|
|
|
 |
 |
|
| |
Notiziario Marketpress di
Lunedì 27 Gennaio 2014 |
|
| |
|
|
| |
"COMPETITIVITÀ, CRESCITA, OCCUPAZIONE - QUALE STRATEGIA PER L´UE"
|
|
| |
|
|
| |
Bruxelles, 23 gennaio 2014 – Di seguito l’intervento del 23 gennaio di Maroš Šefčovič Vice-presidente della Commissione europea responsabile per le relazioni e l´amministrazione interistituzionali Alla Conference 20 anni dopo il Libro bianco: “ Signore e signori, vi ringrazio molto per l´opportunità di essere qui oggi. E ´difficile credere che sia 20 anni dopo l´adozione del Libro bianco sulla crescita, la competitività e l´occupazione. L´europa era un posto molto diverso 20 anni fa. C´erano solo 12 Stati membri, il muro di Berlino era caduto solo pochi anni prima e dei paesi che erano stati dietro per tanto tempo erano già iniziato il loro viaggio decennale di piena adesione all´Ue. Ma se geopolitica di oggi è molto diverso da quello dei primi anni 1990, a livello socio-economico ci sono ancora molte somiglianze. Crescita, competitività, occupazione: questi sono ancora questioni che sono al vertice dell´agenda politica dell´Ue. Nel dicembre del 1993, quando fu adottato il Libro bianco, i livelli di disoccupazione dell´Ue12 è pari a 17 milioni (circa il 11% della popolazione attiva), mentre i livelli di disoccupazione attuali sono circa 26,5 milioni - (quasi l´esatto stessa percentuale della popolazione attiva, tenendo conto l´aumento della popolazione totale di circa 140m a seguito degli allargamenti). Non sorprendentemente, le conclusioni del Consiglio europeo dal 1993 suono molto simili a quelle del 2013 - "livelli inaccettabilmente elevati di disoccupazione", "determinazione per ripristinare la fiducia", "una chiara strategia per ripristinare la crescita sostenibile", "rafforzerà la competitività europea industria ". [Queste sono tutte tratte direttamente dai giugno / dicembre 1993 Conclusioni del Consiglio] Quindi questo significa che il Libro bianco adottato 20 anni fa era inutile? Che ha realizzato nulla? Certo che no! I livelli di disoccupazione potrebbe essere simile ora a quello che erano allora, ma non sono rimasti a quel livello per 20 anni! Le strategie adottate dall´Unione europea nel corso degli ultimi due decenni hanno dato i loro frutti - anche se l´attuale crisi economica e finanziaria ha purtroppo annullato o insieme a molto del loro buon lavoro. Ma anche questo sta cambiando. Secondo le ultime analisi di previsioni economiche della Commissione dell´autunno 2013, l´economia europea sta tornando a crescere, anche se lentamente e con modestia. La crescita economica si prevede di raccogliere progressivamente il passo, al 1,4% nell´Ue e il 1,1% nella zona euro nel 2014, raggiungendo il 1,9% e il 1,7% nel 2015, rispettivamente. E che cosa è che ha portato a questa ripresa, e che permetterà di rafforzare negli anni a venire? In non piccola parte, sono le significative riforme strutturali e il consolidamento fiscale effettuate in tutta l´Unione europea nel corso degli ultimi anni - le stesse riforme che sono stati evidenziati 20 anni fa in Jacques Delors ´Libro Bianco. Guardate i progressi compiuti in paesi come Irlanda, Spagna, Portogallo e Grecia. Appena un anno fa, molti predicevano la fine dell´euro, o della stessa Ue - per lo meno, la Grecia si aspettava di essere costretti ad abbandonare la moneta unica per proteggere il resto della zona euro. Eppure niente di tutto questo è accaduto. L´irlanda si è già tornato in pista e gli altri paesi del programma continuano a fare progressi costanti, grazie ai sacrifici dei loro cittadini e governi - e al loro impegno a fare le necessarie riforme economiche e sociali. E ´ancora troppo presto per dichiarare una vittoria completa, però: la disoccupazione rimane a livelli inaccettabilmente elevati, come lo è stato nel 1993. Ecco perché dobbiamo continuare a lavorare per modernizzare l´economia europea, per la crescita sostenibile e la creazione di posti di lavoro. Il titolo di questa tavola rotonda è "quale strategia per la crescita e l´innovazione". E ´una domanda perfettamente legittima, ovviamente - ma è quello a cui abbiamo già la risposta. E ´la strategia Europa 2020. In molti modi, Europa 2020 è un discendente diretto del Libro bianco; segna la continua determinazione dell´Ue e dei suoi Stati membri per apportare le necessarie modifiche strutturali per stimolare la crescita economica, promuovere la competitività e creare posti di lavoro. Ci sono alcuni che