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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 26 Febbraio 2014 |
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JOSÉ MANUEL DURãO BARROSO: RELAZIONE SUL SEMESTRE EUROPEO PER IL COORDINAMENTO DELLE POLITICHE ECONOMICHE: ANALISI ANNUALE DELLA CRESCITA 2014
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Strasburgo, 26 febbraio 2014 – “ Signor Presidente, Ministro Kourkoulas, a nome della Presidenza greca, Onorevoli deputati, Prima di tutto, e poiché questa è la prima volta che ho l´opportunità di parlare al Parlamento dopo gli sviluppi drammatici in Ucraina, mi permetta di dire qualche parola sulla situazione in quel paese europeo , un paese ci sentiamo così vicino a noi ora. Siamo rimasti tutti scioccati dalle immagini di morti e violenze a Kiev. La nostra priorità numero uno era quello di fermare lo spargimento di sangue e creare le condizioni per un processo politico in grado di fornire ciò che il popolo ucraino più desiderare: la democrazia, il rispetto delle libertà fondamentali e una prospettiva migliore per il futuro del paese. Una soluzione duratura per la crisi politica e istituzionale può essere raggiunto solo attraverso un governo di transizione inclusiva che rispetti diverse sensibilità politiche e regionali, e attraverso la riforma costituzionale e le elezioni democratiche, come previsto dall´accordo del 21 febbraio. Unità dell´Ucraina e l´integrità territoriale devono essere rispettate. L´alto rappresentante è attualmente a Kiev parlando a tutte le forze politiche, i rappresentanti Rada e della società civile per aiutare in questo processo. Rimaniamo inoltre impegnata a sostenere il percorso dell´Ucraina verso riforme politiche ed economiche. Stiamo già lavorando insieme con la comunità internazionale e le istituzioni finanziarie internazionali per trovare modi per sostenere il Paese. Ho lanciare da qui un appello a tutti i nostri partner internazionali, in particolare la Russia, per lavorare in modo costruttivo con noi per garantire una Ucraina unita che può essere un fattore di stabilità nel continente europeo, una Ucraina, che avrà buoni rapporti sia con il suo occidentali come con i suoi partner orientali. I venti del cambiamento stanno bussando di nuovo alle porte dell´Ucraina; la volontà del popolo deve prevalere. Onorevoli deputati, Vorrei ora passare al tema delle discussioni odierne, il semestre europeo. Prima di tutto, vorrei riconoscere il duro lavoro dei tre relatori, Philippe de Backer, Sergio Gutierrez Prieto e il signor Sergio Gaetano Cofferati, nonché i problemi economici e monetari, l´occupazione e gli affari sociali e del mercato interno e dei consumatori Comitati di protezione. Questo ci permette di avere questa tempestiva discussione odierna. E vorrei anche ringraziare la Presidenza greca per il loro impegno e le osservazioni appena fatte dal ministro per gli Affari europei. Il semestre europeo va al cuore di quello che tutti ci ha preoccupato, fin dall´inizio della crisi finanziaria soprattutto dal - la nostra economia. Come possiamo rendere la nostra economia recuperare di nuovo, come infatti possiamo lavorare insieme per l´occupazione in Europa? Sono questi i temi che i nostri cittadini ci aspettano di indirizzo - posti di lavoro e di crescita. Un anno fa, alcuni sono stati ancora parlando del crollo dell´euro, alcuni sono stati addirittura speculando sulla disintegrazione dell´Unione europea. Penso che possiamo dire, insieme, abbiamo dimostrato i profeti di sventura erano sbagliate. Questo è l´anno in cui ci stiamo allontanando dalla recessione. La ripresa dovrebbe continuare e diventare più forte nel corso dell´anno e rafforzare ulteriormente nel 2015. Gli investimenti e la fiducia dei consumatori è positivo. Gli investimenti industriali sembra essere ripresa. Invece di esprimere preoccupazione, leader di fuori dell´Europa ci si congratulano per la nostra resistenza e la nostra volontà politica di agire, e ci si congratulano per le riforme