenere una media più Usd 900 del reddito disponibile di ogni anno. Una famiglia analoga nella Ue permetterebbe di risparmiare in media, quasi l´equivalente di 750 dollari, grazie ad un accordo. Diversi studi da pensare grazie come Cepr, Bertelsmann e Hamilton non possono concordare esattamente quanto andrà a beneficio ogni lato. Ma tutti concordano sul fatto che in generale entrambe le parti trarranno vantaggio e che in generale ci sarà un più ampio impatto positivo. E questo accordo sarà definito lo standard - non solo per il nostro commercio bilaterale, ma anche per lo sviluppo delle regole del commercio globale. La dimensione del mercato transatlantico è così grande che se avesse un unico insieme di regole che sarebbe nell´interesse di altri paesi ad adottare anche loro. Sarebbe impostare un modello per gli altri a seguire. In questo modo, si tratterebbe solamente di produrre beni ad una serie di specifiche, rendendo più facile il commercio e meno costoso. Ultimo ma non meno importante, la sfida della cooperazione normativa internazionale: se l´Ue e la mano di lavoro degli Stati Uniti in mano che aprono la strada per i futuri approcci globali a questi problemi. Oggi l´Organizzazione mondiale del commercio non è in grado di affrontare queste sfide. Gli Stati Uniti e l´Unione europea sono pronti però - seduto sullo stesso lato del tavolo. Infatti, lungi dal segnalando la fine del multilateralismo e del Doha Round, Ttip potrebbe effettivamente incoraggiare gli altri a riavviare i negoziati Omc. O per dirla più semplice: Ttip non solo abbattere le barriere ingombranti ma aiutare a prevenire nuovi in fase di costruzione per il futuro. In secondo luogo, una parola sul più grande economia del mondo Vorrei ora parlare della più grande economia del mondo - l´Unione europea. Nel 2013, l´Unione europea mette insieme una popolazione di 507 milioni (rispetto ai 317 milioni negli Stati Uniti), che rappresenta il 7,3% della popolazione mondiale (rispetto al 4,5% negli Stati Uniti). L´unione europea rappresenta per il 23,2% (€ 13000000000000) del Pil mondiale. Questa è superiore al Pil degli Stati Uniti che rappresenta il 21,9% del Pil mondiale. Ed è tre volte superiore a quello della Cina. E tutti, a prescindere dal fatto che siano tedeschi il passaporto, i cittadini francesi, o cittadini italiani, non importa da quale dei 28 Stati membri da cui provengono, sono tutti anche i cittadini europei. Hanno ottenuto una cittadinanza europea che comporta diritti e obblighi ai sensi del diritto europeo, in aggiunta a quelli nazionali. So che alcuni si sono lamentati per tutta la crisi finanziaria ed economica che l´Unione europea fa sempre troppo poco, troppo tardi. Ma i mercati si sono resi conto, ormai, che vi è una forte determinazione di riunirsi e trovare sempre le soluzioni. Il fatto che i leader europei hanno dimostrato determinazione e l´impegno per trovare le risposte a tutte queste sfide serie ha mantenuto l´Unione europea e la viva euro - e continuerà a farlo. L´ue e l´Euro sono irreversibili. I leader europei sono pienamente consapevoli delle implicazioni delle loro azioni per l´economia mondiale, non solo per l´Europa. Essi prendono sul serio la loro responsabilità di non tenere in ostaggio i mercati mondiali a causa delle differenze ideologiche. E a differenza di altre parti del mondo, in Europa, non vediamo il compromesso come un tradimento. Il recente dramma del debito a Washington ha portato alcune persone in Europa, di urtare con gioia maligna , come hanno ricordato alcuni Us lezioni sulla nostra gestione della crisi. Io non sono tra quelli, perché questo non è né opportuno né utile tra amici. Abbiamo tutti dovuto affrontare sfide senza precedenti per cui non c´è one-size-fits-all soluzione. In secondo luogo, l´Eurozona si muove dalla modalità di crisi. Sono state adottate numerose misure per migliorare la sua governance. E l´Europa ha preso le raccomandazioni del G20 su consolidamento fiscale serio - guardiamo ai nostri partner per vivere fino a questi impegni congiunti, anche. Detto questo, dobbiamo anche riconoscere che ci manca ancora il completamento di un programma che fonde la responsabilità, la solidità e la solidarietà a livello europeo. Finché le decisioni individuali, come razionali come potrebbero essere per il governo individuale, in grado di creare disastro collettivo, dobbiamo finire la riforma del nostro sistema finanziario, economico e politico. E questo mi porta al terzo ed ultimo argomento. In terzo luogo, una