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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 06 Novembre 2013 |
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LA RELAZIONE DELLA CORTE DEI CONTI HA DICHIARATO CHE LA GESTIONE DEL BILANCIO UE È SULLA BUONA STRADA
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Bruxelles, 6 novembre 2013 - Ieri la Commissione europea ha accolto con favore la relazione finale della Corte dei conti sulla gestione del bilancio dell´Ue. La relazione conferma che l´attuale periodo di programmazione mostra un significativo miglioramento rispetto al precedente e che il tasso di errore complessivo è diminuito in modo significativo negli ultimi dieci anni. Dal 2007, i conti dell´Unione hanno sempre ricevuto un certificato di buona salute, e il livello di errore nelle spese dell´Unione è diminuito in maniera significativa rispetto agli anni precedenti in quel momento. Ciò è dovuto ad un profondo cambiamento nelle pratiche contabili, le norme più severe in materia di spesa dell´Ue, attraverso un più stretto monitoraggio e misure rafforzate di controllo. Nel 2012, la Commissione ha effettuato rettifiche o riprese pari a € 4,4 miliardi nel processo di correttivo pluriennale. Le azioni correttive di questo tipo sono fondamentali perché, secondo la Corte, gli Stati membri non sono ancora facendo abbastanza per proteggere l´80% dei fondi Ue che gestiscono. Inoltre, il tipo di individuati negli errori rapporto oggi continuano a diminuire a causa di nuove misure da introdurre nella nuova generazione di programmi comunitari per il periodo 2014-2020. La Commissione insiste sul fatto che la maggiore attenzione alla qualità della spesa e per ogni attore della catena si assume tutte le responsabilità per il controllo dei fondi Ue. Saranno adottate misure correttive severe, un nuovo sistema basato su obiettivi di performance sarà allestito e le norme applicabili ai beneficiari sarà notevolmente semplificata. Tali misure dovrebbero comportare una ulteriore riduzione del tasso di errore, anche un migliore utilizzo del bilancio dell´Ue per il bene dei suoi cittadini. Algirdas Šemeta, commissario della revisione, ha detto questo: "I progressi compiuti nella tutela del bilancio dell´Unione europea negli ultimi anni mostrano che cosa può essere realizzato quando la determinazione e l´impegno sono espresso in una strategia chiara. Nonostante una lieve variazione del tasso di errore è da un anno all´altro, abbiamo registrato un miglioramento complessivo della gestione dei fondi Ue. Un ulteriore passo deve ora essere preso. L´attenzione dovrebbe essere su ciò che è veramente importante per i nostri cittadini a conoscere l´efficacia della spesa e sapiente utilizzo dei fondi. Abbiamo creato il quadro appropriato per realizzare nel corso dei prossimi sette anni - ed è ora per ottenere risultati ". Correzione e protezione - Misure di fare correzioni e recupero di usurpazione di fondi sono una delle principali misure di tutela per proteggere il bilancio dell´Ue, insieme a molte misure di prevenzione. Negli ultimi anni, la Commissione ha notevolmente intensificato l´uso per il rilascio di "bastone" dubbi su come vengono utilizzati i fondi Ue. Per il solo settore agricolo, la Commissione raccoglie annualmente circa € 1 miliardo dagli Stati membri a seguito di non conformità a norme o carenze nei controlli comunitari. Inoltre, nel corso del 2012, la Commissione ha temporaneamente bloccato i fondi strutturali in ogni Stato membro fino a quando le varie riserve siano sciolte. Nel corso del periodo fiscale di sette anni, le misure correttive hanno protetto i contribuenti dell´Ue e obbliga gli Stati membri a migliorare i loro sistemi di controllo nel campo della gestione dei fondi Ue. Per il periodo 2014-2020, le misure correttive saranno ulteriormente rafforzate ed estese. Ad esempio, la possibilità di sospendere i pagamenti in caso di cattiva gestione, sarà esteso per coprire i fondi agricoli. Ruolo degli Stati membri - E ´importante chiedere conto agli Stati membri sul modo in cui gestiscono fondi dell´Unione perché quest´anno, i revisori dei conti sono stati molto critici degli Stati membri, che gestiscono l´80% dei fondi l´Unione. Esso emerge dalla relazione della Corte che il 56% riguarda gli errori della politica di coesione "avrebbe potuto e avrebbe