|
|
|
 |
 |
|
| |
Notiziario Marketpress di
Mercoledì 04 Dicembre 2013 |
|
| |
|
|
| |
VERSO UN´EUROPA FEDERALE: COSA POSSIAMO IMPARARE DALLE NOSTRE BANCHE CENTRALI
|
|
| |
|
|
| |
Bruxelles, 4 Dicembre 2013 – Si seguito l’intervento di Viviane Reding Vice-presidente della Commissione europea, commissario Ue alla Giustizia al 25 ° anniversario della Oenb-bruxelles Representative Office: “ Gentili Signore e Signori, Sono molto contento e onorato di rivolgermi a voi oggi e di essere parte delle vostre celebrazioni. I 25 anni dalla apertura del vostro ufficio di rappresentanza a Bruxelles sono stati certamente movimentata. Ancora più importante, l´Europa è unita in questo periodo: la cortina di ferro è venuto giù, e la nostra Unione è cresciuto da dodici Stati membri nel 1988 al 28 di oggi. Attraverso la vostra rappresentazione qui, presso la Österreichische Nationalbank stato proprio al centro di questo processo di cambiamento e di crescente integrazione. In primo luogo, contribuendo a padroneggiare il compito di dell´adesione dell´Austria all´Unione europea e poi, naturalmente, giocando un ruolo chiave nella introduzione dell´euro. La crisi finanziaria ed economica che stiamo iniziando a superare le ha dato un ulteriore grande spinta all´integrazione europea. Questo è particolarmente vero per la politica economica e fiscale e per quanto riguarda la regolamentazione delle banche. Vado a spiegare il motivo per cui penso che il modo in cui la politica monetaria funziona nella zona euro oggi è davvero un modello di come dovremmo lavorare insieme nella nostra Unione. Ma sto anche andando a sostenere che, per molto più stretta collaborazione e unito responsabilità di lavoro, l´Ue dovrà diventare molto più democratico. 1. Guidare l´integrazione in materia economica e fiscale Dallo scoppio della crisi, integrazione nella politica economica e fiscale ha raggiunto un livello senza precedenti. Stiamo coordinando le misure nazionali molto più forte ora. Solo poche settimane fa, per esempio, la Commissione europea ha presentato la sua analisi dei documenti programmatici di bilancio dei paesi euro e rilasciato le sue raccomandazioni a loro - prima parlamenti nazionali hanno avuto la possibilità di votare su questi piani. Questo è un enorme passo in avanti che sarebbe stato impensabile fino a pochi anni fa. Allo stesso tempo, stiamo allestendo un sistema europeo per la supervisione e la risoluzione delle banche. Ancora una volta, questo richiederà regolamentazione bancaria ad un nuovo livello di integrazione. Il motivo per cui tali passaggi epocali sono possibili ora è semplice: la crisi ha dimostrato molto chiaramente che, economicamente, nessun Paese è un´isola. Le decisioni adottate in uno Stato membro hanno un impatto sugli altri. Ecco perché dobbiamo sempre mantenere il quadro più ampio in mente. Abbiamo anche bisogno di sapere in anticipo ciò che sta accadendo negli Stati membri, in modo che possiamo individuare precocemente i problemi e impedire loro di escalation così male come hanno fatto negli ultimi anni. In realtà, quello che stiamo facendo ora sta iniziando a sistemare le carenze che il Trattato di Maastricht, ci aveva lasciato con. Ha stabilito una moneta comune. Ma ha lasciato la politica economica e fiscale a livello nazionale. Abbiamo costruito una casa senza un solido fondamento. E la crisi brutalmente esposto questo difetto. Ora stiamo lavorando per costruire quel fondamento. Con il coordinamento della politica economica e fiscale che sostiene la nostra moneta comune molto più forte a livello europeo. E con la costruzione di un vero e proprio ammortizzatore federale per il nostro sistema bancario. Dobbiamo spezzare il circolo vizioso tra banche e sovrani. Questo significa che dobbiamo sbarazzarsi del sistema attuale. Un sistema in cui errori commessi dai direttori di banca possono paralizzare le finanze di interi paesi e lasciare i contribuenti raccogliendo il conto. Il meccanismo di vigilanza unico è a posto, ma dobbiamo andare oltre. Abbiamo bisogno di un sistema comune per affrontare banche in fallimento. Invito pertanto gli Stati membri a superare il loro atteggiamento egoista e adottare la proposta della Commissione di un meccanismo di risoluzione unico. I capi di Stato e di governo si sono impegnati a raggiungere un accordo entro la fine dell´anno - i governi hanno ora a consegnare. 2. L´eurosistema come modello Penso che, come cerchiamo modi di lavorare insieme molto più strettamente a livello europeo, la politica monetaria offre lezioni interessanti. In questo ambito, l´integrazione è progredita ulteriormente che altrove. Qui, abbiamo già una federazione. La Banca centrale europea non ha sostituito le banche centrali nazionali in questa struttura. Lontano da esso. Si lavora fianco a fianco con loro. Insieme con le banche centrali nazionali come la vostra in Austria, le forme della Bce dell´Eurosistema. Andate sul sito della tua banca centrale, ad esempio, o quella della Bundesbank tedesca o addirittura pagina web della Bce e vedrete che: accanto al loro nome, c´è la parola ´Eurosistema´. Il modo in cui Euroystem funziona è un modo molto tipico europeo di fare le cose. Le banche centrali nazionali sono rappresentati nella Bce e avere voce in suo processo decisionale. Allo stesso tempo, le banche centrali nazionali fanno molto di più che semplicemente seguendo le decisioni prese a livello centrale: lavorano congiuntamente