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Notiziario Marketpress di
Lunedì 10 Febbraio 2014 |
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REVIVAL DI PRATICHE DI COOPERAZIONE REGIONALE NEL MEDITERRANEO
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Bruxelles, 10 febbraio, 2014 – Di seguito l’intervento di Štefan Füle Il commissario europeo per l´allargamento e la politica di vicinato: “ Onorevoli deputati, Illustri ospiti, Signore e Signori, Vorrei ringraziare l´Istituto europeo del Mediterraneo e del Parlamento europeo per il loro gentile invito. In particolare apprezzo l´analisi dell´Istituto di eventi nel Mediterraneo meridionale. L´annuario Mediterraneo è un "must read" per chiunque abbia un interesse per gli sviluppi nella regione. L´ultima volta che ci siamo incontrati qui per lanciare un annuario precedente - che era nel giugno 2012! - Ho sottolineato che la situazione stava evolvendo e cambiando velocemente in questa regione. E infatti, abbiamo assistito alcuni cambiamenti turbolenti. In tutto il Mediterraneo, la situazione rimane instabile e complessa, i problemi persistono e continuano a sfidare noi. In Siria, una brutale guerra civile sta distruggendo le vite di milioni di persone e minacciando la stabilità di tali paesi vicini, in particolare Libano e Giordania che hanno generosamente accolto i profughi. Sono davvero orgoglioso che l´Unione europea sta fornendo sostegno alle comunità che ospitano rifugiati in questi due paesi e facendo il possibile per preservare l´integrità territoriale di questi due paesi. E, altrettanto importante, l´Unione europea sostiene pienamente la Conferenza di Ginevra in corso, un processo che si spera porterà a una soluzione politica rapida del conflitto. In Egitto, abbiamo preso atto dei risultati del referendum che dà le autorità provvisorie della legittimità che stavano cercando. L´unione europea chiede un ulteriore attuazione della tabella di marcia annunciata, in particolare lo svolgimento di elezioni parlamentari e presidenziali in modo da avere un governo democraticamente eletto. E ´importante che le libertà fondamentali ei diritti umani siano protetti e che un processo politico realmente inclusivo è messo in atto per garantire la stabilità duratura. Questo è un messaggio importante che abbiamo trasmesso fin dall´inizio della rivoluzione nel 2011. Non tutto è buio però. In Marocco e in Giordania, la riforma continua anche se a un ritmo che può essere migliorata. Ancora più importante, ci sono sviluppi positivi in Tunisia. Anche se 2013 è stato un anno di crisi, le prime settimane di quest´anno hanno portato una buona notizia. Infatti, l´adozione della nuova costituzione è una pietra miliare del processo di transizione. Gli eventi recenti hanno anche dimostrato che quando un partito di governo appartenente al Islam politico come Ennadha mette l´interesse del paese prima l´interesse dei propri sostenitori, ha un ruolo legittimo nella politica interna. La presenza oggi del Presidente Van Rompuy a Tunisi è una testimonianza l´importanza che l´Ue attribuisce alla nuova Costituzione. Ho anche orgoglioso del fatto che abbiamo stabilito una buona cooperazione tra Tunisia e il Consiglio d´Europa, ed in particolare la Commissione di Venezia, che ha fornito la consulenza di esperti per l´Assemblea Nazionale Costituente. In questo contesto, vorrei sottolineare quattro punti. In primo luogo, come dimostra l´esperienza tunisina, il vero cambiamento deve venire da dentro le società arabe - e questo richiede un processo inclusivo e cooperativo tra le forze politiche, religiose e sociali diverse. La condizione chiave per il successo è la misura in cui i governi in Medio Oriente e Nord Africa grado di rispondere alle aspettative dei cittadini e assumere la titolarità delle politiche di riforma. Sappiamo che la transizione richiederà tempo e sarà difficile, e ci saranno battute d´arresto. Tuttavia, senza il processo globale, vi è un´alta probabilità di fallimento. Signore e Signori, Il mio secondo punto riguarda il sostegno dell´Ue. Anche se non possiamo e non vogliamo imporre il cambiamento, abbiamo segnalato che siamo pronti a sostenere quei partner che intraprendono il difficile percorso di transizione politica. Tre anni fa le istituzioni europee adattati gli obiettivi e gli strumenti della politica europea di vicinato, e ha reso la ´di più per piu´ principio la pietra angolare di questo nuovo approccio. L´unione europea ha messo a disposizione oltre € 4,2 miliardi per il periodo 2011-2013 per la regione del vicinato meridionale sotto l´(Enpi) da solo europeo di vicinato e partenariato, di cui 700 milioni di € di fondi aggiuntivi. Abbiamo stabilito il Spring programma (sostegno per la riforma di partenariato e crescita inclusiva), per fornire più velocemente e sostegno supplementare ai partner meridionali mostrano impegno e progressi in riforme democratiche. Abbiamo istituito il Fondo per la società civile, con oltre 11 milioni di € l´anno a partire dal 2011. Abbiamo sostenuto la creazione del Fondo europeo per la democrazia, che è già attiva e le Ong a sostegno dei nostri vicini meridionali e orientali. E abbiamo anche preso nuove iniziative in materia di mercati (tra cui il lancio di Dcfta con il Marocco e, si spera presto con tunisina) e mobilità (con un partenariato per la mobilità in vigore con il Marocco e presto con la Tunisia). Cari