dovuto" essere stabilito dagli Stati membri, anche prima di una richiesta di finanziamento è stata presentata alla Commissione. La Commissione europea ha proposto misure chiave per migliorare ulteriormente la gestione dei fondi Ue. Non possono, tuttavia, dare i suoi frutti solo se gli Stati membri intensifichino i loro sforzi troppo. Di conseguenza, il nuovo regolamento finanziario si concentra sulle misure per incoraggiare le autorità nazionali a migliorare il loro sistema e di controllo di gestione e di assumersi pienamente le loro responsabilità nei confronti del bilancio dell´Ue. A partire dal prossimo anno, in particolare se gli Stati membri non riescono ad affrontare le irregolarità in modo tempestivo, possono essere persi definitivamente fondi comunitari per i programmi. Nel frattempo, la Commissione si è concentrata sulle misure per ridurre gli errori nella spesa dell´Unione facilitando la conformità. Per esempio, la semplificazione è stata anche al centro del programma di ricerca e innovazione "Orizzonte 2020", per le regole semplificate sono più facili da seguire per i beneficiari e più facile da controllare per le autorità. E ´attraverso i suoi audit, la Commissione è stata in grado di determinare alcune delle cause di errori, consentendo agli Stati membri di modificare i loro programmi di conseguenza. Menzione può anche essere ad aggiornamenti di programmi di sviluppo rurale in Portogallo, Spagna, Bulgaria e Italia. Inoltre, il supporto per la consulenza e la formazione a livello locale sarà rafforzata nel corso dell´esercizio successivo al fine di garantire una migliore gestione dei fondi Ue sia dai beneficiari e le autorità nazionali. Un modo per raggiungere questo obiettivo è attraverso il centro di competenza dei fondi strutturali dell´Ue recentemente stabilite all´interno della Direzione generale della Politica regionale e urbano, che fornisce il supporto per la formazione e la consulenza le autorità nazionali e regionali. Sfondo - La nozione di errore non è di fondi da parte dell´Unione sarebbero stati persi o sprecati o sono stati soggetti a frodi. In effetti, la frode riguarda solo lo 0,2% del bilancio totale dell´Unione europea e strumenti affidabili sono in atto per dimostrare la frode e di garantire la restituzione dei fondi. Quando la Corte dei conti evoca un tasso di errore, significa che i fondi non sono stati pagati a causa di ciò che gli errori non intenzionali sono a volte chiamati. Quando si verificano errori, i meccanismi robusti sono in atto per individuare e correggere. Per il 2012, la Cec determina il tasso di errore complessivo al 4,8%, che è superiore al livello dello scorso anno. Tuttavia, la stessa Corte riconosce che ciò è in parte dovuto ad un aggiornamento del suo metodo di campionamento. Il tasso di errore per la politica di coesione e di settori dell´energia e dei trasporti è in linea con le tariffe aumentate dal 2009, a conferma che il sistema funziona meglio nel periodo corrente. Nel settore agricolo, il tasso di errore delle spese dirette è del 3,8%, mentre era del 2,9% nel 2011. Questo aumento è dovuto quasi esclusivamente a problemi specifici in tre Stati membri, la Commissione sta già lavorando per risolvere. Lo sviluppo rurale è una delle aree in cui il tasso di errore rimane il più elevato (7,9%), anche se è stabile rispetto all´anno precedente. In collaborazione con gli Stati membri, la Commissione ha già preso provvedimenti per porre rimedio a questa situazione, ma ci vuole tempo per queste misure abbiano effetto, come ha riconosciuto la stessa Corte dei conti europea. Nel settembre 2013 la Commissione ha pubblicato una comunicazione in dettaglio tutte le misure adottate per proteggere il bilancio Ue, in particolare a seguito dello scarico del bilancio 2011. Questa iniziativa dimostra il ruolo attivo della Commissione e il suo fermo impegno a garantire la tutela dell´impegno di bilancio dell´Ue. Passi successivi - Dopo la pubblicazione della relazione annuale della Corte dei conti, il Consiglio invierà una raccomandazione al Parlamento europeo in merito alla decisione se dare il discarico alla Commissione per l´esecuzione del bilancio dell´Unione europea. Sulla base di questa raccomandazione, il Parlamento europeo voterà Maggio risoluzione 2014 scarico sul bilancio 2012. |
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