potrebbero dire che il fatto che questo è ancora un problema di 20 anni significa che abbiamo fallito a livello europeo per avere un impatto. Si potrebbe sostenere che la strategia di Lisbona, il piano in 10 dell´anno precedente (2000-2010), che ha fissato l´obiettivo di fare dell´Europa l´economia più competitiva del mondo entro la fine del primo decennio del 21 ° secolo, non è all´altezza a queste aspettative ambiziose Ci sono molte ragioni per questo - non ultimo dei quali, naturalmente, è la crisi del credito del 2008 e la crisi economica globale. Ma è anche ampiamente riconosciuto che non c´era sufficiente titolarità della strategia a livello nazionale; che le parole non sono state supportate da fatti. Tutti hanno convenuto che diffuse le riforme strutturali sono necessarie, ma sul loro attuazione a livello nazionale hanno dimostrato una cosa molto più difficile da concordare. Ma non credo che la strategia non è riuscita in quanto tale, o che l´Europa è sinonimo impotente per 20 anni a guardare la propria competitività sparire giù per lo scarico. Se l´Europa è cambiata enormemente negli ultimi 20 anni, poi ha così il resto del mondo. Abbiamo visto la coniazione di una nuova parola per descrivere un fenomeno nuovo: la globalizzazione. Competitività europea non è più solo misurata contro i suoi tradizionali rivali internazionali come gli Stati Uniti o il Giappone, gli ultimi due decenni hanno visto l´ascesa dei Bric, di nuove superpotenze economiche mondiali, in particolare ovviamente la Cina, che porterà nuove opportunità per l´Europa, ma pongono anche nuove sfide. Questo non vuol dire che l´Unione europea sta diventando sempre meno competitivo - lontano da esso. L´ultimo rapporto sulla competitività globale del World Economic Forum mostra che dei primi 10 nazioni competitive del mondo, cinque sono dall´Ue (Finlandia 3 ° , Germania 4 ° , Svezia 6 ° , Paesi Bassi 8 ° e il Regno Unito, 10 ° ). Gli Stati Uniti sono 5 ° e il Giappone 9 ° . Se si guardano i primi 30 paesi, ci sono 11 Stati membri inclusa (precedente cinque più la Danimarca, Austria, Belgio, Lussemburgo, Francia e Irlanda), che sono tutti più competitiva della Cina - che è 29 ° . Ma mantenere e migliorare la competitività globale, e si estende a tutti i 28 Stati membri, è il motivo per cui abbiamo ancora bisogno di una strategia dell´Unione europea. Europa 2020 non è lì perché la strategia di Lisbona o le misure introdotte a seguito del Libro bianco del 1993 hanno fallito. Piuttosto, è lì per garantire che i successi degli ultimi 20 anni non siano pregiudicate dal nuovo ordine mondiale. Non è un sostituto per le precedenti strategie, ma un´evoluzione che tenga conto della ´nuova normalità´ creato dagli effetti della crisi economica globale. Per misurare i progressi nella realizzazione degli obiettivi di Europa 2020, cinque obiettivi principali sono stati concordati per l´intera Unione europea, che sono stati poi tradotti in obiettivi nazionali in ciascun paese dell´Ue, che riflettono diverse situazioni e circostanze. Tali obiettivi sono Il 75% dei 20-64 anni da impiegare 3% del Pil dell´Ue (pubblico e privato) per essere investito in R & S / innovazione emissioni di gas serra del 20% (o anche 30%, se le condizioni sono a destra) inferiore a 1990 Il 20% di energia da fonti rinnovabili Aumento del 20% dell´efficienza energetica Riduzione delle scuole tassi di abbandono inferiore al 10% almeno il 40% dei 30-34 anni di età che completano l´istruzione di terzo livello almeno 20 milioni di persone in meno oa rischio di povertà Stiamo facendo progressi su molti di questi obiettivi già, e in alcuni casi stiamo già considerando la loro revisione. Prendiamo ad esempio gli obiettivi relativi al cambiamento climatico: nel 2012 avevamo già ridurre le emissioni di gas a effetto serra del 18% rispetto al 1990, mentre la quota delle energie rinnovabili nel 2012 era già del 13%. Se continuiamo di questo passo, si supererà gli obiettivi fissati per il 2020 - che è il motivo per cui oggi la Commissione ha proposto di quelli nuovi per il 2030 - un taglio del 40% delle emissioni di gas a effetto serra, e il 27% dell´obiettivo per le energie rinnovabili a livello Ue. Questi nuovi ambiziosi obiettivi sottolineano proprio quello che possiamo raggiungere se rimaniamo impegnati, e il mantenimento di tali livelli elevati di impegno è una delle ragioni principali dietro l´introduzione di una valutazione annuale rigorosa dei progressi che abbiamo