necessarie, coraggiose e spesso dolorose che diversi Stati membri hanno messo in atto. Naturalmente, sappiamo che la situazione è ancora difficile. Lottare contro la disoccupazione e le conseguenze sociali della crisi richiederà tempo e risolvere. Ma la situazione sta migliorando. In poche ore, il vicepresidente Rehn presenterà alla stampa le ultime previsioni economiche, e si conferma che siamo sulla strada della ripresa. Noi veniamo da lontano. La risposta globale che abbiamo dato alla crisi sta dando frutti. Ci siamo trasferiti da prestiti cumulativi bilaterali alla Grecia nel 2010, una situazione di vera e propria emergenza, che era l´unica possibilità disponibile al momento, per il meccanismo europeo di stabilità nel 2013, che ha oggi un capitale di 700 miliardi di euro. Francamente, qualche tempo fa sarebbe stato impensabile ammettere che gli Stati membri potrebbero decidere di creare una tale struttura. Siamo stati in grado di fornire assistenza finanziaria agli Stati membri in difficoltà, o - in alcuni casi - in particolare al loro settore bancario. Se non fosse per la solidarietà europea, le economie di Grecia, Irlanda, Portogallo e Cipro sarebbero crollate, con le enormi conseguenze sociali che un tale crollo avrebbe avuto. Abbiamo anche riformato significativamente il nostro settore finanziario, dai nuovi requisiti patrimoniali a, più recentemente, la proposta sulla riforma strutturale delle banche. Siamo in procinto di concludere - e certamente ci aspettiamo il forte sostegno del Parlamento europeo per questo - la Union Banking, che è un passo significativo nella approfondimento dell´Uem. E, infine, abbiamo revisionato il sistema di governance economica nell´Unione europea, in particolare nella zona euro. Questo è stato fatto attraverso la legislazione, co-decidere con il Parlamento, dandoci una solida base per l´adozione sia di prevenzione e, se necessario, azioni correttive in futuro. Non solo sorveglianza di bilancio rafforzata, ma il sistema è stato ampliato per coprire gli squilibri macroeconomici. Penso che possiamo dire che questo è stato un forte insieme di successi, che erano possibili a causa del forte coinvolgimento del Parlamento. Mentre alcuni di noi avrebbero voluto andare più lontano e più veloce, credo che sia giusto riconoscere progressi in questo settore. La crisi ci ha dato la volontà politica di apportare le modifiche necessarie che erano politicamente irraggiungibili e semplicemente inimmaginabile cinque anni fa! E negli ultimi anni, tutto questo è stato fatto in un quadro europeo coerente che è fornito proprio dal semestre europeo. Durante la crisi, la strategia Europa 2020 ha servito come la nostra bussola, e il semestre europeo come il nostro strumento principale di consegna. Con l´introduzione del semestre europeo, ci siamo assicurati che il coordinamento delle politiche economiche degli Stati membri avviene a livello europeo, pur nel rispetto, ovviamente, le competenze nazionali. In tempi economici e politici difficili, questo ha permesso per la trasparenza, di dialogo e di monitoraggio efficace. La Commissione ha inoltre proposto di sviluppare la dimensione sociale come parte integrante della governance economica dell´Ue. Una sorveglianza rafforzata del lavoro e degli sviluppi sociali è ormai una realtà come parte integrante del semestre europeo. Ed è giusto così. Perché sappiamo quanto sia difficile la situazione resta in molti Stati membri, in particolare con la disoccupazione e la disoccupazione giovanile così elevata. E ´vero: il miglioramento delle condizioni macroeconomiche non sono ancora sentiti dai cittadini stessi e le loro famiglie in alcuni dei nostri Stati membri. Ma allo stesso tempo, sarebbe politicamente inesatte e intellettualmente disonesto negare i progressi che abbiamo fatto. Abbiamo, insomma, ha iniziato lungo il sentiero di una Unione economica e monetaria vera e profonda, di fissare i difetti strutturali che giacevano nascoste durante i tempi buoni, e mettere in atto ora un modello più sostenibile. Queste