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Notiziario Marketpress di
Mercoledì 26 Marzo 2014 |
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UE: RAPEX NEL 2013
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Bruxelles, 25 marzo 2014 1. Che cosa è Rapex? Rapex è il sistema europeo di allarme rapido per i prodotti pericolosi. Essa garantisce che le informazioni sui prodotti pericolosi ritirati dal mercato e / o richiamato dai consumatori ovunque in Europa sta rapidamente diffuso tra gli Stati membri e la Commissione europea, in modo che l´azione appropriata può essere preso ovunque nell´Ue. Trentuno paesi attualmente partecipano il sistema. La Croazia ha aderito Rapex dal 1 ° luglio 2013. I paesi partecipanti sono tutti i paesi dell´Unione europea e dei paesi Efta / See (Islanda, Liechtenstein e Norvegia). Che tipo di misure possono essere adottate? Le misure più comuni sono: il divieto / stop sulle vendite, il ritiro di un prodotto pericoloso dal mercato o il suo richiamo, e importare il rifiuto da parte delle autorità doganali. Che cosa è coperto da Rapex? Il campo di applicazione del sistema Rapex comprende pericolosi prodotti non alimentari destinati ai consumatori (ad esempio, un giocattolo, un cosmetici, abbigliamento) e per i professionisti (ad esempio, un trapano elettrico, una macchina, un prodotto da costruzione), che presentano un rischio grave per la salute e la sicurezza dei consumatori (rischi di lesioni, rischi chimici, ecc), nonché di vari interessi pubblici, come ´ambiente´ (rischio di alberi, acqua, aria, suolo, ecc da sostanze chimiche pericolose contenute in un prodotto), ´salute e la sicurezza sul posto di lavoro ´e´ sicurezza pubblica ´. Il sistema Rapex copre la maggior parte dei prodotti non alimentari . Altre categorie di prodotti non alimentari, come i prodotti farmaceutici e dispositivi medici, sono coperti da altri sistemi di allarme specifici. Quali sono gli obblighi delle autorità nazionali? Le autorità nazionali assicurare che le imprese rispettino l´obbligo di inserire soltanto prodotti sicuri sul mercato. Essi devono designare le autorità che possono adottare misure per prevenire o limitare l´immissione sul mercato o l´uso di prodotti pericolosi. Ogni paese designa un cittadino Rapex punto di contatto che coordina il sistema a livello nazionale e invia informazioni alla Commissione sui prodotti pericolosi presenti sul proprio mercato. Le informazioni ricevute come "notifiche" e convalidata dalla Commissione viene rapidamente distribuito ai punti di contatto nazionali per le misure del caso. I risultati di queste attività di follow-up sono riportati indietro attraverso il sistema attraverso i cosiddetti ´reazioni´. Quali sono gli obblighi dei produttori? I produttori (cioè fabbricanti e importatori) sono responsabili dell´immissione solo prodotti sicuri sul mercato. Una volta consapevoli del fatto che un prodotto è pericoloso, un produttore deve immediatamente prendere misure per prevenire ulteriori rischi per i consumatori. Le autorità nazionali competenti devono altresì essere informati in merito al problema della sicurezza, identificando chiaramente il prodotto in questione, i rischi che essa pone e le informazioni necessarie per seguirli. Questa informazione viene poi convogliata attraverso il sistema Rapex alla Commissione e gli altri paesi che partecipano al sistema Rapex se il prodotto presenta un rischio grave. 2. Rapex nel 2013 Quali sono stati gli sviluppi più significativi nel 2013? 2013 è il 10 ° anniversario del sistema Rapex. Da poche centinaia di notifiche all´anno il sistema ora riceve oltre 2000 notifiche. Complessivamente, in questi 10 anni, Rapex ha contribuito con successo alla protezione dei consumatori europei, con un totale di oltre 16 600 notifiche relative a prodotti pericolosi dagli Stati membri. I principali risultati ottenuti nel 2013 sono stati: Più notifiche relative a prodotti pericolosi; Diagnosi precoce; Una migliore sorveglianza del mercato e il rispetto della sicurezza dei prodotti da parte delle autorità nazionali, anche attraverso progetti specifici; La crescita del numero di azioni di follow-up delle notifiche Rapex; Migliore valutazione dei rischi da parte delle autorità; Tracciabilità migliorata (meno prodotti con origine sconosciuta); Più attenzione per la qualità e l´utilità delle notifiche; Crescente cooperazione con le autorità doganali; Continua network-building e la formazione coordinata dalla Commissione europea. Nel 2013, con il sostegno finanziario della Commissione, le autorità di vigilanza del mercato in tutta l´Ue hanno continuato i loro sforzi congiunti per migliorare la