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Notiziario Marketpress di
Giovedì 14 Novembre 2013 |
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UE: PROGETTO DI RELAZIONE COMUNE SULL´OCCUPAZIONE - LE DOMANDE PIÙ FREQUENTI
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Bruxelles, 14 novembre 2013 - L´ultimo progetto di relazione comune sull´occupazione, pubblicata dalla Commissione europea in allegato al annuale della crescita 2014, analisi occupazionali e sociali tendenze e sfide e le risposte politiche dispiegate dagli Stati membri. Esso funge da base per ulteriori analisi, sorveglianza e del coordinamento per tutto il cosiddetto semestre europeo, annuale ciclo di definizione delle politiche economiche dell´Ue . Quest´anno, per la prima volta, il report include un quadro di valutazione del rapporto di lavoro chiave e indicatori sociali , come annunciato nella della Commissione Comunicazione sul rafforzamento della dimensione sociale dell´Unione economica e monetaria (Uem) - vedi Ip/13/893 e Speech / 13/774 . I risultati del quadro di valutazione, insieme ad altri strumenti come il Performance Monitor per l´occupazione e la protezione sociale Performance Monitor, saranno ulteriormente analizzati dalla Commissione nella preparazione di raccomandazioni specifiche per paese e attraverso la sorveglianza multilaterale con gli Stati membri . Il progetto di relazione comune sull´occupazione sarà approvato dal Consiglio dei ministri dell´occupazione e degli affari sociali dell´Ue e sarà poi presentato al Consiglio europeo, al fine di alimentare il processo semestre europeo e di sorveglianza. Quali sono il mercato del lavoro recente e le tendenze e le sfide sociali? La disoccupazione rimane a livelli inaccettabilmente elevati nei 28 Stati membri dell´Ue, anche se ha smesso di crescere. La disoccupazione giovanile rimane a livelli particolarmente elevati, la disoccupazione a lungo termine è ancora in crescita e la povertà e le disuguaglianze sono aumentate in diversi Stati membri. Inoltre i principali divergenze tra i paesi costruiti nel corso della crisi persistono, in particolare tra il "core" e la "periferia" della zona euro. Tutto questo può ostacolare un rapido ritorno ad una forte crescita del Pil. I tassi di occupazione hanno continuato a diminuire, in particolare a causa della diminuzione del numero di disoccupati che trovano lavoro. Sebbene il numero di offerte di lavoro non è cambiata molto la disoccupazione è in aumento, il che indica che la mancanza di opportunità sul mercato del lavoro non può essere soddisfatta senza investimenti in capitale umano e un migliore supporto per i disoccupati. Perdite di posti di lavoro non sono stati equamente distribuiti e i lavoratori scarsamente qualificati, i cittadini e le persone con contratti di lavoro temporanei non Ue sono state più colpite. Migliorare la capacità di ripresa dei mercati del lavoro, rafforzando le capacità dei servizi pubblici per l´impiego "e favorendo la creazione di posti di lavoro nei settori in rapida crescita come la green economy, il settore sanitario e le tecnologie dell´informazione e della comunicazione sono priorità fondamentali del lavoro per l´anno a venire. Persistenti bassi tassi di transizione da meno a forme di lavoro e di genere paga e divari occupazionali più protette o permanente mostrano che la segmentazione del mercato del lavoro continua ad essere considerevole. Il rischio di povertà e di esclusione sociale, nonché le disuguaglianze sono cresciute in modo significativo in un certo numero di Stati membri di guida un aumento generale nella Ue. Meglio eseguendo la protezione sociale e gli investimenti sociali mirati sono essenziali per ridurre le disuguaglianze e la povertà nel corso del tempo. Che occupazione e le riforme di politica sociale sono state attuate dagli Stati membri? A seguito di orientamenti per l´occupazione e degli orientamenti politici stabiliti dalla Commissione nella Growth Survey annuale 2013, gli Stati membri hanno introdotto riforme per affrontare le sfide sociali e occupazionali. Le raccomandazioni specifiche per paese per il 2013 adottate dal Consiglio dimostrano che ancora di più lo sforzo deve essere avviata Per aumentare la partecipazione al mercato del lavoro , gli Stati membri hanno continuato a rafforzare la loro politica del mercato del lavoro attivo (Almp) misure mentre diversi paesi hanno preso misure per migliorare l´efficacia dei loro servizi pubblici per l´impiego (Spi). Politiche specifiche sono state introdotte per portare più vicino al mercato del lavoro dei disoccupati appartenenti a gruppi svantaggiati, in particolare i disabili, i disoccupati di lunga durata e dei lavoratori da un contesto migratorio. Gli Stati membri hanno affrontato anche la situazione dei giovani sul mercato del lavoro con l´introduzione precoce di alcuni elementi della garanzia per i giovani. Hanno promosso misure per aumentare i tassi di occupazione femminile e di conciliare lavoro e vita privata, introducendo modifiche alla educazione della prima infanzia e di servizi di assistenza e revisione di regolamenti di congedo parentale. Occupazione-promozione di iniziative rivolte anche barriere al prolungamento della vita attiva. Diversi Stati membri hanno proceduto a modificare il livello di minimo o di pubblica salari e indirizzata meccanismi di fissazione dei salari, tra cui indicizzazione dei salari e dei processi di contrattazione collettiva. Molti paesi hanno preso misure fiscali per promuovere la creazione