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Notiziario Marketpress di
Giovedì 14 Novembre 2013 |
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DICHIARAZIONE DEL PRESIDENTE BARROSO SUL SEMESTRE EUROPEO 2014
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Bruxelles, 14 novembre 2013 – “ Buon pomeriggio signore e signori, Oggi, si dà il via al quarto semestre europeo di governance economica. Con l´adozione della nostra analisi annuale della crescita, la Commissione europea sta definendo le cinque priorità economiche che dovrebbero guidare gli Stati membri quando progettano i loro bilanci e dei piani di riforma economica per il prossimo anno. Ma quest´anno è diverso. Quest´anno, il coordinamento di bilancio nell´area dell´euro è passato ad un nuovo livello. Quest´anno, per la prima volta, gli Stati membri ci hanno inviato i loro progetti di piani di bilancio prima della loro adozione. Venerdì scorso, pubblicheremo le nostre opinioni su di loro, e il vicepresidente Rehn li presenteremo a voi. Questo è un passo in avanti nella governance economica. Quest´anno, per la prima volta, inoltre, la dimensione sociale dell´Unione economica e monetaria è rivolto nella nostra politica economica coordinamento lungo le linee di comunicazione che abbiamo presentato lo scorso mese, in modo da darci una migliore comprensione di ciò che la situazione è negli Stati membri. Commissario Andor spiegherà più dettagliatamente in seguito. Signore e signori, La differenza fondamentale nell´Unione europea di quest´anno, sono lieto di dire, è che l´economia sta raggiungendo un punto di svolta: La crescita sta gradualmente tornando; I mercati finanziari si stanno stabilizzando; I consumatori e le imprese sono più fiducioso per il futuro; E due dei nostri Stati membri - Irlanda e Spagna - stanno concludendo con successo i loro rispettivi programmi. Altri paesi ancora nell´ambito di un programma di assistenza finanziaria sono stati anche facendo notevoli progressi, in particolare correggendo gli squilibri esterni. Abbiamo percorso una lunga strada fin dall´inizio della crisi e molti dei nostri cittadini hanno dovuto fare enormi sacrifici per farci arrivare a questo punto. E grazie agli sforzi che hanno fatto, siamo ora entrati in una fase di ripresa. Quello che dobbiamo fare ora è tenere gli occhi sul premio e assicurarsi di sostenere e rafforzare la ripresa che è in corso. Dobbiamo fare in modo che i nostri sforzi si traducono in una crescita più forte, che genera posti di lavoro. Il modo migliore - Direi che l´unico modo - per farlo è quello di perseguire i nostri sforzi di riforma, evitando la fatica di riforma. Non dobbiamo mettere a repentaglio ciò che è stato realizzato finora. Questo sarà il modo di affrontare in modo sostenibile il problema più grande che stiamo ancora affrontando: la disoccupazione, in particolare dei giovani. La ripresa della crescita dimostra che le nostre politiche stanno lavorando. Ecco perché, in Analisi annuale della crescita di quest´anno, teniamo le stesse cinque priorità, come abbiamo avuto l´anno scorso, ma spostare la nostra attenzione per tener conto delle specifiche sfide che abbiamo di fronte in questa fase di recupero: I disavanzi di bilancio hanno dimezzato rispetto al picco, che ci permette di rallentare il ritmo del consolidamento fiscale e concentriamo ora sulla qualità che sulla quantità - per esempio, abbiamo visto la pressione fiscale in aumento nel corso della crisi, quando quello che ci serve è quello di rendere i sistemi fiscali più alla crescita passando dal reddito ai consumi, alle cose o inquinamento tasse. In secondo luogo, abbiamo bisogno di garantire un adeguato finanziamento dell´economia. I punti di analisi annuale della crescita, tra gli altri punti, la necessità di sviluppare fonti alternative di finanziamento, come i mercati delle obbligazioni societarie o dei capitali di rischio. E abbiamo anche bisogno di affrontare come una questione di urgenza la frammentazione dei mercati finanziari, in particolare attraverso il completamento dell´unione bancaria, perché, come sapete, ci sono molto diverse condizioni di prestito a società che molto spesso non sono legati alla salute di chi aziende, ma con il paese in cui essi