parola sugli Stati Uniti Infine, vorrei parlare con te di Stati Uniti. Gli Stati Uniti d´Europa ... Che è come io vedo il futuro dell´Europa. Comincio citando George Washington: " Vedremo gli Stati Uniti d´Europa, uniti nella finanza, e molte questioni politiche che oggi appaiono senza soluzione possibile ... Sarà raddrizzato da necessità finanziarie, come è certo che la neve in montagna sciolta dal sole corre dalle leggi della natura in i torrenti e fiumi al mare. " Questa visione è stata anche articolata da Victor Hugo a metà del Xix secolo. A quel punto i conflitti sanguinosi giacevano ancora avanti per entrambe le parti del mondo. In America una brutale guerra civile divide il paese in Nord e Sud prima di stabilire le basi per l´Unione di oggi. Nelle guerre Europa portato brutale devastazione due volte in 20 anni. E tuttavia noi europei riusciti a creare qualcosa di straordinario: oggi, 507 milioni di persone che vivono nell´Unione europea in pace e libertà. Oltre 315 milioni di persone condividono l´euro come moneta comune. Con tutte le crisi nelle notizie, si potrebbe anche pensare che l´Europa era in cattivo stato. E ´vero che un piccolo numero di Stati membri dell´Unione europea hanno problemi, nello stesso modo in cui alcuni stati degli Stati Uniti soffrono di problemi economici e fiscali. Tuttavia, gli scenari da incubo doom-e-oscurità della disintegrazione profetizzati per la zona euro non sono state soddisfatte. E non sarà. Il livello di integrazione e interdipendenza in Europa è troppo radicata per farlo cadere a pezzi. L´europa è più di una semplice zona di libero scambio. L´integrazione si estende al di là di questo, per un mercato unico, di uno spazio di libertà, sicurezza e giustizia. Un mercato unico richiede cambiamenti fondamentali in cui gli stati nazionali cooperano. Essi devono abolire la loro prerogativa di stabilire i controlli alle frontiere, dazi doganali accise, garantire la libera circolazione di persone, merci, servizi e capitali, ecc In generale, essi devono garantire ognuno dei propri cittadini e di ogni altro stato membro dell´Unione Europea il stessi, i diritti applicabili a livello europeo. Questo non può essere governato da una cooperazione intergovernativa. Si richiede una organizzazione sovranazionale come la Commissione europea, un livello europeo Parlamento come il Parlamento europeo e di un sistema giudiziario con il potere di far rispettare la legge al di là dei confini nazionali, come la Corte di giustizia europea. Al culmine della crisi, molti prevedevano che l´Unione europea e l´euro fallirebbe, sarebbe caduta a pezzi. Erano evidentemente sbagliato. Anche i vincitori del Premio Nobel come Paul Krugman sono sbagliati. Molti sottovalutato la profondità sia della nostra integrazione e l´impegno a mantenere questo. L´europa si è impegnata a "un´unione sempre più stretta". Questa affermazione è saldamente inscritta nei trattati europei ed è seguito da un autentico impegno dei leader europei per raggiungere questo obiettivo. Non è sempre un gioco facile. Si tratta piuttosto di un processo continuo che richiede l´arte di negoziare e di accettare compromessi. L´europa è impegnata in un processo di riforma di vasta portata. Molti passi sono prese a livello nazionale. Ma ancora più importanti sono le riforme a livello europeo. Cambiano il rapporto tra il livello nazionale ed europeo, creano nuove regole e meccanismi. Ma, soprattutto, contribuiscono a completare l´unione economica e monetaria. La recente istituzione del primo pilastro di un nuovo, federale ammortizzatore per il nostro sistema bancario in Europa, per esempio, è stato un altro passo importante. Stiamo facendo in modo che in futuro saranno le banche, i loro proprietari e creditori, che pagano quando le cose vanno male, non dal contribuente. E nel processo che siamo di spezzare il legame vizioso tra sovrani e le loro banche. Il completamento di ciò che chiamiamo unione bancaria è di immensa importanza per noi. A differenza degli Stati Uniti, più di due imprese su tre in Europa utilizzano i prestiti bancari come fonte di finanziamento esterno. Le nostre Pmi hanno una quota ancora più grande. Quindi un settore bancario ben funzionante regolamentazione e supervisione a livello europeo, con regole comuni su come risolvere le istituzioni in mancanza, è di fondamentale importanza. Ma non possiamo fermarci qui. Abbiamo cominciato a trovare vie d´uscita del debito e la crisi finanziaria. Dobbiamo ora consolidare quanto è stato realizzato