cooperazione il rispetto delle regole di sicurezza dei prodotti e intraprendere azioni efficaci contro i prodotti pericolosi e non conformi. Sotto l´ombrello del Forum Enforcement Product Safety of Europe (Prosafe), i progetti incentrati su articoli di puericultura, fuochi d´artificio, tosaerba e caricabatterie sono state attuate e compiuto. Sono in corso altri progetti (ad esempio seggioloni, corde e lacci in abiti). Nei primi mesi del 2014, le nuove azioni comuni sono stati inaugurati sui giocattoli, articoli di puericultura (lettini e culle portatili), monopattino, prodotti chimici nel settore tessile, e rilevatori di fumo. Le autorità doganali sono sempre più coinvolti nella sorveglianza della sicurezza dei prodotti e il numero di misure avviate dai controlli di frontiera e notificate in Rapex è aumentato costantemente negli ultimi anni. Nel 2012, l´11% delle misure coercitive sono state prese dalle abitudini. Questo è salito al 13% nel 2013. Quali sono stati i principali risultati nel 2013? Nel 2013, per un totale di 2.364 notifiche di prodotti pericolosi sono state presentate tramite il sistema Rapex da parte degli Stati membri. Ciò costituisce il 3,8% più notifiche rispetto al 2012. Delle notifiche 2.364, 1.981 le notifiche riguardavano prodotti che rappresentano un grave rischio per i consumatori. Le notifiche rimanenti si riferiscono a basso rischio moderato / o sono stati trasmessi solo per informazione (con la possibilità di, ma non l´obbligo, follow-up). Perché il numero di notifiche per merci pericolose aumentare nel 2013? Con l´eccezione del 2011, il numero di notifiche Rapex ha avuto un trend di crescita costante con un numero di notifiche circa 2000 ogni anno. Questo aumento testimonia la determinazione delle autorità degli Stati membri e la Commissione a rimanere vigili e pro-attivo nella tutela della sicurezza dei consumatori. L´aumento del numero di notifiche significa che i consumatori più sicuri in quanto i prodotti più pericolosi sono stati rimossi dal mercato dell´Ue. Il sistema Rapex ha ormai raggiunto un livello di stabilità e maturità e l´uso più attivo degli orientamenti in materia di valutazione dei rischi ha portato a miglioramenti nella qualità e la completezza delle notifiche. Inoltre, il sistema informatico in continuo miglioramento ha permesso una maggiore efficacia ed efficienza nell´utilizzo del sistema da parte sia degli Stati membri e la Commissione europea. Gli Stati membri sono anche utilizzando il sistema più efficiente dal momento che è ormai chiaro dove e come si è più rilevante di agire. Particolare attenzione è rivolta a fornire informazioni più dettagliate nel sistema come ad esempio i dati riguardanti gli operatori economici, la tracciabilità, che permette alle autorità di rintracciare meglio i prodotti. Qual è l´effetto del maggior numero di azioni di follow-up ("reazioni") nel 2013 rispetto al 2012? Azioni successive indicano che gli Stati membri dell´Ue hanno adottato azione dopo la notifica è stato distribuito alla rete Rapex. Queste implicano soprattutto che il prodotto è stato cercato e trovato sul mercato nazionale e alle misure adottate di conseguenza. Il totale delle azioni di follow-up ("reazioni" del sistema Rapex), nel 2013 erano 2.147, il che rappresenta un notevole aumento rispetto al 2012 quando le reazioni totali sono stati 1.700. Questo segnala un maggiore utilizzo e l´efficacia del sistema Rapex. Una notifica Rapex che riceve diverse reazioni da parte di altri Stati membri che dichiara di aver trovato il prodotto, e adottate misure, è un indicatore di un lavoro e di efficacia del sistema Rapex. Quali paesi dell´Ue hanno notificato maggior parte dei casi? I seguenti cinque Stati membri rappresentavano il 48% di tutte le notifiche Rapex sui prodotti pericolosi nel 2013: Ungheria (278 notifiche, 12%) Germania (259 notifiche, 11%) Spagna (254 notifiche, 11%) Bulgaria (191 notifiche, 8%) Regno Unito (142 notifiche, 6%). Nel 2013, circa un terzo dei paesi partecipanti notificato prodotti più pericolosi nel 2012. Se il follow-up delle azioni (reazioni) sono inclusi nelle segnalazioni globali, la Spagna è il paese più attivo (458 segnalazioni), seguita da Ungheria (377 segnalazioni) e la Germania (361 avvisi). Quali sono i principali prodotti e rischi rilevati attraverso il sistema Rapex? Le categorie di prodotti più frequentemente notificati, che rappresentano il 70% di tutte le notifiche sono state: Abbigliamento, prodotti tessili e articoli di moda (583 notifiche, 25%) Giocattoli (580 notifiche, 25%) Apparecchi e attrezzature elettriche (207 notifiche, 9%) I veicoli a motore (160 notifiche, 7%) Prodotti cosmetici (106 