con il livello centrale, interpretando la politica monetaria e di svolgere le altre mansioni, in quanto nei loro paesi. La Österreichische Nationalbank per esempio funziona a mettere le decisioni prese a Francoforte in azione in Austria. E veglia su banche austriache e la stabilità del suo sistema finanziario (insieme con l´Autorità nazionale del mercato finanziario) - un ruolo che sarà ovviamente essere valorizzato nell´ambito del meccanismo di vigilanza unico. Per di più, le diverse banche centrali nazionali sono liberi di sviluppare le proprie aree di competenza. Voi tutti sapete che la banca centrale austriaca ha un rapporto molto speciale con le nostre note in euro: era Robert Kalina, della Österreichische Nationalbank, chi li ha progettati. E questa banca centrale ha fatto un nome per se stesso con la sua eccellente conoscenza dell´Europa centrale e orientale. Data l´importanza di questi paesi per l´economia austriaca e la stabilità finanziaria, i vostri esperti presso la banca centrale seguire e analizzare molto da vicino. Ciò si traduce in ricerca accademica di alta qualità che i banchieri centrali, regolatori, investitori, economisti e politici di tutta l´area dell´euro e al di là beneficiare. Penso che questo tipo di cooperazione può servire come modello. Stiamo già cercando di creare strutture simili in altre zone. Prendiamo un esempio dal campo della politica sono responsabile: la proposta per la creazione di una procura europea. Per proteggere il bilancio dell´Ue contro la frode, procuratori europei delegati sarebbero svolgere indagini e delle azioni penali negli Stati membri, con personale nazionale e applicare il diritto nazionale. Le loro azioni sarebbero coordinate dalla centrale procura europea al fine di garantire un approccio uniforme in tutta l´Unione. Se vogliamo rafforzare l´integrazione europea, dobbiamo essere pronti per l´innovazione istituzionale e la creatività. Approcci top-down semplicistiche avranno difficoltà a trovare ampio sostegno tra gli Stati membri. Avremo bisogno di seguire un approccio più intelligente: sistemi istituzionali che fondono la prospettiva europea e l´esperienza pratica nazionale in un nuovo quadro di riferimento comune che funziona in modo efficiente per i cittadini europei. Questo è stato fatto con successo con l´Eurosistema, e ora stiamo cercando di seguire questo esempio con il meccanismo di vigilanza unico e l´ufficio del procuratore europeo. 3. La necessità di una Unione politica Questi passi verso una più stretta integrazione nella nostra Unione sono molto incoraggianti, ma sono solo l´inizio. Avremo bisogno di molti più cambiamenti, cambiamenti audaci. E dovremo fare in modo che la democrazia stia al passo con la riforma. In questo momento, le misure che abbiamo scelto di approfondire l´integrazione troppo spesso messi alla Commissione in un dilemma: teniamo sempre nuovi compiti, ma spesso manca la forza per realizzarle in modo efficace. Ad esempio, come ho detto, ora la Commissione analizza i documenti programmatici di bilancio nazionali. Ma non possiamo che consigliare gli Stati membri, non abbiamo modo di far rispettare le nostre raccomandazioni. Ci si aspetta di fare in modo che gli Stati membri attenersi a nuove norme - nel rispetto delle competenze nazionali. Questo è un compito impossibile. Possiamo risolvere solo in questo ruotando la Commissione in un governo europeo corretto con il potere reale. Nel campo della politica economica e fiscale, penso che questo potere deve essere messo nelle mani di un ministro delle Finanze europeo. In questo modo, la politica economica coordinata ottiene un volto, qualcuno che agisce nell´interesse di tutti gli Stati membri e, per esempio, parla per tutti loro nelle riunioni internazionali. Questo tipo di set-up funzionerà solo, però, se diamo ai cittadini il controllo democratico su di esso. Come sempre più le decisioni che hanno un impatto diretto sulla vita quotidiana dei cittadini vengono prese a livello europeo, i processi e le istituzioni decisionali devono diventare più democratica e trasparente. Attualmente, molte decisioni sono stati fatti in un modo che non è visibile o comprensibile ai cittadini. E spesso sono stati fatti da persone e istituzioni che i cittadini non possono tenere conto. Questa complessità è un nemico della democrazia. Chiarezza e trasparenza, tuttavia, sono gli amici della democrazia. Se si tratta di licenziare i dipendenti pubblici, privatizzazione delle imprese statali o l´innalzamento dell´età pensionabile - domande come queste devono essere discussa in mezzo al verde, in seno al Parlamento europeo. Essi non devono essere decise da esperti irresponsabili a porte chiuse. E un ministro europeo delle Finanze per esempio, dovrebbe essere responsabile di fronte al Parlamento. Per garantire questo, abbiamo bisogno di una Unione politica vera. Per me, questo significa che gli Stati Uniti d´Europa, con la Commissione, come il governo e due camere - il Parlamento europeo e il "Senato" degli Stati membri. Questa visione è, naturalmente, ma uno dei tanti per il futuro dell´Europa. Prima di iniziare a costruire nuove strutture, abbiamo quindi bisogno di avere un ampio dibattito con i cittadini su quale tipo di Europa che vogliono. Avremo bisogno di rendere chiaro a loro che hanno una scelta reale qui, alle elezioni del Parlamento europeo del prossimo anno e oltre. Grazie.” |
|
| |
|
|
| |
<<BACK |
|
|
|
|
|
|
|