compiuto verso l´attuazione della strategia Europa 2020. Questo esercizio annuale di coordinamento della politica economica è conosciuto come il semestre europeo, una serie di appuntamenti durante tutto l´anno, sia a livello nazionale che comunitario destinato a garantire non solo che le azioni intraprese sono quelle giuste, adattate alle condizioni economiche e sociali attuali, ma inoltre che il ritmo delle riforme è mantenuta. Ci permette di accordo a livello europeo sulle misure che devono essere effettuate a quello nazionale, per assicurarsi che ogni Stato membro continua il cammino verso l´obiettivo comune di una crescita intelligente, sostenibile e inclusiva. Il Growth Survey 2014 annuale adottato dalla Commissione nel mese di novembre ha segnato l´inizio del quarto semestre europeo, e comprendeva un esame dell´impatto positivo che è già stato fatto nei primi tre anni, con deficit dimezzato e molte importanti riforme già iniziato o addirittura ha concluso. L´ags ribadisce inoltre l´invito a rafforzare la titolarità nazionale delle raccomandazioni specifiche per paese, coinvolgendo i parlamenti nazionali e altri attori nazionali più nel processo per assicurare riforme chiave siano comprese e accettate. Questo è qualcosa che ho personalmente sottolineato molte volte nelle mie visite e incontri con i parlamenti nazionali nel corso degli ultimi quattro anni, e rimane una parte vitale del processo di riforma. I programmi nazionali di riforma che ciascuno Stato membro deve presentare alla Commissione nel mese di aprile di ogni anno sono molte più probabilità di essere efficaci nel rispondere ai bisogni reali e specifici di ciascun paese dell´Ue se sono coerenti con le strategie nazionali negli stessi settori e guidati da esigere dai parlamenti nazionali. Queste riforme saranno ovviamente vorrà del tempo per fare davvero un impatto - possiamo vedere che chiaramente dal fatto che stiamo ancora parlando la loro importanza 20 anni dall´adozione del Libro bianco! Ma che lo rende ancora più importante per noi per ottenere loro in questo momento Si può sostenere che il fallimento dell´Unione europea di agire rapidamente ed efficacemente sulle riforme dal 1993 in molti modi contribuito a - o almeno aggravato - gli effetti della crisi finanziaria del 2008. Abbiamo agito rapidamente ed efficacemente sulle questioni di governance economica, le misure concordate con il 2-pack, il 6-pack, il fiscal compact e così via dovrebbero garantire che le finanze dell´Europa sono più forti e più resistente che mai. Ma questi sono solo una parte del quadro: è per questo che nel giugno 2012 gli Stati membri hanno adottato una Compact per la crescita e l´occupazione, nel tentativo di mettere insieme i diversi elementi della governance economica, Europa 2020 e del semestre europeo in un più coerente ed efficace approccio. Ci sono molti elementi diversi per il compatto, ma vorrei solo soffermarmi brevemente su alcuni di loro: Aumentare l´occupazione, soprattutto tra i giovani è una priorità fondamentale, con circa € 8000000000 accantonato per promuovere posti di lavoro per i giovani sotto l´Iniziativa per l´occupazione giovanile, e gli Stati membri adotteranno garanzie per i giovani, che farà in modo che tutti i giovani sotto i 25 anni di età ricevere un´offerta di lavoro, formazione continua, un apprendistato o un tirocinio entro un termine di quattro mesi di disoccupazione o di lasciare educazione formale. Ci sono anche nuove iniziative per aiutare i giovani a trovare posti di lavoro attraverso le frontiere, per esempio attraverso la sensibilizzazione dei posti di lavoro di mobilità portale Eures che attualmente prevede l´accesso a oltre 1,4 milioni di posti di lavoro vacanti e quasi 31.000 datori di lavoro registrati in tutta l´Ue. C´è anche il programma Erasmus +, che promuove la formazione professionale transfrontaliera, e una nuova Alleanza europea per apprendistato che mira a migliorare la qualità e la fornitura di apprendistato in tutta l´Ue. Approfondire il mercato unico è un fattore chiave nel promuovere la crescita e l´occupazione, e gli impegni compatti per completare il mercato unico digitale entro il 2015, completare il mercato interno dell´energia nel 2014, per ridurre l´onere normativo sia a livello comunitario e nazionale e di esplorare il potenziale di posti di lavoro nell´economia verde, tra gli altri. Nel compatto, gli Stati membri hanno convenuto di utilizzare il bilancio Ue più efficiente