notifiche, 4%) Le cinque categorie di rischio più frequentemente notificati sono stati: Infortuni (656 notifiche, 23%) Chimica (580 notifiche, 20%) Soffocamento (398 notifiche, 14%) Scosse elettriche (329 notifiche, 12%) Strangolamento (266 notifiche, 9%) Se rispetto agli anni precedenti, di cui sopra sono stati regolarmente comparendo tra i primi cinque prodotti e le categorie a rischio di notifiche Rapex, anche se in ordine diverso. La spiegazione di un modello simile si trova soprattutto nelle grandi volumi di consumo / offerta nelle precedenti cinque categorie (ad esempio elettrodomestici tra cui telefoni cellulari, computer portatili, prolunghe, carica batterie), che aumentano le possibilità di trovare anche prodotti pericolosi. Autorità degli Stati membri eseguono anche le azioni di vigilanza del mercato e mirata in base al rischio che si concentrano sui prodotti più pericolosi e sui consumatori più vulnerabili, come i bambini. Che cosa mostra quando un paese fa un sacco di notifiche - è che ci sono prodotti più pericolosi su quel particolare mercato? Il numero di notifiche effettuate da un determinato Stato membro non può essere direttamente collegato al livello di sicurezza dei prodotti sul suo mercato. Ci possono essere molte ragioni per cui alcuni Stati membri possono avere più notifiche di altri: grande mercato, grandi volumi di importazione, ispettori esperti, ecc In generale, ne consegue che i paesi europei che hanno i più grandi mercati e il maggior numero di merci importate, e che hanno anche il più alto numero di ispettori, trovano le merci più pericolose, e quindi notificare attraverso il Rapex più spesso i paesi più piccoli. Quali misure hanno le autorità nazionali prendono in risposta alle merci pericolose che hanno trovato? Le misure più frequentemente adottate obbligatoria per i prodotti di consumo pericolosi nel 2013 sono stati: il ritiro dal mercato, divieto di vendita, il richiamo da parte dei consumatori, l´importazione respinta dalle autorità doganali, e le azioni correttive. Dove ha la più grande quantità di prodotti pericolosi provengono da nel 2013? Secondo le statistiche Rapex, la maggior parte dei prodotti pericolosi notificati attraverso Rapex è venuto da fuori Ue - Cina e Turchia, tra gli altri. Cina (compresa Hong Kong) è stata indicata come un paese di origine per il 64% (1459) delle notifiche di prodotti notificati. Prodotti pericolosi di origine europea rappresentavano il 284 notifiche (15%), di cui 55 prodotti di origine tedesca (2%), 42 prodotti di origine italiana (2%) e 31 prodotti di origine bulgara (1%). Dal 2012 il numero di prodotti non sicuri realizzati nell´Ue è diminuita e la diminuzione diventa ancora più consistente se i dati vengono confrontati con l´inizio del sistema Rapex: nel 2004 la quota di prodotti pericolosi provenienti dall´Ue è stata del 27%. Lo stesso vale per il numero di sconosciuto paese di origine. Essi sono diminuiti dal 2012 e anche qui il confronto con i primi anni del Rapex è sorprendente: 2004 e 2005 hanno avuto circa il 20% dei prodotti con origine sconosciuta. Quest´ultimo può essere certamente considerata un indicatore della maggiore tracciabilità delle filiere di prodotti di consumo. C´è un aumento del numero di notifiche relative a prodotti di origine cinese? Sì, c´è stato un ulteriore aumento del numero di consumatori di prodotti di origine cinese notificati tramite Rapex nel 2013 rispetto al 2012 - dal 58% nel 2012 al 64% nel 2013 . In totale, 1.497 notifiche riguardavano prodotti fabbricati in Cina (compresa Hong Kong). Anche se superiore nel 2012, questo rimane ancora nel range della media osservata negli ultimi anni. Inoltre, l´elevato numero di prodotti di origine cinese potrebbe essere il risultato della maggiore tracciabilità: ciò in anni precedenti era in alcuni casi indicata come "Sconosciuto" può essere ora notificata (con ulteriori dettagli sulla filiera) come proveniente dal Cina. Inoltre, il numero elevato è dovuto alla significativa penetrazione nel mercato dei prodotti di consumo cinesi fabbricati nei mercati europei. Prodotti sono controllati secondo gli stessi rigorosi requisiti di sicurezza, indipendentemente dalla loro origine, in genere sulla base di rischi tipici associati alla categoria di prodotto. L´intensificazione costante di contatti con l´amministrazione cinese e le imprese sta dando i suoi frutti in termini di identificazione del prodotto migliore e la rintracciabilità, consentendo misure correttive più efficaci. Questa collaborazione continuerà. Tracciabilità del prodotto - Cosa fa la Commissione per una migliore identificazione del prodotto e di conseguenza una migliore