colleghi, Il terzo punto riguarda l´importanza che attribuiamo alla cooperazione regionale nel Mediterraneo. Riteniamo infatti che le sfide regionali richiedono soluzioni regionali. In questo contesto, abbiamo aumentato il nostro impegno con le organizzazioni regionali come la Lega degli Stati arabi e l´Organizzazione della Cooperazione Islamica. Abbiamo anche intensificato il dialogo con la regione del Maghreb, in particolare nel quadro del processo di 5 +5. Come sapete, l´Alto Rappresentante e la Commissione ha adottato nel 2012 una comunicazione sul rafforzamento delle relazioni tra l´Ue ei paesi del Maghreb. Da allora, abbiamo lavorato per attuare queste idee, nonostante le difficoltà della regione, tra cui l´instabilità in Libia o il disaccordo confine tra alcuni paesi del Maghreb. Abbiamo avuto un buon incontro ministeriale a New York a margine del generale delle Nazioni Unite, dove abbiamo concordato su una nuova metodologia di impegno e anche sulle cinque priorità di lavoro: a) sicurezza; b) energia e acqua, c) società civile, d) mobilità e / o di ricerca e e) reti di imprese accademiche. Politicamente la "nuova" Unione per il Mediterraneo ha già dimostrato i suoi benefici. Le riunioni periodiche di alti funzionari, con i rappresentanti di Israele e Palestina, Turchia e ora, anche la Libia toccare sulle questioni politiche più urgenti. Non dobbiamo sottovalutare il valore di riunire tutti questi paesi e li hanno un dialogo su importanti questioni politiche. Il coinvolgimento sistematico del Parlamento europeo, la Banca europea per gli investimenti, Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo e con altri partner, come la Lega degli Stati arabi, ha rafforzato la mobilitazione a sostegno di un rivitalizzato dell´Unione per il Mediterraneo. Sono particolarmente soddisfatto con la ripresa delle riunioni ministeriali dall´autunno 2013 (argomenti: Donne - Settembre, Trasporti - Novembre, Energia - dicembre). Le prossime riunioni ministeriali per l´industria (il 19 febbraio) e Ambiente (ai primi di maggio) dovrebbero continuare questa tendenza. Stiamo inoltre continuando il nostro dialogo con il Segretariato per garantire un aumento del numero di progetti approvati dal dell´Upm. E ´importante avere più progetti dell´Upm, e più di loro che coinvolgono il settore privato. Hanno bisogno di dimostrare il valore aggiunto dell´Unione per il Mediterraneo ai cittadini. Signore e signori, Il mio quarto e ultimo punto è il ruolo della società civile. Una lezione che si può trarre da questi tre anni, sia nel Sud e nel quartiere orientale, è che la società civile è diventata una forza politica fondamentale che i governi ignorano a loro pericoli. La società civile è una forza trainante per la democratizzazione e l´inclusione, e ha un grande ruolo in tutti gli aspetti della riforma democratica e socio-economico. Già quando abbiamo lanciato il nuovo approccio alla politica europea di vicinato nel 2011, abbiamo sottolineato che volevamo stabilire un nuovo partenariato non solo con le autorità, ma anche con i cittadini e le loro organizzazioni. Siamo determinati ad assicurare che prestiamo maggiore attenzione alle loro voci. Dopo il Forum Lindh Anna a Marsiglia all´inizio dello scorso anno, siamo entrati in una serie completa di consultazioni con le organizzazioni della società civile in tutta la regione Euromed e abbiamo esplorato insieme la possibilità di creare meccanismi per un dialogo strutturato regionale tra la società civile, le autorità e l´Europa. Queste consultazioni sono state diffuse - geografico e settoriale, le idee cominciano a cristallizzarsi. C´è stata una serie di grande successo di workshop a Malta nel mese di dicembre tra le principali organizzazioni Euromed della società civile, del mondo accademico, dei media, diplomatici e funzionari governativi. Questo incontro ha contribuito a chiarire il coinvolgimento dei diversi attori e costruire i legami necessari di fiducia tra i diversi attori. Mi ha aiutato anche a capire meglio la complessa realtà della società civile e le sfide della costruzione di meccanismi di dialogo più adatte. Le consultazioni proseguono e tutto questo lavoro saranno poi confluiranno in un importante forum della società civile che si riunirà a Bruxelles alla fine di aprile. Vi presenterò i risultati delle consultazioni accumulati e delineare le idee per meccanismi del dialogo strutturato. Sarà anche l´occasione per progettare insieme i prossimi passi in avanti. Signore e Signori, Vorrei concludere sottolineando il mio impegno personale e quello della Commissione per l´attuazione del nostro nuovo approccio verso i nostri vicini, un approccio che riconosce che l´Unione europea deve tenere maggiormente conto delle esigenze specifiche di ciascuno dei nostri vicini e la loro richiesta di più dignità, un approccio che ritiene che la vera e duratura stabilità dovrà essere basata su una solida e prevedibile fondazione chiamata democrazia. Naturalmente transizione verso la democrazia sarà difficile, ma sarà accidentata e lunga. Ma dobbiamo rimanere impegnati in questo obiettivo. E dobbiamo continuare a riflettere su come attuare le nostre politiche in modo che rimangano pertinenti ed efficaci. In tale contesto, la pubblicazione dell´Annuario Iemed offre un´ottima occasione di riflessione. Grazie per la vostra attenzione.” |
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