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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 05 Marzo 2014 |
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RAFFORZARE LA SICUREZZA E LA DIFESA IN EUROPA
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Bruxelles, 5 marzo 2014 Di seguito l’intervento di ieri di José Manuel Durão Barroso Presidente della Commissione europea alla Conferenza di alto livello sul settore della sicurezza e difesa europea: “ Caro Ministro Avramopoulos, caro Ministro Dunne, Onorevoli parlamentari del Parlamento europeo, Signore e Signori, E naturalmente il mio caro collega Antonio Tajani, Prima di tutto lasciatemi esprimere il mio apprezzamento al vicepresidente Antonio Tajani e il Commissario Michel Barnier per organizzare e ospitare questa conferenza ad alto livello. Voglio ringraziare in particolare il Ministro della difesa Dimitrios Avramopoulos, in rappresentanza della presidenza greca dell´Unione europea, vi ringrazio per essere venuti, e vorrei anche ringraziare tutti gli ospiti illustri provenienti dai settori pubblico e privato che frequentano la conferenza. E ´un piacere per me unirmi a voi per questa discussione su una questione fondamentale: il futuro del settore della sicurezza e difesa europea. Credo che sia di vitale importanza per l´Unione europea, alla sua stabilità e prosperità duratura, nonché al suo ruolo e la proiezione sulla scena mondiale. Come mostrato nelle nostre indagini di Eurobarometro regolari, un forte e credibile la sicurezza comune e la politica di difesa comune (Psdc) offre alta tra le legittime aspirazioni dei nostri cittadini, e una Psdc credibile devono essere sostenute da un settore della sicurezza e difesa competitivo ed efficiente. Per questo motivo, ho implorato negli ultimi anni per un rafforzamento della nostra Psdc e del nostro settore sicurezza e difesa. Ho fatto così per esempio nel Parlamento europeo, nello Stato degli interventi dell´Unione e anche in molte altre occasioni. E sono felice di vedere ora è stato raggiunto tale progresso. Oggi, mi concentrerò qui su due questioni. In primo luogo, perché la materia di settore sicurezza e di difesa per l´Unione europea? E in secondo luogo, come fare di più e meglio con meno? Vorrei iniziare con alcune parole su l´industria europea in quanto tale. Se siamo seri quando parliamo di competitività, la crescita sostenibile e la creazione di posti di lavoro, allora dobbiamo prestare più attenzione al nostro settore. Le cifre mostrano la forte resilienza del settore. Industria rappresenta ancora oltre l´80% delle esportazioni europee e genera circa un miliardo di euro al giorno (di cui 365 miliardi di euro all´anno), del surplus commerciale di manufatti, il 75% degli scambi all´interno del mercato unico sia nel settore industriale, quasi ogni quarto lavoro del settore privato è nel settore e l´industria rappresenta oltre l´80% della ricerca privata e dell´innovazione. Eppure questa resistenza viene messa alla prova dalla domanda interna relativamente debole, gli investimenti contrazione e la successiva quota declino dell´industria Pil europeo, attualmente al 15,1%. Ecco perché abbiamo chiamato per quello che abbiamo chiamato il "Rinascimento europeo Industriale", con azioni concrete che saranno affrontati nel prossimo Consiglio europeo, questo mese di marzo. Le proposte che abbiamo presentato all´inizio di quest´anno mirano a portare la quota dell´industria nel Pil europeo al 20% dell´obiettivo entro il 2020 e una migliore tenendo conto della competitività industriale in altri filoni politici. Ora, quando si tratta più specificamente al settore della sicurezza e della difesa, le cifre sono molto convincenti pure. Si tratta di un importante settore industriale, che impiega direttamente 400.000 persone e indirettamente genera altri 960.000 posti di lavoro in Europa, con un fatturato di 96 miliardi di euro nel solo 2012, e 23 miliardi di euro di esportazioni nel 2011. E ´anche un motore fondamentale di