nuove basi sono state stabilite in pochi anni, e svolgono un ruolo chiave nell´aiutare l´Europa emerge dalla crisi più resistente per il futuro, e più forte. Onorevoli deputati, In tutto questo, nonostante molti dei dibattiti, abbiamo visto più, non di meno Europa. In realtà, abbiamo visto l´integrazione europea fare progressi, in particolare nella zona euro, con i calendari di rendicontazione e valutazione economica e fiscale ora sincronizzati; redigere bilanci nazionali ora visto a livello europeo, e un ruolo più forte per le istituzioni europee, tra cui la Commissione. E questo è stato possibile anche grazie a molti di voi, al Parlamento europeo. Onorevoli deputati, Lei ha giocato un ruolo vitale nel semestre europeo fin dall´inizio. Lei ha insistito - e giustamente - per rendere legislativo cosiddetto six-pack e due-pack, nonostante le forti riserve iniziali da parte di alcuni governi, e difeso, in diverse occasioni chiave, il metodo comunitario. Il vostro ruolo è quindi andata ben oltre il miglioramento delle strutture di governance. Insieme con i parlamenti nazionali, avete portato legittimità democratica, la responsabilità e la titolarità. Come abbiamo detto lo scorso anno nel Progetto per una Unione economica e monetaria vera e profonda, governance economica, impegno sociale e la legittimità democratica devono andare avanti di pari passo. Stretta governance economica deve stretto controllo democratico. Questo è il motivo per cui ero felice di prendere parte a gennaio con la Settimana europea semestre che ha riunito deputati di questo Parlamento con 140 parlamentari nazionali. E molti dei miei colleghi della Commissione, compreso sia il vicepresidente Olli Rehn, responsabile per gli affari economici e monetari, e il Commissario László Andor, responsabile per l´occupazione, gli affari sociali e l´inclusione, che sono qui con me oggi, ha partecipato attivamente nei dialoghi economici avete deciso di organizzare. Onorevoli deputati, Il semestre europeo non e ´stato semplicemente di mettere nuovi processi in atto. Devo insistere sul processo, perché in realtà era una emulazione ed è importante ora per assicurarsi che sarà consolidata per il futuro. Ma ciò che è più importante del processo è che ha portato a riforme fiscali e strutturali concreti e significativi che hanno contribuito a ripristinare la fiducia. E ha aggiunto una forte dimensione economica ad una serie di politiche - dalla tassazione, l´energia, i trasporti, la ricerca, il clima e l´ambiente per il sistema giudiziario. E questo è molto importante sul piano politico, perché, come ho già detto a voi, nel momento più acuto della crisi, le grandi domande che i mercati ei nostri partner mettono a noi non era tanto il deficit dei paesi di debito o altri paesi , ma la nostra volontà politica di lavorare insieme, vale a dire nella zona euro. Mettendo in atto un sistema di maggiore coordinamento, penso che l´Europa ha dimostrato che c´era una volontà e c´è una volontà, infatti, di imparare la lezione dalla crisi e per evitare stessi errori del passato. Penso che possiamo dire che l´esigenza di risanamento delle finanze pubbliche è ormai radicata. Non è stato così che alcuni anni fa. Alcuni governi hanno creduto di poter andare avanti e andare avanti, spendere il denaro che semplicemente non era nelle loro tesorerie. I deficit sono state dimezzate. Riforme strutturali significative per una maggiore competitività sono in corso. Le riforme, come la modernizzazione dei nostri mercati del lavoro e le amministrazioni pubbliche, o le garanzie per i giovani che vengono messi in atto per garantire che tutti i giovani sotto i 25 anni ricevono una offerta buona qualità del lavoro, ha continuato l´istruzione, un apprendistato o un tirocinio all´interno di quattro mesi di lasciare istruzione formale o di diventare disoccupato. Questa è una questione che credo meriti un sostegno, forte sostegno e un senso di urgenza e governi dovrebbero ora attuare i programmi sul terreno. Onorevoli deputati, Accolgo con