negli ultimi anni. Credo che dovremmo iniziare a muoversi verso gli Stati Uniti d´Europa - un modello di governo che trae le giuste lezioni dagli errori del passato: un modello che approfondisce ulteriormente le fondamenta politiche e democratiche dell´Unione europea. Nel calore della crisi, alcune nuove regole e le istituzioni hanno dovuto essere istituito al di fuori del quadro dei trattati europei, come il meccanismo europeo di stabilità, il nostro tipo di "Fondo monetario europeo" che sosterrà gli Stati membri in difficoltà finanziarie. Perché abbiamo dovuto prendere decisioni rapide, non per la sola Europa, ma anche tenendo conto delle ripercussioni sui mercati mondiali, il partner e gli amici. Ma da un punto di vista democratico e parlamentare, questo non può e non deve essere una soluzione a lungo termine. Le decisioni non devono essere lasciati esclusivamente alla "troika" di esperti finanziari. Al contrario, credo che dibattiti su soluzioni a lungo termine devono essere condotte in piena vista del pubblico nel Parlamento europeo. Io credo che, come negli Stati Uniti, avremo bisogno di un sistema bicamerale per gli Stati Uniti d´Europa. Forse un giorno, in futuro ci sarà bisogno di un presidente eletto direttamente della Commissione europea. La campagna elettorale presidenziale negli Stati Uniti ci ha mostrato quello che un effetto di mobilitare una tale decisione circa una sola persona può avere per un intero continente. Ciò di cui abbiamo bisogno è di certo un ministro delle Finanze europeo. Una persona che protegge gli interessi di tutti gli Stati membri e parla per loro nelle istituzioni internazionali. Qualcuno che vede davvero l´immagine più grande. Come Jack Lew, il vostro ministro delle Finanze. E ´responsabile per il bilancio federale e l´interesse degli Stati Uniti nel suo complesso - non per le finanze di Ohio. Questo è un modo in cui gli Stati Uniti ci può ispirare quando si muove verso il futuro. Forse siamo in grado di offrire alcune idee ispiratrici a voi in cambio. So che il tetto del debito è un argomento che continua a provocare discussioni dolorose nel vostro paese. Sai che cosa i paesi dell´Ue hanno fatto? Essi si sono impegnati ad attuare i cosiddetti freni debito per assicurarsi che hanno messo le loro finanze su un percorso responsabile. Controllo più democratico e la responsabilità dei politici richiedono di essere pronto e in grado di impegnarsi in un dialogo diretto con i cittadini, qualcosa si sta molto bene abituati. Certo, non siamo in grado di creare gli Stati Uniti d´Europa durante la notte. Ma dobbiamo cominciare adesso. Tutto questo è per la scelta della gente. L´anno prossimo sarà l´anno di scelta in Europa. Nel maggio 2014 si vedrà l´elezione di un nuovo Parlamento europeo e, successivamente, una nuova Commissione europea. Sarà un anno decisivo in alcun conto. Signore e signori, Abbiamo importanti sfide da affrontare. In primo luogo, abbiamo attraversato un periodo turbolento. E sentendo molti profeti di sventura, siamo in grado di dire che la notizia della morte dell´euro e la fine dell´Unione europea è stata molto esagerata. Abbiamo sviluppato strategie per tornare a una crescita sostenibile e l´occupazione. Ciò che dobbiamo fare ora, prima di tutto, è quello di mantenere la rotta. In secondo luogo, ci sono due grandi economie, ci sono due grandi investitori - ed è troppo grande per perdere un´occasione come il commercio transatlantico e Investment Partnership. Vorrei concludere con il ritorno ai classici e di nuovo cito da Victor Hugo: " Verrà un giorno in cui vedremo i due gruppi immensi, gli Stati Uniti d´America e gli Stati Uniti d´Europa, allunga le mani attraverso il mare, scambiando i loro prodotti, le loro arti, le loro opere di genio [...] e di portare quel giorno non avrà altri 400 anni per noi viviamo in un´epoca in rapido movimento. " Sono molto convinto che non vorranno 400 anni, non 400 settimana ma meno di 400 giorni per i nostri negoziatori di allungare la mano e congratularsi a vicenda per una conclusione positiva del nostro transatlantico Commercio e Investment Partnership. Questo ha però essere gestite correttamente e costruita sulla fiducia la stessa fiducia che è stato scosso dopo le ultime rivelazioni. Immaginate cosa un chiaro segnale per la leadership e l´incoraggiamento questo invia ai mercati mondiali. Questo sarebbe un buon affare e che è l´accordo con il Ttip. Grazie per la vostra attenzione.” |
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