per la crescita e la creazione di posti di lavoro, soprattutto nei settori della ricerca, dell´istruzione e delle tecnologie verdi. Ad esempio, quasi il 14% del nuovo sette anni bilancio Ue, entrato in vigore il 1 ° gennaio di quest´anno saranno spesi sulle misure volte a promuovere la competitività e creare posti di lavoro e la crescita. Ecco € 125.6bn entro la fine del 2020 dal bilancio centrale dell´Ue per sostenere e sviluppare programmi e progetti in tutta Europa, in settori diversi come l´energia, la ricerca, l´istruzione ei trasporti. Prendete ricerca, ad esempio: il programma Orizzonte 2020 è il più grande mai della ricerca e dell´innovazione dell´Ue programma sempre con quasi 80000000000 € di finanziamenti disponibili nel corso dei sette anni. La ricerca è vista come chiaro motore di crescita e di posti di lavoro, un investimento nel nostro futuro, e l´obiettivo finale è quello di garantire che l´Europa produce la scienza di classe mondiale, rimuove gli ostacoli all´innovazione e rende più facile per i settori pubblico e privato per lavorare insieme nella realizzazione di innovazione. Questo investimento deve andare di pari passo con miglioramenti al sistema di istruzione in Europa, al fine di garantire che le future generazioni di europei hanno le giuste competenze per soddisfare le esigenze del mercato del lavoro e, quindi, garantire una crescita economica sostenibile. Un altro esempio: € 2,3 miliardi sono stati stanziati nel quadro del programma Cosme specificamente per migliorare la competitività delle Pmi, che forniscono due terzi dell´occupazione del settore privato nell´Ue e creano l´80% di tutti i nuovi posti di lavoro. Fondi comunitari possono essere sfruttati ancora di più da parte delle Pmi attraverso l´uso di programmi di finanziamento innovativi gestiti congiuntamente dalla Commissione europea e la Bei. Il programma Jeremie, per esempio, permette alle autorità nazionali e regionali a utilizzare le loro dotazioni dei fondi strutturali e sociali dell´Ue sotto forma di strumenti finanziari orientati al mercato, invece di offrire borse di studio. A differenza di sovvenzioni, che possono essere spesi solo una volta, un gruppo di fondi può essere ri-investito più volte. Tali investimenti possono assumere la forma di una varietà di strumenti, di garanzie e micro-prestiti per l´assicurazione del credito all´esportazione e venture capital - strumenti che possono davvero aiutare le Pmi a costruire le loro imprese e massimizzare il sostegno che ricevono a livello dell´Ue. Signore e Signori È ampiamente considerato che il più grande successo dell´Unione europea è di 60 anni di pace - come riconosciuto dal premio Nobel per la pace assegnato nel 2012. Certo, è importante che l´Europa continua a portare la pace, non solo per il nostro continente, ma a quei luoghi del mondo dove il conflitto infuria ancora così. Come si commemora il 100 ° anniversario dell´inizio della prima guerra mondiale nel 2014, è chiaro che l´Europa deve affrontare sfide diverse. Non ultimo di questi è la crisi della fede nella leadership dell´Ue - la nostra capacità di affrontare efficacemente e rapidamente le grandi questioni del giorno. Spero che sono stato in grado di dimostrare che stiamo davvero facendo che - per la maggior parte - ma che la natura delle riforme di cui abbiamo bisogno per far dire che i risultati positivi sono ancora difficili da vedere. Questo è forse il motivo per cui un recente sondaggio Gallup da rivelato che l´approvazione per la leadership dell´Ue è superiore al 50% in su ly quattro paesi europei: Belgio (56%), Danimarca (50%), Germania (59%) e il Lussemburgo (67%). Approvazione nei paesi più colpiti dalla crisi è stata particolarmente bassa: solo il 19% in Grecia, il 21% a Cipro, il 27% in Spagna e del 31% in Portogallo (31%). Ed è anche per questo che abbiamo bisogno di mantenere il nostro slancio attuale. Potrebbe averci preso quasi due decenni per iniziare a risolvere i problemi evidenziati nel Libro bianco del 1993, ma ci sono, ora, finalmente farlo. Credo fermamente che le politiche ei programmi che ora abbiamo a nostra disposizione, i criteri che sono stati concordati e approvati da tutti gli Stati membri, hanno infatti ci impostata sulla strada per una crescita intelligente e sostenibile. Il nostro compito è fare in modo che noi non manchiamo i cittadini europei deviando da quel percorso. Grazie per la vostra attenzione” |
|
| |
|
|
| |
<<BACK |
|
|
|
|
|
|
|