molto piacere molte delle raccomandazioni contenute nelle relazioni dibattute oggi. Dobbiamo continuare a cercare modi per essere più competitivi, facendo ulteriori progressi sul mercato unico e di adottare le restanti proposte nell´ambito del mercato unico Atto I e Ii, nelle telecomunicazioni, i trasporti, l´energia, il settore digitale; eliminando i blocchi nei servizi alle imprese e professionali, vendita al dettaglio e la costruzione; riducendo la burocrazia e ridurre gli oneri normativi e migliorando l´accesso ai finanziamenti per le nostre Pmi. I sistemi fiscali dovrebbero essere semplificate ulteriormente e l´onere fiscale reindirizzati lontano dal lavoro, dovremmo essere più risorse ed efficienza energetica e investire di più in ricerca, innovazione e sviluppo. Perché non possiamo permetterci di sedersi e rilassarsi. Non solo restare esposti a rischi esterni, abbiamo ancora una lunga strada da fare nelle nostre riforme e ad approfondire l´unione economica e monetaria. Non possiamo onestamente dire che usciamo dalla crisi, mentre la disoccupazione rimane così inaccettabilmente alto, soprattutto tra i nostri giovani generazioni. Abbiamo la responsabilità di consegnare. Ecco perché voglio vedere il bilancio dell´Unione europea utilizzata al suo pieno potenziale. Ora dobbiamo scendere al business di estrarre il più grande valore aggiunto da ogni ultima Euro che è stato deciso. Attraverso strutturali europei e fondi di investimento, attraverso Orizzonte 2020, attraverso Erasmus +, attraverso la funzione di occupazione giovanile, il bilancio europeo si concentra sulla crescita e l´occupazione, ed è la principale fonte di fondi di investimento per molti dei nostri Stati membri. Questo bilancio è davvero una espressione molto tangibile della solidarietà europea al lavoro. Quindi, penso che questo sia importante anche dal punto di vista del Parlamento europeo. Sappiamo tutti che in molti dei nostri Stati membri ora, la gente associa l´Europa con l´austerità. Penso che attraverso il bilancio europeo, attraverso i fondi molto importanti investiti da Europa nella nostra regione, possiamo associare Europa, e dire che l´Europa è, solidarietà. Perché in effetti, l´Unione europea sta fornendo risorse molto importanti per le regioni che hanno bisogno di più per raggiungere la coesione territoriale, economica e sociale. La responsabilità di consegnare le riforme e per rendere la maggior parte dei fondi disponibili si trova ora con gli Stati membri. Ma siamo tutti qui abbiamo la responsabilità di spiegare ai cittadini europei il motivo delle riforme. E anche per ascoltare loro circa gli effetti di tali riforme. Vorrei concludere, onorevoli deputati, Dovremmo prendere il cuore da ciò che abbiamo realizzato finora, ricordando dove siamo ora e dove eravamo cinque anni fa, e pensando anche a quello che avrebbe potuto essere le alternative. Insieme, stiamo uscendo dalla crisi unita, aperta, e credo più forte. Più forte perché ora stiamo preparando una nuova base per la competitività dell´Europa, perché stiamo prendendo tutte le lezioni dalla parola globalizzato e che cosa significa essere pronti a confrontarsi con i nostri partner in questo mondo molto più competitivi. Ma c´è ancora molto da fare nel quadro della strategia semestre europeo e della strategia Europa 2020. E per coloro che mettono in discussione il nostro approccio, che mettono in dubbio se l´Unione europea è parte della soluzione, credo che tutti noi che hanno a cuore l´Europa dovrebbe accogliere e di impegnarsi in questo dibattito. Perché l´Europa ha bisogno che il dibattito politico. Perché credo che un enorme consenso si muoverà noi verso una maggiore convergenza, la solidarietà e la coesione. Siamo più forti insieme ed è insieme che possiamo meglio raggiungere il nostro obiettivo comune: la crescita e l´occupazione per l´Europa. Signor Presidente, onorevoli deputati, Non vedo l´ora di ascoltare il dibattito. Vi ringrazio per la vostra attenzione. |
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