operano. In terzo luogo, il miglioramento della competitività è una delle principali priorità per la crescita, in tutte le nostre economie. I paesi con disavanzi delle partite correnti hanno fatto molto per riformare le loro economie e di stimolare le esportazioni. E ´anche a paesi in surplus a fare la loro parte, aprendo i loro mercati per stimolare gli investimenti e la domanda interna. In quarto luogo, mentre la disoccupazione si sta stabilizzando, ma continua ad essere a livelli inaccettabili, politicamente, moralmente, socialmente. Sono stato ieri a Parigi per un vertice su questo tema, e sono stato incoraggiato dai capi di Stato e di governo di un forte impegno tutti i "paesi dell´Unione europea per l´attuazione di politiche per riportare la gente al lavoro - inclusa la garanzia per i giovani proposto dal Commissione di quest´anno. Capi di Stato e di governo impegnati in modo molto chiaro per dare alla Commissione i loro piani nazionali entro dicembre. Questo è di fondamentale importanza per poter lanciare al più presto possibile, per terra, questo molto ambizioso programma di garanzie della Gioventù. Quinto, più deve essere fatto per riformare le nostre amministrazioni pubbliche, anche attraverso la riduzione degli oneri amministrativi per le imprese, soprattutto le Pmi. Ma a parte le priorità annuale della crescita, di cui ho parlato molto brevemente, abbiamo bisogno di guardare ora alla relazione sul meccanismo di allerta. Con la relazione sul meccanismo di allerta, facciamo ogni anno un´analisi obiettiva della competitività delle economie degli Stati membri e dei loro squilibri macro-economici. Guardiamo entrambi deficit e paesi in surplus. Quest´anno dimostra che il progresso è stato fatto da vari Stati membri a ridurre i loro disavanzi di conto corrente e di invertire le perdite di competitività. Questo ha contribuito a riequilibrare l´economia dell´Unione europea. Tuttavia, la Amr, Alert relazione sul meccanismo, mostra anche che sono necessari ulteriori progressi nei paesi in deficit, ma anche nei paesi in surplus. Abbiamo deciso oggi di preparare In-depth Recensioni su 16 paesi. Per 3 di loro, questa sarà la prima volta: per la Germania, il Lussemburgo e Croazia. Tali analisi ci permettono di concludere se esistono squilibri o no, e se sono eccessive oppure no. Vicepresidente Rehn andrà più in dettaglio su questi sviluppi in un momento, ma vorrei dire una parola circa i più grandi economie della zona euro. In virtù delle loro dimensioni nell´economia europea, la Germania e la Francia hanno una speciale responsabilità di contribuire alla ripresa nel resto della zona euro. Oggi, la Commissione ha deciso di lanciare un esame approfondito sulla Germania. Le cifre mostrano che la Germania ha inviato un surplus alta e persistente conto corrente, anche se è vero che la maggior parte di questo surplus di conto corrente non è con i paesi europei, non con i paesi dell´area dell´euro. Un surplus alto non significa necessariamente che ci sia uno squilibrio. Ma abbiamo bisogno di esaminare questo ulteriore e capire se l´elevato surplus in Germania è qualcosa che sta interessando il funzionamento dell´economia europea nel suo complesso. Non si tratta di mettere in discussione la competitività della Germania, no, perché voglio mettere in chiaro: il vero problema per l´Europa non è che la Germania è molto competitivo, questa è davvero una risorsa importante per l´economia di tutta l´Europa. Il problema è molto più che gli altri sono ancora lontani da quel livello di competitività. Quindi, come dicevo, il nostro problema è, naturalmente, che non potrebbe mai essere la competitività tedesca, ma se la Germania, motore economico dell´Unione Europea, potrebbe fare di più per aiutare il riequilibrio dell´economia dell´Unione europea. È per questo che siamo stati raccomandando, già da diversi anni, che la Germania sostiene la domanda interna e gli investimenti, ad esempio aprendo il suo settore dei servizi. Passando ora alla Francia, la Commissione ha concluso nel mese di aprile di quest´anno, che si stava vivendo gli squilibri macroeconomici e ha indicato la necessità di un´azione politica decisiva. La Francia ha visto perdite sostenuti di competitività nel corso degli ultimi 10 