follow-up delle notifiche Rapex? Nel 2011, è stato istituito un gruppo di esperti sulla tracciabilità del prodotto. L´obiettivo del gruppo era quello di rispondere alle seguenti domande: qual è lo stato dell´arte in tracciabilità prodotto? qual è lo stato di avanzamento di alcuni prodotti chiave di consumo non alimentari? quali aree potenziali di miglioramento ci sono in questa zona? Questo gruppo di esperti composto da 15 esperti provenienti da autorità di vigilanza del mercato, produzione e commercio al dettaglio, e le associazioni di consumatori. In poche parole, il rapporto finale consegnato nel settembre 2013, contiene le seguenti raccomandazioni: agli operatori economici per l´attuazione di un efficace sistema di tracciabilità; alle autorità di vigilanza del mercato per essere addestrati su come esplorare le migliori informazioni di tracciabilità nei codici a barre e codici dei prodotti; una migliore cooperazione tra i settori pubblico e privato; per i consumatori a rimanere vigili quando si acquista un prodotto per verificare che contiene informazioni sull´identificazione del produttore, ecc Informazioni sul lavoro del gruppo è disponibile sul sito web Europa: http://ec.Europa.eu/consumers/safety/projects/ongoing-projects_en.htm 3. Cooperazione con la Cina L´ue e la Cina sono i maggiori partner commerciali nel mondo, la Cina è il primo fornitore dell´Ue e il suo secondo cliente dopo gli Stati Uniti. La Commissione europea e gli Stati membri hanno stabilito una collaborazione regolare con le autorità cinesi in materia di sicurezza dei prodotti. Ritiene la Commissione ottiene un feedback su come le autorità cinesi follow-up sulle informazioni inviate tramite l´applicazione "Rapex-china"? La cooperazione nel quadro del sistema Rapex-cina è ormai consolidata, come le autorità cinesi competenti (Aqsiq) presentare relazioni trimestrali alla Commissione con le conclusioni delle azioni di follow-up intraprese in relazione ai dati forniti attraverso il "Rapex-cina "sistema. Le informazioni fornite nelle relazioni consente alla Commissione e agli Stati membri di monitorare e analizzare le attività di sorveglianza del mercato di follow-up effettuati dalle autorità cinesi nel loro territorio, e di conseguenza permette loro di identificare e risolvere eventuali problemi nel sistema di cooperazione. Finora, 26 relazioni trimestrali sono state fornite alla Commissione. Quante notifiche Rapex ha indagato Aqsiq dopo l´istituzione della domanda "Rapex-china"? Dal 2006-2013 Aqsiq ha assicurato un´azione di follow-up per quanto riguarda le 2.549 notifiche Rapex. Analisi delle 26 relazioni di follow-up trimestrale mostra che nel corso di un periodo di tre mesi Aqsiq indaga su centinaia di casi Rapex . In 1459 casi (57%) indagini sono sfociate in misure di prevenzione o restrittive in corso di adozione sia da Aqsiq o volontariamente dal fabbricante / esportatore cinese (es. Arresto di esportazione o di vigilanza rafforzata), mentre in 1090 casi (43%) sono state adottate misure principalmente a causa del fatto che la società cinese responsabile per la produzione e / o l´esportazione di prodotti verso l´Ue non è stato trovato. 4. La sorveglianza del mercato e le vendite online Dato il crescente utilizzo di internet per l´acquisto di prodotti di consumo, la sorveglianza dei prodotti venduti on-line è una priorità per la Commissione europea e gli Stati membri. A questo proposito è interessante sapere che la Commissione ha promosso il lavoro di un gruppo di esperti sulla "Sicurezza dei prodotti venduti online" come parte di un´azione del piano pluriennale sulla sorveglianza del mercato, inclusa nella vigilanza sulla sicurezza del prodotto e di mercato Package. Il gruppo di lavoro ha tenuto la sua prima riunione di recente e si prevede di elaborare raccomandazioni in una fase successiva. In Rapex, non esistono statistiche specifiche che possono evidenziare i dati sui prodotti pericolosi che vengono venduti on-line. Tuttavia, sulla base di un´analisi qualitativa delle più recenti notifiche Rapex, sembra che ci sia una presenza crescente di prodotti online-acquistati. Una recente notifica tedesca di un insieme tatuaggio è un esempio. In relazione a una notifica dal Regno Unito, mentre i prodotti in questione sono stati trovati in negozi normali, le autorità britanniche hanno tuttavia cercato su principali siti online per l´e-shopping (Amazon e E-bay) e dato che il prodotto era disponibile anche lì, autorità del Regno Unito informato i due distributori online sulle misure e la necessità di rimuovere i prodotti pericolosi dai loro "scaffali". |
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