di posti di lavoro e hanno continuato a sostenere le iniziative che esplorano settori di lavoro-ricchi. Alcuni Stati membri hanno utilizzato le sovvenzioni del datore di lavoro e promuovere lo spirito imprenditoriale, mentre sono state adottate ulteriori misure per affrontare la questione del lavoro non dichiarato . Infine, molti Stati membri hanno continuato a introdurre modifiche alle loro legislazione a tutela dell´occupazione per affrontare l´equilibrio tra flessibilità e sicurezza e affrontare la segmentazione del mercato del lavoro. Migliorare la capacità di offerta e promuovere l´apprendimento degli adulti è diventata una priorità in diversi Stati membri Alcuni paesi hanno introdotto misure che facilitano la scuola per lavorare transizioni e incentrato sul miglioramento di istruzione e formazione professionale e dei sistemi. Gli Stati membri hanno attuato quadri delle qualifiche, per collegare meglio l´istruzione generale, istruzione e formazione professionale, e l´istruzione superiore, e di migliorare la trasparenza delle qualifiche attraverso le frontiere. Modifiche rilevanti sono state introdotte per i sistemi di istruzione terziaria nonché primario e secondario. Mentre alcuni Stati membri hanno migliorato benefici affrontare la povertà infantile, altri hanno limitato l´accesso al o benefici ridotti. Allo stesso modo i segni misti si trovano nell´accesso all´istruzione della prima infanzia. Riequilibrio tempo nel lavoro e la pensione è un tema chiave in iniziative di pensione come quasi ovunque l´età pensionabile è stata innalzata e genere pareggia. Altri paesi sono in corso anche il passo cruciale di collegamento dell´età pensionabile alla crescita della speranza di età. Al fine di contenere l´uscita prematura dal mercato del lavoro, la maggior parte degli Stati membri ha adottato misure per limitare l´accesso al pensionamento anticipato . Molti Stati membri stanno aprendo percorsi per le persone a prolungare la loro vita lavorativa e migliorare diritti a pensione posticipando il pensionamento. Gli Stati membri stanno rivedendo sanità spesa e alla ricerca di modi per migliorare il rapporto qualità-prezzo, mentre vengono introdotti strumenti migliori di contenimento dei costi. Resta necessario trovare nuovi modi di affrontare le carenze di personale e di garantire l´accesso alle cure per tutte le chiamate per ulteriori misure. Stati membri sono inoltre adottando misure per garantire una migliore organizzazione di assistenza a lungo termine dei servizi. Maggiori sforzi per contenere o ridurre la povertà degli adulti comprendono grandi revisioni dei sistemi di assistenza sociale. Gli Stati membri hanno introdotto anche i programmi di inclusione speciali per persone in situazioni di particolari svantaggi e per le persone colpite da senzatetto e l´esclusione abitativa. Le riforme sono state avviate o sono in fase di preparazione in tutte le aree di cui sopra. Tuttavia, il grado di avanzamento varia tra i diversi settori e tra gli Stati membri. Sono quindi necessari ulteriori sforzi, anche se in molti casi gli effetti di riforme non sono ancora visibili come in genere prendono tempo per materializzarsi. Anche il ´valore´ delle riforme non può in genere essere giudicato in modo isolato, come una serie di riforme possono essere effettuate contemporaneamente. Gli Stati membri dovrebbero quindi adottare rilevanti trade-off in considerazione durante la progettazione di politiche e di riforme. Fa il progetto di relazione comune sull´occupazione valutare le riforme attuate dagli Stati membri? Il progetto di relazione comune sull´occupazione presenta una panoramica delle riforme e delle misure introdotte dagli Stati Uniti negli ultimi 12 mesi. La valutazione sarà condotta, paese per paese nel contesto del semestre europeo 2014 e presentato nelle proposte di raccomandazioni specifiche per paese l´anno prossimo. Come funziona il nuovo quadro di valutazione degli indicatori di lavoro? La Commissione ha annunciato nella sua ottobre 2013 Comunicazione sul rafforzamento della dimensione sociale dell´Unione economica e monetaria (Uem), che è stato la creazione di un nuovo quadro di controllo per seguire l´occupazione e gli sviluppi sociali rilevanti per il buon funzionamento dell´Uem. Questo serve come uno strumento analitico, che consente per la migliore e più tempestiva identificazione dei principali problemi occupazionali e sociali e quindi consentendo di intervenire tempestivamente. Il quadro di valutazione è costituito da un numero limitato di indicatori chiave di occupazione e sociale tendenze che possono gravemente minare l´occupazione, la coesione sociale e il capitale umano. Esso contiene cinque indicatori principali: disoccupazione. Disoccupazione giovanile e il tasso di quelli non in istruzione, l´occupazione o di formazione (Neet rate). Reddito disponibile delle famiglie. Il tasso a rischio di povertà. Disuguaglianze di reddito (il rapporto S80/s20). Il quadro di valutazione riguarda tutti gli Stati membri e confronti dell´Ue sono quindi realizzati con la media europea. Allo stesso tempo, deviazioni statistiche della zona meritano una particolare attenzione media euro come convergenza nei risultati socio-economici è fondamentale per il buon funzionamento di un´unione monetaria con una politica monetaria unica. Questo è il motivo per cui ci sono due tabelle allegate che mostrano il ´Stati membri situazione vis-à-vis l´Ue e la media dell´Eurozona, rispettive. |
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