innovazione, centrata sulla progettazione di fascia alta e tecnologie. La sua ricerca d´avanguardia ha generato importanti effetti indiretti in altri settori, come l´elettronica, lo spazio e l´aviazione civile e fornisce migliaia di posti di lavoro altamente qualificati. Molti di quelli che sono diventati tecnologie di tutti i giorni, dal forno a microonde ad internet, come si sa, hanno le loro radici nel settore della difesa. Così chiaramente le nostre questioni di sicurezza e di difesa del settore industriale per motivi economici. Esso contribuisce in modo significativo alla crescita di tutta l´economia. E per rafforzare questo settore industriale, possiamo rafforzare le nostre economie. Ma lo fa di materia ovviamente per ragioni strategiche troppo. Si tratta di un elemento chiave della nostra capacità di garantire che ogni cittadino europeo abbia accesso alla sicurezza, la prosperità economica, la libertà politica e il benessere sociale. E ´quindi al centro dell´Europa "ragion d´essere". Ma è anche al centro del ruolo dell´Europa e l´ambizione sulla scena internazionale, in un mondo sempre più interdipendente e interconnesso. Il contesto strategico e geopolitico è in continua evoluzione e stiamo assistendo a una vasta gamma di nuove e complesse sfide di sicurezza di natura trans-nazionale. Per citarne alcuni, il terrorismo internazionale, la criminalità organizzata, le minacce informatiche, la pirateria, le violazioni dei diritti umani, tutto questo le sfide possono essere affrontate soltanto in un approccio globale combinando diverse politiche e strumenti, sostenuti da una vasta gamma di capacità civili e militari. I recenti avvenimenti dall´Afghanistan all´Africa e ancor più recentemente l´Ucraina hanno dimostrato che per il bene della propria stabilità e la sicurezza, l´Europa deve prestare attenzione alle vecchie "conflitti congelati" e altri potenziali nuovi focolai. C´è anche oltre l´Europa una crescente domanda per gli europei di inviare le loro forze militari in missione all´estero. Dobbiamo avere la capacità di difendere e sostenere i nostri valori e interessi nel nostro quartiere e oltre, e di promuovere il nostro impegno per un approccio multilaterale, basato su regole per gli affari internazionali. La realtà è che in rapida evoluzione contesto di sicurezza, la necessità di ulteriori sforzi in materia di sicurezza e di difesa è sempre più visto come una questione di credibilità politica dell´Unione europea. Così un Psdc rafforzata e credibile sostenuta da un settore sicurezza e di difesa competitivo ed efficiente ed è una chiave priorità politica, strategica ed economica. Signore e signori, Ora, come possiamo fare di più e meglio con meno? E io dico meno perché viviamo sotto vincolo finanziario, come tutti sappiamo. Perché in effetti dobbiamo fare di più con meno: le attese per un´azione più dall´Europa in tutto il mondo sono in aumento dal 1990, ma i bilanci della difesa sono stati sostanzialmente ridotti rispetto allo stesso periodo. Questo ha influenzato negativamente la spesa pubblica per la R & S nel settore della difesa. Tra il 2006 e il 2010 la spesa in R & S in questo settore è diminuita del 14% mentre i bilanci complessivi diminuiti del 3,5%. Solo negli Stati Uniti di oggi spende sette volte di più per la difesa di R & S di tutti i 28 Stati membri insieme. Allo stesso tempo, il costo della capacità moderne è costantemente aumentato: la complessità tecnologica crescente di attrezzature di difesa e volumi di produzione ridotti stanno avendo un effetto a catena sul settore. Che cosa significa questo per noi? Questo significa che con i bilanci della difesa contrazione dobbiamo pensare diversamente su come lavoriamo insieme. Questo deve fungere da catalizzatore per una più lavoro cooperativo. Abbiamo bisogno di dare uno sguardo duro insieme a quello che dobbiamo migliorare e come farlo. C´è spazio per gli Stati membri per ottenere una migliore valore dai loro bilanci della difesa esistenti. C´è spazio per un migliore