anni e sono necessari ulteriori sforzi per porre rimedio a questo. Nel mese di maggio, in Francia è stato concesso più tempo per correggere il disavanzo eccessivo, e dovrebbe utilizzare questo tempo per contrastare la disoccupazione e per migliorare il suo ambiente di business secondo le linee che abbiamo già consigliato. Come ad esempio: rendere la spesa pubblica più efficiente, semplificando le norme per le imprese e garantire il sistema fiscale è la crescita-friendly possibile. Così oggi, abbiamo deciso di lanciare un esame approfondito, che dovrebbe consentire di valutare in dettaglio se gli squilibri persistono. Permettetemi anche di dire una parola su Italia. Credo che sia essenziale che l´Italia rimanga sulla strada delle riforme, che l´instabilità politica non mette a rischio i progressi compiuti e che non vi è alcun compiacimento per quanto riguarda le sfide future, vale a dire il necessario completamento delle riforme promesse dal governo. Noi ora inizia la In-depth Recensioni per tutti i 16 Stati membri. I risultati saranno presentati nella primavera del prossimo anno e informeranno le nostre raccomandazioni specifiche per paese. Signore e signori, Il pacchetto di oggi mostra fino a che punto dobbiamo europeizzata coordinamento delle politiche economiche. E nella zona euro, in particolare, come ho detto prima, abbiamo fatto un vero e proprio balzo in avanti in termini di coordinamento di bilancio. Oggi è possibile discutere tra di noi -, in sede di Consiglio europeo, ma anche in varie formazioni del Consiglio - per discutere tra di noi le riforme di Francia, il surplus della Germania, i settori finanziari in Spagna o Slovenia, i problemi specifici del programma paesi. Questo è un cambiamento importante, non era semplicemente possibile, alcuni anni fa. Ora dobbiamo consolidare questo processo, perché come quella che stiamo davvero mettendo in pratica ciò che è riportata nei nostri trattati, vale a dire che oggi nell´Unione europea - in particolare nelle politiche-economiche dell´area euro non sono più una questione di responsabilità nazionale solo, è anche una questione di interesse europeo. Sì, prima di tutto vi è una responsabilità nazionale. Per esempio, politiche per l´occupazione sono principalmente di competenza nazionale e, dobbiamo sottolineare che. Gli Stati membri hanno gli strumenti, la maggior parte degli strumenti, nelle loro mani, ma, allo stesso tempo, la crisi ha dimostrato molto chiaramente a noi, dobbiamo accettare che in un´economia integrata, in particolare nella zona euro, ci sono ricadute, positive o negative, e che la politica economica deve ora essere fatto, a parte il livello nazionale, anche a livello europeo. E questo è precisamente ciò che è tradotto nei documenti che presentiamo a voi oggi e Venerdì prossimo. Ancora una volta, questo non riguarda la Commissione, cercando di eseguire le economie nazionali al posto dei governi. No. Questo è lo sviluppo di una governance economica europea che rispetti pienamente il livello nazionale di governo. Si tratta anche di garantire che ciò che è bene per i singoli Stati membri è un bene per l´Unione europea nel suo complesso. Credo che sia importante, quando abbiamo visto i livelli estremamente elevati di interdipendenza, che questa interdipendenza è ora tradotto politicamente nella comune volontà di approfondire il nostro sistema di governance economica. Il semestre europeo ci aiuta a concentrarsi sul quadro più grande in modo da poter uscire da questa crisi alle spalle più forti di noi entrammo. Noi crediamo che l´economia europea si uscire da questa crisi molto più forte di prima, molto più resistente, come si è già visto, ma anche più competitivo. Crediamo che questa è una pista in cui siamo ora impegnati ad andare. Il nostro semestre europeo sottolinea anche dove abbiamo bisogno di essere più audace di affrontare le riforme che sono necessarie per costruire una ripresa duratura e fonte di occupazione. Infatti, di posti di lavoro ricco di crescita e competitività sono la priorità assoluta di tutta la nostra azione. Passo ora a consegnare al vicepresidente Rehn, che andare più in dettaglio circa la relazione sul meccanismo di allerta. |
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