coordinamento delle attrezzature e dei requisiti e dei programmi di collaborazione più efficaci. In effetti c´è molto che possiamo fare insieme per superare l´attuale frammentazione del mercato europeo della difesa, per evitare la duplicazione delle capacità, per raggiungere una maggiore efficienza economica e in ultima analisi, per consentire all´Europa di mantenere una difesa base industriale e tecnologica competitiva. Naturalmente, questo è in primo luogo agli Stati membri di definire l´ambizione, grado di autonomia e portata della Pesd e futuri lavori sulle capacità. Ma gli Stati membri e le istituzioni europee devono lavorare insieme per adattarsi e rispondere a queste nuove sfide. In effetti, questo sforzo è già perseguito attraverso l´approccio cosiddetto "pooling e condivisione" nell´Unione europea in complementarità con il cosiddetto concetto di "difesa intelligente" nella Nato. Questo è il motivo per cui la Commissione europea, nel pieno rispetto delle competenze ´degli Stati membri, è venuto con alcune idee. E abbiamo, all´interno delle nostre competenze, preso iniziative coraggiose e continueremo a farlo. Sono particolarmente lieto che il Consiglio europeo di dicembre ha sostanzialmente approvato le nostre proposte di luglio scorso per una più efficiente e un settore della difesa e della sicurezza più competitivo. Lasciatemi li ricordo brevemente. In primo luogo, abbiamo proposto di ridurre l´attuale frammentazione del mercato, affrontando distorsioni del mercato e migliorare la sicurezza dell´approvvigionamento, sulla base delle due direttive adottate nel 2009: uno sui trasferimenti intra-Ue e l´altra sugli appalti pubblici. In secondo luogo, ci proponiamo di rafforzare la competitività del tecnologica di difesa europea e la base industriale (Edtib) promuovendo la standardizzazione e la certificazione comune, migliorando l´accesso alle materie prime, e garantendo adeguatamente il ruolo delle Pmi nella catena di approvvigionamento, in particolare attraverso lo sviluppo di distretti industriali con le Pmi. In terzo luogo, ci proponiamo di sfruttare pienamente le potenziali sinergie tra i settori civile e militare attraverso lo sviluppo di più prodotti e le capacità a duplice uso. Stiamo soprattutto cercando di garantire il maggior numero di sinergie possibili tra il nostro programma di ricerca civile, Orizzonte 2020, e quelli coordinata dall´Agenzia europea per la difesa. Orizzonte 2020 è stato concepito per scopi civili, ma c´è un sacco di potenziale doppio uso nelle tecnologie abilitanti fondamentali. Vi è anche un tema specifico "Società sicure" con molte potenzialità e effetti di ricaduta sulla difesa. E stiamo lavorando per un´azione preparatoria per sostenere la ricerca legata alla difesa di fuori Orizzonte 2020. Per consegnare questo ambizioso programma, la Commissione, attraverso l´attività Defence Force istituita nel 2011, continua a lavorare in stretta consultazione con il Servizio per l´azione esterna, naturalmente sotto la guida del nostro rappresentante e Vice-presidente della Commissione Cathy Ashton, con Gli Stati membri e l´Agenzia europea per la difesa. Signore e signori, Sono lieto che le proposte della Commissione sono stati uno dei pilastri delle discussioni e le conclusioni del Consiglio europeo di dicembre. Ma è chiaro che questa non è la fine della strada. È l´inizio di un nuovo capitolo, una nuova dinamica per Psdc. Non dimentichiamo che il Consiglio europeo affronterà progressi concreti su tutte le questioni nel mese di giugno 2015. La Commissione sta ora lavorando su una tabella di marcia con azioni concrete e scadenze, da adottare entro l´estate. E la conferenza di oggi è per noi l´occasione di sentire le vostre opinioni sulla strada da percorrere e su come potremmo miglior valore aggiunto all´azione a livello europeo, come la difesa è chiaramente una delle nuove frontiere della cooperazione dell´Unione europea Vi ringrazio per la vostra attenzione.” |
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